【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代表安全生產(chǎn)委員會(huì)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組防火委員會(huì)職能部門科技委科研部綜合辦人力資源部財(cái)務(wù)部質(zhì)量部物資部生產(chǎn)1部生產(chǎn)2部條件保障與安全生產(chǎn)部信息中心黨群工作部監(jiān)察與審計(jì)市場(chǎng)與營(yíng)銷部國(guó)防光電子計(jì)量站重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研計(jì)劃部研發(fā)一部至七部?jī)x器產(chǎn)品中心▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲▲△△△△△△△△△△△△△△△▲△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△▲△△△△△△△、糾正措施和預(yù)防措施、不符合、糾正和預(yù)防措施△△△△△△△△△△△△△△△▲△△△△　△△△管理手冊(cè)文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題2　　職責(zé)、權(quán)限及職能分配第1版　　　　第0次修改共　12　頁　　　第　12　頁 體系 職能部門條款要求EMS OHSMS 所長(zhǎng)管理者代表安全生產(chǎn)委員會(huì)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組防火委員會(huì)職能部門科技委科研部綜合辦人力資源部財(cái)務(wù)部質(zhì)量部物資部生產(chǎn)1部生產(chǎn)2部條件保障與安全生產(chǎn)部信息中心黨群工作部監(jiān)察與審計(jì)市場(chǎng)與營(yíng)銷部國(guó)防光電子計(jì)量站重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研計(jì)劃部研發(fā)一部至七部?jī)x器產(chǎn)品中心△△△△△△△△△△△△△△△▲△△△△△△△△▲△△△△△△△△△△△△△▲△△△△△△△▲△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△△注：1.“▲”表示歸口管理或承擔(dān)主要責(zé)任；“△”表示協(xié)辦或參與。　　　2.　本體系中科技委歸口管理在綜合辦；監(jiān)察與審計(jì)部歸口管理在財(cái)務(wù)部。管理手冊(cè)文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題3　1總則　2范圍　3引用文件　4術(shù)語和定義第1版　　　　第0次修改共 19　頁　　　第　1　頁環(huán)境與職業(yè)健康安全管理范圍及定義本手冊(cè)依據(jù)GB/T240012004和GB/T280012011標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本所的實(shí)際情況編寫。本手冊(cè)規(guī)定了中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第四十一研究所環(huán)境和職業(yè)健康安全的方針、目標(biāo)及和管理體系，是本所建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)在實(shí)施和推行上述管理體系時(shí)給予指導(dǎo)。旨在展示本所的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系符合GB/T280012011和GB/T240012004標(biāo)準(zhǔn)的要求。 本手冊(cè)闡明了本所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求，符合GB/T240012004和GB/T280012001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部要求。本手冊(cè)適用于我所的所有產(chǎn)品：其中包括光電儀器、通信儀器、微波儀器（含微波整、部件）、通用儀器、通信設(shè)備、孵化養(yǎng)殖設(shè)備、煙草電子控制裝置從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售的各個(gè)過程。并為軍、民用電子元器件及測(cè)量設(shè)備提供檢測(cè)服務(wù)。通過體系的有效實(shí)施，包括持續(xù)改進(jìn)實(shí)施的有效性，以達(dá)到顧客及相關(guān)方滿意，保護(hù)環(huán)境，提高職業(yè)健康安全管理水平，并符合國(guó)家及地方的法律、法規(guī)要求。 本手冊(cè)引用下列標(biāo)準(zhǔn) GB/T24001—2004 idt IS014001：2004 《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》GB/T28001－2011 《職業(yè)健康安全管理要求 規(guī)范》管理手冊(cè)文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　2　頁本手冊(cè)采用GB/T24001—2004和GB/T28001—2011中規(guī)定的術(shù)語和定義。4 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系 總要求 本所按GB/T24001—2004和GB/T28001—2011標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合我所特點(diǎn)，制定方針，建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成文件，加以實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)。、產(chǎn)品和服務(wù)，并將如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求的方法形成文件，以消除、減少或控制由活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)帶來的有害環(huán)境影響及職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并為持續(xù)有效的改進(jìn)提供保證。，并依據(jù)PDCA管理模式確定策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)等不同階段的管理活動(dòng)。管理體系過程模式圖如上： 管理職責(zé) 所長(zhǎng)主持制定環(huán)境和職業(yè)健康安全方針并批準(zhǔn)發(fā)布。，包括對(duì)遵守與本所環(huán)境因素、現(xiàn)行職業(yè)健康安全有關(guān)的適用法律法規(guī)和其他要求的承諾。 環(huán)境和職業(yè)健康安全方針應(yīng)為制定管理目標(biāo)提供框架。 為實(shí)現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，所長(zhǎng)應(yīng)確保方針能夠傳達(dá)到員工和相關(guān)方等所有為本所和代表本所工作的人員，使每個(gè)人都能理解其相關(guān)管理手冊(cè)文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　3　頁義務(wù)，同時(shí)應(yīng)確保環(huán)境和職業(yè)健康安全方針可讓公眾獲取。 所長(zhǎng)通過管理評(píng)審來評(píng)價(jià)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針的持續(xù)適宜性，必要時(shí)予以修訂，并再次批準(zhǔn)發(fā)布，以適應(yīng)內(nèi)外部變化的需求。 。 策劃所長(zhǎng)組織環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的策劃，設(shè)置適合本所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的組織機(jī)構(gòu)（），建立管理職責(zé)，進(jìn)行資源管理，控制活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境的影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)等體系所需過程，以滿足環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和體系的要求。當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境（含工作場(chǎng)所）變化時(shí)，應(yīng)主動(dòng)持續(xù)進(jìn)行環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并策劃對(duì)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行變更，管理手冊(cè)文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　4　頁所長(zhǎng)應(yīng)確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的完整性和變更的有效性。建立并實(shí)施《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序》，條件保障與安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)和更新工作。環(huán)境因素的識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋本所的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠?qū)ζ涫┘佑绊懙牟块T、設(shè)備、人員和區(qū)域，識(shí)別應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)，并考慮已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素。識(shí)別和確定環(huán)境因素應(yīng)充分考慮對(duì)大氣、水體、土地所造成的污染；考慮噪聲、固體廢棄物污染和副產(chǎn)品；考慮物理屬性（如：大小、顏色、外觀、形狀等）；考慮原材料、自然資源與能源的消耗；能量釋放，以及對(duì)周邊社區(qū)的影響和地區(qū)性環(huán)境問題、相關(guān)方的要求等。識(shí)別環(huán)境因素應(yīng)準(zhǔn)確、真實(shí)。環(huán)境因素的識(shí)別應(yīng)充分考慮公司內(nèi)部運(yùn)行正常、異常和可能的緊急情況，以及過去、現(xiàn)在、將來不同時(shí)態(tài)的運(yùn)行，包括對(duì)環(huán)境和人員健康安全的全部影響。識(shí)別環(huán)境因素后，應(yīng)考慮以下情況評(píng)價(jià)其對(duì)環(huán)境影響的重要性，確定重要環(huán)境因素：a) 適用的法律法規(guī)許可要求、排放限值； b) 本所環(huán)境方針的要求； c) 環(huán)境影響的規(guī)模、嚴(yán)重性、持續(xù)時(shí)間；d) 環(huán)境因素的類型、規(guī)模；管理手冊(cè)文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題4　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　5　頁e) 控制環(huán)境因素的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性；f) 內(nèi)外部相關(guān)方的關(guān)注的程度。在本所建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮，形成《重要環(huán)境因素清單》，并經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)。當(dāng)本所活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過程發(fā)生變化或法律法規(guī)或其他要求變化時(shí)，按《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序》，及時(shí)更新環(huán)境因素的信息，確保環(huán)境方針和目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃建立并實(shí)施《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》，條件保障與安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，在本所活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過程中持續(xù)地對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行控制，以確定重大風(fēng)險(xiǎn)并達(dá)到消除、降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。：a) 常規(guī)的科研生產(chǎn)活動(dòng)和非常規(guī)的活動(dòng)；b) 科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所涉及的所有人員（包括合同方人員、訪問者等）　　　的活動(dòng)；c) 科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所的所有設(shè)施。 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)：a) 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，考慮事故發(fā)生的可能性大小、造成的損失和后果的嚴(yán)重性以及暴露的時(shí)間；b) 考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)以及正常、異常和緊急三種狀態(tài)，管理手冊(cè)文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　6　頁確保辨識(shí)和評(píng)價(jià)的方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；c) 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，識(shí)別可通過在本所各相關(guān)職能部門和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo)和相應(yīng)的管理方案能夠消除或加以控制的風(fēng)險(xiǎn)；d) 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)，考慮重大危險(xiǎn)源的規(guī)模、范圍、程度、發(fā)生概率和持續(xù)時(shí)間；e) 將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的相關(guān)結(jié)果及控制措施形成文件，為確定設(shè)施要求、識(shí)別培訓(xùn)需求和開展運(yùn)行控制提供輸入信息。所長(zhǎng)通過管理評(píng)審掌握本所對(duì)重要危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施預(yù)防控制的狀況，擬定持續(xù)改進(jìn)的措施，確保職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并符合國(guó)家、行業(yè)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；f) 規(guī)定對(duì)所要求的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視，確保其及時(shí)有效的實(shí)施。 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的更新控制按《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制程序》規(guī)定的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和控制效果。危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件并根據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)、活動(dòng)的變化情況及時(shí)更新。建立、實(shí)施并保存《法律法規(guī)和其它要求控制程序》，規(guī)定獲取法律、法規(guī)和其它要求的渠道，識(shí)別、確定適用于本所的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的法律法規(guī)及應(yīng)遵守的其他要求，確定這些要求如何應(yīng)用于本所的環(huán)境因素，確保本所在建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針的承諾。管理手冊(cè)文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　7　頁條件保障與安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)收集涉及到本所科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其它要求，并組織有關(guān)部門確認(rèn)與本所環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行及與本所科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)和其它要求，建立本所環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其它要求清單并跟蹤其有效性。條件保障與安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織各部門及時(shí)更新法律法規(guī)和其它要求，并將這些信息及時(shí)傳達(dá)給內(nèi)部員工和其他相關(guān)方。 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案本所建立、實(shí)施并保存《目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的確定與修訂控制程序》，以確保環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)的建立和管理方案的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針。a)由最高管理者組織制定所環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)，并評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)的適宜性，由各相關(guān)部門分解并予以實(shí)施；b)目標(biāo)應(yīng)符合本所環(huán)境和職業(yè)健康安全方針，符合國(guó)家、地方行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其它要求。其中：環(huán)境目標(biāo)中