加強(qiáng)制度建設(shè)創(chuàng)新監(jiān)管模式(編輯修改稿)
2025-05-09 12:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 督促縣級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作。大中型運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員。小型道路運(yùn)輸企業(yè)要設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T；二要明確機(jī)構(gòu)職能和崗位職責(zé)，規(guī)范工作運(yùn)行程序。各市要按照“一崗雙責(zé)”制度要求，全面建立行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各職能部門(mén)各司其責(zé)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作責(zé)任制體系，建立健全層級(jí)負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲力度，在部署、安排、檢查分管范圍工作時(shí)，要同時(shí)部署、安排、檢查安全生產(chǎn)工作；三要重視安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要積極支持監(jiān)管人員參加必要的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，加大安全管理投入，落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)，為安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)配備必要的設(shè)施設(shè)備，切實(shí)保證監(jiān)管工作的需要。（二）強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。運(yùn)管機(jī)構(gòu)要適應(yīng)稅費(fèi)改革的需要，積極轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整管理理念、管理內(nèi)容和管理方式，把主要精力用在市場(chǎng)監(jiān)管上，特別是安全監(jiān)管?！叭P(guān)一監(jiān)督”大家都清楚，但如何圍繞這五個(gè)字做文章，不斷深化細(xì)化“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，是需要我們?cè)谧恳粋€(gè)人深入思考探討的問(wèn)題。做為主管安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職安全監(jiān)管工作的部門(mén)，必須要明白自己做什么、怎么做。就我個(gè)人理解，我們運(yùn)管機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管工作就是要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”做文章，把“三關(guān)一監(jiān)督”做實(shí)做細(xì)。一要抓綜合協(xié)調(diào)。主要是組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)充分形成合力，按職責(zé)分工，各司其職，分頭把關(guān)，深化細(xì)化各項(xiàng)監(jiān)管制度和措施，切忌各自為政，各行其是，形成監(jiān)管漏洞；二要抓監(jiān)督檢查。要及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展必要的安全檢查，督促經(jīng)營(yíng)者建立健全并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度和安全措施，查找安全隱患，杜絕安全漏洞，搞好安全生產(chǎn)；三要抓宣傳教育。要積極開(kāi)展各項(xiàng)安全知識(shí)、制度、措施的培訓(xùn)，及時(shí)宣傳貫徹上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全管理的各項(xiàng)法規(guī)、政策，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)與教育氛圍，努力實(shí)現(xiàn)安全教育培訓(xùn)工作的規(guī)范化、常態(tài)化；四要抓制度建設(shè)。要組織各相關(guān)部門(mén)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，包括安全檢查制度、隱患排查治理制度、培訓(xùn)制度、責(zé)任制度、事故報(bào)告制度、應(yīng)急制度以及各項(xiàng)監(jiān)管工作的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，努力構(gòu)建安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的制度化、法制化，使安全管理工作做到有法可依、有章可循，盡最大可能杜絕人為因素。（三）把握監(jiān)管重點(diǎn)。道路運(yùn)輸點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，管理面寬，管理難度大，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)一定要明確安全監(jiān)管的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展工作，確保監(jiān)管到位，收到實(shí)效。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)的重點(diǎn)對(duì)象是道路旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，重點(diǎn)把關(guān)環(huán)節(jié)是安全生產(chǎn)資質(zhì)審查；二是車(chē)輛技術(shù)把關(guān)的重點(diǎn)對(duì)象是危貨運(yùn)輸車(chē)輛和客運(yùn)車(chē)輛，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是車(chē)輛技術(shù)等級(jí)的審核、中高級(jí)客車(chē)的評(píng)定和強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)及承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的把關(guān)；三是從業(yè)資格把關(guān)的重點(diǎn)對(duì)象是客運(yùn)駕駛員和危貨運(yùn)輸從業(yè)人員，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是考試發(fā)證；四是汽車(chē)客運(yùn)站監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是車(chē)輛審驗(yàn)、安全檢查、“三品”查堵和出站登記，重點(diǎn)環(huán)節(jié)是節(jié)假日等客流高峰日、每天的客
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