【文章內(nèi)容簡介】 的原則。資產(chǎn)的出售、出讓應(yīng)當(dāng)進(jìn)入市招投標(biāo)中心實施公開交易或采取國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。第二十三條事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。資產(chǎn)處置應(yīng)按以下程序進(jìn)行：（一）單位申報。事業(yè)單位在處置前，須提出資產(chǎn)處置方案，向主管部門提交資產(chǎn)處置申請，填報《上虞市國有資產(chǎn)處置審批表》，并提供有關(guān)文件、證件及資料，經(jīng)主管部門初審后報市國資辦審核，并按審批權(quán)限報市政府審批。（二）資產(chǎn)評估。對事業(yè)單位需處置的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估。由事業(yè)單位委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估結(jié)論經(jīng)主管部門審核后，報市國資辦備案。（三）審批權(quán)限。事業(yè)單位（含主管部門本級）處置國有資產(chǎn)單位賬面價值在2萬元（含）以下的，由主管部門審批并報市國資辦備案；單位賬面價值在2萬元100萬元（含）的，經(jīng)主管部門審核后報市國資辦審批；單位賬面價值在100萬元200萬元（含）的，經(jīng)主管部門和市國資辦審核后，報分管國資工作的副市長審批；單位賬面價值在200萬元以上的，經(jīng)主管部門和市國資辦審核后，報市政府審批。（四）進(jìn)場交易。各單位出售、出讓的資產(chǎn)，須進(jìn)市招標(biāo)投標(biāo)中心實施公開交易。（五）收益監(jiān)管。對處置的國有資產(chǎn)的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。（六）賬戶調(diào)整。對處置的資產(chǎn)，單位按照“賬銷案存”的原則，調(diào)整相關(guān)賬戶，并按規(guī)定繼續(xù)加強(qiáng)管理。第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第二十四條　事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第二十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向市國資辦申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由市國資辦核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）。事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項時，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。對沒有依法取得《產(chǎn)權(quán)登記證》的，政府有關(guān)部門不予辦理上述有關(guān)事項。第二十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時間；（二）單位性質(zhì)、主管部門；（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況；（四）其他需要登記的事項。第二十七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查制度。（一）新設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后30日內(nèi)申報，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)，持原有的產(chǎn)權(quán)登記證和批準(zhǔn)文件、資料，申報辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記； （三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后30日內(nèi)申報，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。第二十八條市國資辦應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查。第二十九條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向市國資辦申請調(diào)解或者裁定，必要時報市政府處理。第三十條事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報市國資辦批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查第三十一條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資、抵押；（三）合并、分立、清算；（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（六）確定涉訟資產(chǎn)價值；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項。第三十二條事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)市國資辦確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。第三十三條　事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評估結(jié)論經(jīng)主管部門審核后，報市國資辦備案。第三十四條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（四）會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）市國資辦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第三十五條事業(yè)單位進(jìn)行因特定經(jīng)濟(jì)行為需要資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報市國資辦批準(zhǔn)立項后組織實施，但根據(jù)上級專項工作要求或市政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。特定經(jīng)濟(jì)行為需要資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等。第七章 資產(chǎn)信息管理與報告第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。第三十七條事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報告是事業(yè)單位財務(wù)會計報告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財政部門規(guī)定的事業(yè)單位財務(wù)會計報告的格式、內(nèi)容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報告。第八章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第三十八條 主管部門、事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益?！〉谌艞l 主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實到具體部門、單位和個人?！〉谒氖畻l事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，市國資辦有權(quán)責(zé)令其改正，并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。（一）未盡其職責(zé)，資產(chǎn)管理不善，造成重大損失的；（二）未按規(guī)定程序報批，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的；（三）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；（四）對已超標(biāo)準(zhǔn)配置，長期閑置或低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，拒不服從調(diào)劑的。第四十一條違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。第九章 附　則第四十二條 社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體，依照行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由市國資辦按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。第四十四條 本辦法由市國資辦負(fù)責(zé)解釋。第四十五條　本辦法自發(fā)文之日起施行。此前制訂的有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。上虞市市屬國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制試行辦法第一章 總 則第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，健全國有企業(yè)經(jīng)營者激勵和約束機(jī)制，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和上級有關(guān)加強(qiáng)國有企業(yè)管理的意見精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條　企業(yè)經(jīng)營者年薪制，是以業(yè)績考核為依據(jù),以年度為單位，確定經(jīng)營者的基本收入并視其經(jīng)營成果、所承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險分檔浮動發(fā)放效益收入或風(fēng)險收入的一種新型工資分配制度。　　第三條 本辦法的實施范圍為市屬國有企業(yè)。年薪制考核對象是本辦法所專指的企業(yè)經(jīng)營管理者，即企業(yè)董事長、總經(jīng)理?！　〉谒臈l 實施企業(yè)經(jīng)營者年薪制遵循的原則：　　（一）企業(yè)經(jīng)營者利益與其經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的原則；　　（二）突出國有資產(chǎn)保值增值、資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的原則；　?。ㄈ┘钆c約束相結(jié)合的原則；　?。ㄋ模┫瓤己撕髢冬F(xiàn)的原則?！　〉谖鍡l　成立上虞市國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核辦公室，由市國資辦、市勞動和社會保障局、市審計局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市交通局等部門組成，考核辦公室設(shè)在市國資辦。市國資辦牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)的確立、與企業(yè)經(jīng)營者簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書和經(jīng)營者年薪考核。第二章 年薪的構(gòu)成和核定第六條　企業(yè)