山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例4796136219(編輯修改稿)
2025-05-09 06:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 辦法由省政府另行制定?！ 〉谒氖邨l 預購的商品房可以依法轉(zhuǎn)讓和抵押?！ 〉谒氖藯l 預售、銷售的商品房，購買者應當依法納稅和辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記?！ ο硎芏愘M減免等優(yōu)惠政策的房地產(chǎn)，房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門在辦理權(quán)屬登記時，應當將其減免部分折算為國家的投入，并依此確定國家所應占用的房地產(chǎn)權(quán)益。購買者轉(zhuǎn)讓該房地產(chǎn)時，應當向國家補繳減免的稅費及其增值收益。 第四十九條 購買在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地上開發(fā)建設的商品房的，其買賣行為無效，房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門不予辦理權(quán)屬登記?！ υ诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地上已經(jīng)開發(fā)建設的商品房，由城市規(guī)劃、土地管理和房地產(chǎn)開發(fā)等行政主管部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 第六章 法律責任 第五十條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，按法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，按本條例的規(guī)定處罰?！ 〉谖迨粭l 違反本條例第十一條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或者開發(fā)企業(yè)超過其資質(zhì)等級承擔房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由開發(fā)主管部門責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第五十二條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，開發(fā)企業(yè)未取得開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明，擅自進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由開發(fā)主管部門責令其停止開發(fā)經(jīng)營活動，沒收違法所得，并可處以開發(fā)項目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款?！ 〉谖迨龡l 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由開發(fā)主管部門責令其停止違法行為，沒收違法所得，并可處以違法所得一倍的罰款?！ 〉谖迨臈l 違反本條例第三十二條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自變更規(guī)劃設計和項目性質(zhì)的，由城市開發(fā)、規(guī)劃行政主管部門責令其限期改正，并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款。 第五十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定，開發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或者經(jīng)驗收不合格即交付使用的，由開發(fā)主管部門責令其限期改正，并可處以開發(fā)項目投資額百分之一以上百分之五以下的罰款?！ 〉谖迨鶙l 違反本條例第四十條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)將開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓給其他開發(fā)企業(yè)未辦理開發(fā)者變更手續(xù)的，由開發(fā)主管部門責令其限期補辦手續(xù)，對轉(zhuǎn)讓人和受讓人分別處以五萬元以上十萬元以下的罰款?！ 〉谖迨邨l 沒有法律、法規(guī)依據(jù)，向開發(fā)企業(yè)收費的，開發(fā)企業(yè)有權(quán)拒絕，并由物價、財政等有關主管部門責令其限期退回；對收費單位的負責人和直接責任人員，按管理權(quán)限由監(jiān)察機關或者有關主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予相應行政處分。 第五十八條 開發(fā)主管部門及其他有關部門的工作人員在確定項目開發(fā)者、竣工驗收以及實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理等工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按管理權(quán)限由其所在單位或者有關部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十九條 有關執(zhí)法部門在實施罰沒處罰時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。罰沒收入繳同級財政。 第六十條 公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請復議或者提起行政訴訟。第七章 附 則 第六十一條 在設市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)以外的其他國有土地上，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，參照本條例執(zhí)行?！ 〉诹l 本條例自公布之日起施行。1984年11月20日山東省第六屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過的《山東省城市建設綜合開發(fā)暫行辦法》同時廢止。 （1995年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 根據(jù)2002年7月27日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈山東省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法〉等二十四件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈山東省人才市場管理條例〉等十件地方性法規(guī)的決定》第二次修正） 第一章 總 則第一條 為加強城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障城市規(guī)劃和城市建設的順利實施，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)，是指城市人民政府將其確立的房地產(chǎn)開發(fā)項目，通過招標、拍賣或者協(xié)議方式確定給房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)），由開發(fā)企業(yè)在依法取得使用權(quán)的國有土地上進行城市基礎設施和房屋等建設的行為。 本條例所稱房地產(chǎn)經(jīng)營，是指開發(fā)企業(yè)將其開發(fā)的房地產(chǎn)依法轉(zhuǎn)讓給他人的行為?！ 〉谌龡l 在本省設市城市和縣人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，均應當遵守本條例。 自建自用、非經(jīng)營性的房地產(chǎn)投資建設活動，不適用本條例。但本條例第二十六條的規(guī)定除外?！ 〉谒臈l 房地產(chǎn)開發(fā)必須堅持由城市人民政府總攬，以市場為導向，以項目帶開發(fā)的方針，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設?！ 栏裣拗屏阈琼椖拷ㄔO?！ 〉谖鍡l 房地產(chǎn)開發(fā)，必須嚴格執(zhí)行文物保護和風景名勝區(qū)管理等法律、法規(guī)，切實保護文物古跡、風景名勝和園林綠地?！ 〉诹鶙l 房地產(chǎn)開發(fā)應當符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵和扶持居民住宅的開發(fā)建設，嚴格控制建設高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目?！ 〉谄邨l 省人民政府建設行政主管部門主管全省的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作。城市人民政府的城市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門（以下簡稱開發(fā)主管部門）主管本轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理工作?！ ∈『统鞘腥嗣裾挠媱?、土地管理、工商行政等有關部門按照各自的職責分工，負責房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理的有關工作。 第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 第八條 開發(fā)企業(yè)是以營利為目的，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的公司或者其他企業(yè)法人?！ ￠_發(fā)企業(yè)包括專營開發(fā)企業(yè)和單項開發(fā)企業(yè)。 第九條 設立專營開發(fā)企業(yè)，除應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定外，還應當具備下列條件： ?。ㄒ唬┳再Y本不低于一千萬元； ?。ǘ┯邪嗣陨铣钟匈Y格證書的房地產(chǎn)、建筑工程等專業(yè)的技術(shù)經(jīng)營管理人員和兩名以上持有資格證書的專職會計人員。 第十條 設立單項開發(fā)企業(yè)，除應當符合有關法律、法規(guī)規(guī)定外，還應當具備下列條件： （一）已按本條例規(guī)定取得開發(fā)項目； （二）注冊資本不低于該項目投資總額的百分之三十?！ ￠_發(fā)項目完成后，單項開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務即行終止，并應當按規(guī)定辦理注銷登記?！ 〉谑粭l 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應當由依法設立并取得資質(zhì)證書的開發(fā)企業(yè)進行，其他任何單位或者個人都不得擅自進行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動。 開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)其資質(zhì)等級承擔相應的開發(fā)項目。 第十二條 對本條例施行前已經(jīng)設立的開發(fā)企業(yè)，由開發(fā)主管部門會同工商行政管理部門進行重新審查。凡是符合本條例規(guī)
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