福安市村莊規(guī)劃編制20xx-2023工作方案(編輯修改稿)
2025-05-08 23:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 案工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)提前做好工作安排和部署。七、規(guī)劃成果要求村莊規(guī)劃成果應(yīng)滿足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可實施性，能切實指導(dǎo)村莊建設(shè)，分管理版成果和村民版成果。管理版基本成果包括“一圖一表一庫一規(guī)則”，可在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富與完善，包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖集、規(guī)劃說明等。村民版成果主要包括村莊建設(shè)邊界線內(nèi)部宅基地、公共服務(wù)設(shè)施、公用基礎(chǔ)設(shè)施以及歷史文化保護(hù)、安全和綜合防災(zāi)減災(zāi)、重點建設(shè)項目等具體空間安排的規(guī)劃圖則、近期項目實施表等內(nèi)容，通過制作規(guī)劃公示展板、編制規(guī)劃宣傳冊和開展移動互聯(lián)宣傳等形式，公開規(guī)劃成果，做到“陽光規(guī)劃”“掌上規(guī)劃”。八、規(guī)劃審批（一）規(guī)劃審查、審議和報批。規(guī)劃成果應(yīng)先由市自然資源主管部門初核，初核重點包括是否占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線、是否避讓地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)域、是否占用水利部門劃定的水域保護(hù)線、是否與住建和文旅部門劃定的文物保護(hù)線沖突、是否符合上位規(guī)劃和村莊分類要求、管制規(guī)則是否合法合規(guī)等，積極爭取利用上級研發(fā)村莊規(guī)劃質(zhì)檢軟件輔助初核。初核通過后由市自然資源主管部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證，通過技術(shù)論證后的規(guī)劃成果提交村民委員會審議。審議通過的規(guī)劃成果須經(jīng)村民會議或村民代表會議三分之二以上成員同意，并在屬地村莊內(nèi)和福建省陽光規(guī)劃平臺上公示30日。規(guī)劃成果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會進(jìn)行審查后報市人民政府審批。在上位鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃未批復(fù)實施的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因工作需要先行批復(fù)實施村莊規(guī)劃的，需將相關(guān)規(guī)劃成果納入上位規(guī)劃，進(jìn)行銜接。（一）成果公告。規(guī)劃批準(zhǔn)后20個工作日內(nèi)，通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式公開公告，接受村民監(jiān)督。規(guī)劃成果可選擇在村委會、村民小組、公共活動空間等區(qū)域及福建省陽光規(guī)劃平臺，采取多渠道、多方式公開公示。（三）規(guī)劃備案。規(guī)劃批復(fù)起30個工作日內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要會同編制隊伍按《福建省村莊規(guī)劃編制指南》等要求，將規(guī)劃成果報送市自然資源主管部門，逐級匯交至省自然資源廳備案。已批復(fù)的村莊規(guī)劃成果務(wù)必于2021年3月底前完成匯交備案。原有編制、經(jīng)評估可繼續(xù)使用的村莊規(guī)劃，經(jīng)市人民政府同意后，2021年4月底前完成匯交備案。匯交備案成果分管理版和公開版，管理版成果納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，公開版成果在福建陽光規(guī)劃系統(tǒng)上公開。具體要求可在福建省自然資源廳官網(wǎng)查詢《福建省村莊規(guī)劃編制指南》和《福建省陽光規(guī)劃系統(tǒng)管理辦法（試行）》。十、保障措施 （一）組織保障。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)組織編制，規(guī)劃成果報上一級人民政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立村莊規(guī)劃工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃的編制工作，召集人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志兼任；要統(tǒng)籌組織農(nóng)業(yè)站、自然資源所、村建站、文化站、林業(yè)站、環(huán)保所等部門和工作力量成立協(xié)調(diào)機制辦公室，承擔(dān)日常工作。市自然資源局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和實施管理工作，市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會成員單位配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），主動做好技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)資料提供等工作。在2019年已成立鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會的基礎(chǔ)上，建立聯(lián)絡(luò)員制度和定期報送村莊規(guī)劃進(jìn)度反饋機制，將村莊規(guī)劃任務(wù)納入鄉(xiāng)村振興績效考核內(nèi)容。村莊規(guī)劃編制、審批、匯交備案情況將納入鄉(xiāng)村振興績效評分進(jìn)行考核。市自然資源主管部門要在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，做好村莊規(guī)劃編制與實施管理，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、住建、財政等部門溝通，建立村莊規(guī)劃聯(lián)席會議制度，定期溝通協(xié)調(diào)有關(guān)工作，形成村莊規(guī)劃工作合力。市自然資源局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、歷史文化保護(hù)等工作安排，不定期督促檢查各地規(guī)劃編制，向市政府督查室通報工作進(jìn)展情況，對工作不力的，該約談的約談，該問責(zé)的要問責(zé)。同時，將試點村規(guī)劃編制進(jìn)展、質(zhì)量管控等工作開展情況納入鄉(xiāng)村振興年度指標(biāo)進(jìn)行考核。（二）技術(shù)保障。綜合應(yīng)用各有關(guān)單位、行業(yè)已有工作基礎(chǔ)，鼓勵引導(dǎo)大專院校和規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)下鄉(xiāng)提供志愿服務(wù)、規(guī)劃師下鄉(xiāng)蹲點，建立駐村、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度。激勵引導(dǎo)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r
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