【文章內容簡介】 修訂通過，自 2022年 12月 1日起施行。 ? 是繼 2022年修訂之后， 《 條例 》 的第二次修訂 ,是一次全面的修訂。 2022/4/17 23 23 (1) 《 條例 》 由 74條增加到 102條 ，內容變化大 總則 生產、儲存安全 使用 安全 經營 安全 運輸 安全 ?；返怯浥c事故應急救援 法律 責任 附則 合計 新條例 10 17 5 10 23 9 22 6 102條 原條例 6 20 8 12 8 16 4 74條 新 《 條例 》 新增內容或制度 (12項 )；重大調整 (9項 )； 取消制度 (2項 )。 2022/4/17 24 方面的職責。 《 條例 》 第六條用逐一列舉的方式，明確、具體地規(guī)定了安監(jiān)、公安、質檢、環(huán)保、交通運輸、衛(wèi)生、工商、郵政 8個部門的監(jiān)管職責，這種作法在法律、行政法規(guī)中是 少有 的。 《 條例 》 明確了安監(jiān)部門的職責 ：原條例規(guī)定，國務院 經濟貿易綜合管理部門 (原國家經貿委 )，負責?；钒踩O(jiān)督管理綜合工作，地方政府“經濟貿易管理部門”或者“負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”，承擔危險化學品監(jiān)督管理的相關職責。這次修改條例時，從行政法規(guī)層面明確了安監(jiān)部門的監(jiān)督管理職責。 2022/4/17 25 安全生產監(jiān)督管理部門負責 危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品（包括使用 長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經營許可證，并負責危險化學品登記工作。 2022/4/17 26 ? 、農業(yè)部 ? 工業(yè)和信息化部： ? 參與危險化學品目錄制（修訂）（第三條）；國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據各自職責，負責危險化學品生產、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局 （第十一條） 。 ? 農業(yè)部： ? 參與危險化學品目錄制（修）訂（第三條）和危險化學品使用量的數量標準確定（第二十九條）。 2022/4/17 27 ? 。 ? 《 條例 》 第八條規(guī)定：縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調機制 ， 支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責，協(xié)調、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。 ? 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作，依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。 ? 條例中還多處規(guī)定了有關部門應當向其他部門通報情況和信息的義務，以及聯(lián)合進行監(jiān)督檢查的要求等 。 2022/4/17 28 。 《 條例 》 第四條規(guī)定：危險化學品安全管理，應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針， 強化和落實企業(yè)的主體責任 。 生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學品單位）的 主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責 。危險化學品單位應當 具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件 ， 建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度 ， 對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓，考核合格后上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備依法取得相應資格的人員。 2022/4/17 29 、儲存企業(yè)設立審批制度，修改為?；飞a、儲存建設項目安全條件審查制度 原條例對設立危化品生產、儲存企業(yè)實行審批制度，規(guī)定由省級人民政府或者設區(qū)的市級人民政府負責審批，實踐證明，企業(yè)設立審批制度的可操作性不強。這次修改條例時，把?；飞a、儲存企業(yè)設立審批制度改成了生產、儲存?；返慕ㄔO項目安全條件審查制度，規(guī)定 新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目，應當由安全生產監(jiān)督管理部門進行安全條件審查 。 2022/4/17 30 原條例對?；肥褂玫陌踩芾碇贫?，規(guī)定的相對薄弱一些。近年來的實踐證明，使用?；贰⑻貏e是使用?；窂氖律a，在危險程度上并不亞于生產危化品，由此引發(fā)的事故比較多，約占?；肥鹿仕姆种?，使用?；烦闪宋；钒踩芾碇械谋∪醐h(huán)節(jié)。所以，這次修改條例時，對“使用安全”單設一章作了規(guī)定，目的就是突出和強調危化品使用的安全管理。其中最為重要的是， 確立了危險化學品安全使用許可制度。 這是條例修改中新增加的唯一一項行政許可。 2022/4/17 31 使用危化品從事生產的企業(yè)，涉及行業(yè)多，數量大，使用的品種、數量差別很大，危險程度也各不相同，都要求取得安全使用許可證，難以做到，也沒必要。 條例對安全使用許可證制度的 適用范圍從兩個方面作了限制： 一是必須是使用危險化學品從事生產的化工企業(yè)；二是使用量必須達到規(guī)定的數量標準。同時具有這兩種情形的企業(yè)，需要取得危險化學品安全使用許可證。 2022/4/17 32 施 一是明確把?；穫}儲經營納入了危化品經營的范疇。 二是在?；方洜I企業(yè)應當具備的條件中，增加了有專職安全管理人員、有應急救援預案和應急救援器材設備兩項條件。 三是 由過去的省級和市級安監(jiān)部門下放到市級和縣級安監(jiān)部門。 條例還明確規(guī)定，依法取得?；钒踩a許可證、?；钒踩褂迷S可證、危化品經營許可證、民用爆炸物品生產許可證的企業(yè)，可以直接憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。 2022/4/17 33 第十三條 生產、儲存危險化學品的單位，應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的 標志 。進行可能危及危險化學品管道安全的 施工作業(yè) ， 施工單位 應當在開工七日前書面 通知管道所屬單位 ，并與管道所屬單位 共同制定應急預案 ，采取相應的安全保護措施。 管道所屬單位 應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。 2022/4/17 34 第 二 十 三 條 生產、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品（以下簡稱易制爆危險化學品）的單位，應當如實記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的，應當立即向當地公安機關報告。 使用危