【文章內(nèi)容簡介】 暫停報驗(yàn)等強(qiáng)制措予以制止。 施工單位必須嚴(yán)格按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求，建立健全各級安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)資料必須齊全、清晰、真實(shí)、完整、有效，符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。 監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真審核各類安全技術(shù)資料，需現(xiàn)場核實(shí)的應(yīng)及時到現(xiàn)場核實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范和有關(guān)要求把關(guān)簽認(rèn)。同時，應(yīng)及時整理歸檔，嚴(yán)禁補(bǔ)簽漏簽或違規(guī)亂簽盲目簽字。1．進(jìn)場大型施工機(jī)械（包括：混凝土運(yùn)輸車及輸送泵，壓路機(jī)，平地機(jī)，挖掘機(jī)，推土機(jī)，裝載機(jī)，起重機(jī)，門式起重機(jī)，打樁機(jī)，發(fā)電機(jī)組，空壓機(jī)，鉆機(jī)，潛孔鉆機(jī)，混凝土立式攪拌機(jī)，提梁機(jī)，運(yùn)梁機(jī)，架橋機(jī)，造橋機(jī)（移動模架），襯砌臺車，大型養(yǎng)路機(jī)械設(shè)備（以下統(tǒng)稱大型施工機(jī)械）應(yīng)當(dāng)附有設(shè)備出廠時安全技術(shù)規(guī)范要求的文件，產(chǎn)品質(zhì)量合格證，安裝及使用維修說明，監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件，施工單位應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和考試，并定期進(jìn)行了相關(guān)施工安全知識教育和培訓(xùn)，形成記錄及臺帳。2．監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在大型施工機(jī)械在使用前進(jìn)行自檢并做好記錄報監(jiān)理站審批，報項目管理機(jī)構(gòu)備案。3．監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位建立大型施工機(jī)械安全管理制度的崗位安全責(zé)任制度，加強(qiáng)設(shè)備日常管理。安全管理制度應(yīng)包括：設(shè)備安全操作規(guī)程（細(xì)則），定期檢查制度，交接班制度，設(shè)備保養(yǎng)，檢修制度，安全教育制度，設(shè)備檔案管理制度。4．大型施工機(jī)械的作業(yè)人員，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格手持特種設(shè)備作業(yè)人員操作證上崗。5．大型機(jī)械臨近營業(yè)線施工時要嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一人”的專職防護(hù)，“人隨機(jī)動”，來車時提前停止作業(yè)，現(xiàn)場設(shè)置警戒線的防護(hù)措施。6．臨近營業(yè)線施工的高大機(jī)械設(shè)備，必須采取牢固的防傾覆措施，設(shè)備就位必須穩(wěn)定牢固，必要時設(shè)置限位裝置。現(xiàn)場必須有應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)備。7．總監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)單位對現(xiàn)場使用的大型施工機(jī)械每月到少檢查一次，由施工單位整理形成記錄。大型施工機(jī)械應(yīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的機(jī)械，不得使用。8．大型施工機(jī)械作業(yè)時，監(jiān)理員應(yīng)現(xiàn)場把關(guān)。1．監(jiān)理站應(yīng)對施工單位編制的施工計劃進(jìn)行審核，對安全重點(diǎn)的析情況、安全措施的可行性進(jìn)行認(rèn)真分析，于2日內(nèi)完成審核，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報項目管理機(jī)構(gòu)。施工單位提報的施工計劃應(yīng)包括施工方案設(shè)計（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排）、施工組織設(shè)計（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條列）、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。2．監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，做好施工安全防護(hù)，對施工安全關(guān)健實(shí)施卡控未經(jīng)批準(zhǔn)的項目嚴(yán)禁施工。3．監(jiān)理站應(yīng)成立安全把關(guān)小組，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，進(jìn)行施工現(xiàn)場把關(guān)。 監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在開工前建立完善施工組織機(jī)構(gòu)，配齊相關(guān)人員；監(jiān)理工程師應(yīng)審核以下內(nèi)容：1． 施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證件或批文，營業(yè)線上施工應(yīng)有路局簽發(fā)的《營業(yè)線施工許可證》2． 施工單位組織機(jī)構(gòu)框架圖及人員名單，外聘勞務(wù)人員應(yīng)納入班組管理。3． 安全質(zhì)量專職檢查體系機(jī)構(gòu)圖、人員名單及資質(zhì)證書。4． 項目經(jīng)理（或指揮長）、總工、安全專職檢查人員、質(zhì)量專職檢查人員等有關(guān)要求持證上崗人員的證書。5． 各類特殊工種操作證和有關(guān)要求持證上崗人員的有效證件，如營業(yè)上作業(yè)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、機(jī)械設(shè)備操作證等。6． 對人員進(jìn)行動態(tài)管理，施工人員中途變動時，應(yīng)及時報批審理手續(xù)，并經(jīng)培訓(xùn)教育合格后主可上崗作業(yè)。1．監(jiān)理站應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部有關(guān)《危險性較大工程專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，對危險性較大的施工項目，如：隧道開挖、爆破作業(yè)、大型設(shè)備設(shè)施起重吊裝、施工臨時用電、高空作業(yè)、深基開挖、大型支架、臨邊圍護(hù)工程、模架制梁、水上作業(yè)等，應(yīng)編制專項施工方案和專項安全技術(shù)措施，并經(jīng)專家組論證通過。2．危險性較大的施工方案、安全技術(shù)專項措施，須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，報監(jiān)理站安全監(jiān)理工程師審核，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)方可下發(fā)執(zhí)行。3．專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位逐級細(xì)化施工方案和措施，細(xì)化的施工方案措施必須針對性強(qiáng)并具有可操作性。4．經(jīng)過審查批準(zhǔn)的方案措施必須有施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織召開專題會進(jìn)行交底，做到逐級交底簽認(rèn)責(zé)任到人。5．監(jiān)理人員應(yīng)參加施工單位召開的安全技術(shù)交底會議，并記入監(jiān)理日記，對未進(jìn)行安全技術(shù)交底的，不得同意施工作業(yè)。6．凡未達(dá)到以上要求，施工單位強(qiáng)行施工的，監(jiān)理人員必須立即上報監(jiān)理站，總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)暫停令，暫停該工程施工、檢查與驗(yàn)收，并上報項目管理機(jī)構(gòu)。1．監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位開工前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援組織，配齊應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備和救援物資。2．專業(yè)監(jiān)理工程師對預(yù)案進(jìn)行審核，現(xiàn)場實(shí)地查看清點(diǎn)確認(rèn)救援人員、機(jī)具物資配備等有關(guān)事宜，確保落實(shí)到位。3．專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合要求、簽認(rèn)后報監(jiān)理站，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)備案。4．監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查應(yīng)急救援機(jī)具、物資是否完好齊全，存儲到位，督促施工單位組織應(yīng)急救援和消防安全演練，確保應(yīng)急救援時能熟練進(jìn)行。5．監(jiān)理工程師加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急救援的動態(tài)管理，根據(jù)工程的推進(jìn)，適時要求施工單位進(jìn)行方案或措施，救援物資的補(bǔ)充與完善。定期檢查1）總監(jiān)理工程師應(yīng)每季組織有關(guān)人員對安全、文明施工情況進(jìn)行綜合檢查。檢查的主要內(nèi)容：（1）外業(yè)檢查：對管段內(nèi)施工現(xiàn)場、駐地進(jìn)行全面檢查，特別是重點(diǎn)施工項目、關(guān)健工序、重要部位的現(xiàn)場控制、制度落實(shí)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文明施工等應(yīng)對照要求檢查；（2）內(nèi)業(yè)資料檢查：重點(diǎn)檢查安全制度、措施、方案的落實(shí)情況，人員教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、文件學(xué)習(xí)傳達(dá)情況，內(nèi)業(yè)資料整理是否完善等。2）安全監(jiān)理工程師每月至少一次組織有關(guān)人員對重點(diǎn)施工項目，關(guān)健工序進(jìn)行重點(diǎn)抽查。3）按“三集體”活動要求程序，監(jiān)理組負(fù)責(zé)人每周組織一次有關(guān)人員安全質(zhì)量綜合檢查并填報安全檢查記錄表，記入監(jiān)理日記。專項檢查安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)專項或季節(jié)性安全專項檢查，如用電安全、特種設(shè)備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺風(fēng)前后等；要對定期檢查存在問題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查；對各監(jiān)理組現(xiàn)場安全監(jiān)控情況進(jìn)行檢查。日常巡查專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)加強(qiáng)對管段內(nèi)施工情況日常檢查、巡查，對重要部位，關(guān)健工序，危險性較大的分部、分項工程作業(yè)應(yīng)現(xiàn)場把關(guān)；對定期和專項檢查發(fā)現(xiàn)及項目管理機(jī)構(gòu)提出的問題，負(fù)責(zé)督促整改落實(shí)，及實(shí)反饋信息，并作好記錄。1．監(jiān)理站應(yīng)建立由總監(jiān)理工程師主持每季召開一次的安全例會，主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)文件，安全工作開展情況，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，制定有針對性措施，布置下一階段安全工作重點(diǎn)。2．總監(jiān)或副總監(jiān)理工程師每月主持召開施工單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理組長及有關(guān)人員參加的安全工作協(xié)調(diào)會，總結(jié)、分析、布置安全工作。3．監(jiān)理站和各監(jiān)理組建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫臺帳，作為分析依據(jù)，落實(shí)整改閉合。第五章 進(jìn)度管理制度1. 監(jiān)理站在組建項目機(jī)構(gòu)時，應(yīng)配備專職或兼職的進(jìn)度控制監(jiān)理工程師，具體負(fù)責(zé)對現(xiàn)場工程進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計和控制。，監(jiān)理站應(yīng)及時明確施工單位編制進(jìn)度計劃的時間、格式、上報份數(shù)等相關(guān)內(nèi)容，并在監(jiān)理內(nèi)部明確逐級審批責(zé)任。，應(yīng)同時審核施工單位的施工進(jìn)度安排，不符合項目管理機(jī)構(gòu)“指導(dǎo)性施工組織設(shè)計”安排的，應(yīng)要求施工單位修改。，明確每月或每季完成工程實(shí)物量，以便于對節(jié)點(diǎn)進(jìn)行控制，對計劃的實(shí)施與實(shí)際進(jìn)度的偏差進(jìn)行對照比較。總監(jiān)理工程師應(yīng)審核施工單位編制的月度施工計劃，簽認(rèn)后報項目管理機(jī)構(gòu)審批。每月召開工地例會分析計劃與實(shí)際進(jìn)度的偏差以及產(chǎn)生偏差的原因。在工地例會上，把工程進(jìn)度糾偏進(jìn)行點(diǎn)評，要求施工單位采取措施進(jìn)行完善。，隨時對工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，及時要求施工單位進(jìn)行趕工。施工單位整改不力或無具體的改進(jìn)措施時，監(jiān)理人員應(yīng)及時下發(fā)“監(jiān)理工程師通知單”要求施工單位采取措施。 ，定期編制進(jìn)度分析報告，對各個施工工點(diǎn)存在的進(jìn)度偏差進(jìn)行統(tǒng)計和分析，明確進(jìn)度超前或滯后的具體偏差，分析產(chǎn)生的原因，將報告上報項目管理機(jī)構(gòu)。 ，加強(qiáng)對施工單位的糾偏實(shí)施，進(jìn)行跟蹤，督促其根據(jù)會議要求予以落實(shí)。第六章 環(huán)保工作制度監(jiān)理站進(jìn)駐工作現(xiàn)場后，應(yīng)配備專業(yè)環(huán)保監(jiān)理工程師并及時安排進(jìn)場，編寫“環(huán)保監(jiān)理細(xì)則”，積極開展對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場的調(diào)查工作。專業(yè)環(huán)保監(jiān)理工程師審批“施工組織設(shè)計（方案）”時，把環(huán)境保護(hù)、水土保持的內(nèi)容作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查。在交底會議上，對環(huán)保的工作要求進(jìn)行交底。專業(yè)環(huán)保監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位建立環(huán)境保護(hù)與水土保持體系，并在工程實(shí)施過程中監(jiān)督其運(yùn)行情況。監(jiān)理站應(yīng)定期組織對施工單位現(xiàn)場控制情況進(jìn)行檢查和隨機(jī)抽查。根據(jù)檢查情況，對存在問題的單位發(fā)出整改通知，責(zé)令進(jìn)行整改。對不認(rèn)真進(jìn)行整改的，報請總監(jiān)理工程師同意下發(fā)“工程暫停令”進(jìn)行停工整改。對有特殊要求的工地，配合有關(guān)單位對施工產(chǎn)生的噪聲等進(jìn)行檢測，不達(dá)標(biāo)的，監(jiān)督其完善。第七章 技術(shù)創(chuàng)新制度 監(jiān)理站應(yīng)以“規(guī)范制度、科技創(chuàng)新、隊伍建設(shè)”三項工作相互提高為基礎(chǔ)，切實(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，以科技創(chuàng)新帶動人才隊伍培養(yǎng)，全面提升管理水平的要求，積極開展科研創(chuàng)新活動。 總監(jiān)理工程師牽頭成立技術(shù)創(chuàng)新活動小組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新的開展和總結(jié)。技術(shù)創(chuàng)新活動的主要內(nèi)容（不限于）可包括：橋涵頂進(jìn)施工、軟土地基處理、平面轉(zhuǎn)體施工、長鋼軌存放條件以及工程涉及的其他四新（新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝）成果。 監(jiān)理站內(nèi)部應(yīng)大力提倡技術(shù)創(chuàng)新，并積極為技術(shù)創(chuàng)新提供有力的條件，按照各自管理工作權(quán)限，對成績突出的根據(jù)考核制度給予表彰和獎勵，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作的健康開展?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)及時組織技術(shù)創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)換，組織或參加項目管理機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)創(chuàng)新評審和總結(jié)。第八章 黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度 監(jiān)理單位與項目管理機(jī)構(gòu)簽訂委托合同的同時，簽訂廉政協(xié)議，作為工程委托監(jiān)理合同的附件，與工程監(jiān)理合同具有同等法律效力。 監(jiān)理站應(yīng)按照項目管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理公司加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上加強(qiáng)防范，堵塞漏洞，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。 總監(jiān)理工程師應(yīng)對所有監(jiān)理人員經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，定期檢查《廉政建設(shè)規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時向黨組織報告，并積極協(xié)助調(diào)查處理?？偙O(jiān)理工程師組織工作定期對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。結(jié)合民主生活會，每半年進(jìn)行一次自查，年底進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查情況及時報告上級黨政組織。對不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任者，要視情況依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第九章 監(jiān)理站考核制度為貫徹落實(shí)徐建指安質(zhì)發(fā)（2009）102號文精神，推動監(jiān)理工作健康、有效地開展，根據(jù)鐵道部《關(guān)于建立鐵路建設(shè)項目激勵約束考核機(jī)制的指導(dǎo)意見》、上海鐵路局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合宿淮鐵路SHZH~1標(biāo)段工程建設(shè)的特點(diǎn)，制定此考核辦法。一、考核期限2009年10月1日工程結(jié)束日期。二、考核對象華鐵咨詢有限責(zé)任公司宿淮鐵路監(jiān)理站所有監(jiān)理人員、監(jiān)理組。三、考核方式監(jiān)理站考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長：陳林副組長：高步成 張宏強(qiáng)小組成員：張漢岐 代春節(jié) 趙秋生 唐茂桃 廖培友考核內(nèi)容每季度末月25日后由監(jiān)理站考核領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)考核表，對每位監(jiān)理人員及每個監(jiān)理組實(shí)施考核，考核結(jié)果于次季度首月10日前予以公布?？己藘?nèi)容主要包括：（1）.監(jiān)理人員的職業(yè)道德（2）.現(xiàn)場監(jiān)理的實(shí)務(wù)情況（3）.遵守紀(jì)律情況（4）.監(jiān)理人員服務(wù)質(zhì)量（5）.監(jiān)理人員個人形象具體考核標(biāo)準(zhǔn)詳見考核表。四、獎懲辦法考核費(fèi)用監(jiān)理站對每位監(jiān)理人員按崗位定月工資，崗位分總監(jiān)、副總監(jiān)、監(jiān)理組長、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員五級，按每人月資的20%計提考核費(fèi)用，每月計提，統(tǒng)籌作為監(jiān)理站的考核費(fèi)用。考核辦法（1）、考核組成員按各類監(jiān)理人員考核表各自打分，滿分為100分，采用加權(quán)平均法計算總分。權(quán)系數(shù)分配：，。計算公式：A=Ni Ai／∑Ni(A：計算得分；Ai:打分；Ni:權(quán)系數(shù))（2）、考核結(jié)果為90分（不含）以上，為甲級；75分（部含）～90分為乙級。75分以下的為丙級。（3）、上述評分辦法及結(jié)果的分類，同樣適用于對監(jiān)理組的考核。獎懲（1）對監(jiān)理人員的獎懲考核等級為甲級的，按單人當(dāng)期計提考核費(fèi)用的120%兌現(xiàn)考核工資（獎勵）；考核等級為乙級的，按單人當(dāng)期計提考核費(fèi)用的100%兌現(xiàn)考核工資（不獎不罰）；考核等級為丙級的，按單人當(dāng)期計提考核費(fèi)用的80%兌現(xiàn)考核工資（罰款）。（2）對監(jiān)理組的獎懲①當(dāng)期考核定為丙級的監(jiān)理組，由組長寫出書面檢查，并親自向總監(jiān)述職。②連續(xù)兩期考核定為丙級的監(jiān)理組，組長予以清退。③累計三期考核定為丙級的監(jiān)理組，小組成員年度獎金全額扣罰，并免除所有成員的評優(yōu)、評先資格。④累計三期及以上考核定為甲級的監(jiān)理組，組內(nèi)成員優(yōu)先獲得評優(yōu)、評先資格，人均年度獎金加倍。五、本辦法自2010年03月01日起執(zhí)行。附件1 專業(yè)監(jiān)理考核說明 監(jiān)理工程師考核辦法 監(jiān)理員考核辦法 試驗(yàn)人員考核表 測量人員考核表附件2 監(jiān)理組考核說明 監(jiān)理組考核表附件1 專業(yè)監(jiān)理考核說明根據(jù)上海局鐵路徐州鐵路樞紐工程建設(shè)指揮部有關(guān)要求和監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定制定本考核辦法。為規(guī)范監(jiān)理行為，進(jìn)一步提高各監(jiān)理人員的管理水平和監(jiān)理能力，使各項工作達(dá)到管理可控、工作高效，有效激勵廣大監(jiān)