[法律資料]加強(qiáng)和改進(jìn)危化品監(jiān)管課件-wenkub
2023-04-26 22:13:16 本頁面
【正文】 錄 ? 一 .?；钒踩a(chǎn)的特點(diǎn) ? 二 .?；钒踩a(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系及修訂后 ? 的 《 危化條例 》 主要變化 ? 三 . 加強(qiáng)和改進(jìn)?；钒踩a(chǎn)監(jiān)管工作 ? 四 . 法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的要求 2022/4/17 3 一、危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性 ? 前言 ? （一）化學(xué)品的基本情況 ? 種類繁多 :目前世界上已發(fā)現(xiàn)的 化學(xué)品 已超過1000余萬種，日常使用的也有 700余萬種，市場流通的 10余萬種。 （三）危險(xiǎn)化學(xué)品分類：為八大類 （按運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物分類） : 燃液體 、自燃物品和遇水易燃物品 7.放射性物質(zhì) 2022/4/17 5 ? 危險(xiǎn)化學(xué)品的特性： 易燃、易爆、有毒有害 （一）易燃 （表征指標(biāo)：燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)和閃點(diǎn) ） 閃點(diǎn) （ 又稱閃燃點(diǎn)）：可燃性液體表面上的蒸氣和空氣的混合物與火接觸而初次發(fā)生蘭色火焰的閃光時(shí)的溫度。 ?我國把爆炸下限＜ 10%可燃?xì)怏w劃為一級(jí)可燃?xì)怏w。 ?毒害品的分級(jí)，按化學(xué)組成和毒性大小，分為： ? 一級(jí)無機(jī)毒害品 ?一級(jí)有機(jī)毒害品 ? 二級(jí)無機(jī)毒害品 ?二級(jí)有機(jī)毒害品 2022/4/17 9 化學(xué)物質(zhì)的急性毒性分級(jí) （ g/ k g ）總量（ g ）( 60k g 體重 )劇毒 ＜ 1 ＜ 10 ＜ 5 ＜ 0. 05 0. 1高毒 1 10 5 0. 05 3中等毒 50 100 44 0. 5 30低毒 500 1000 350 5 250微毒 5000 10000 2180 ＞ 15 ＞ 1000對(duì)人可能致死量兔涂皮時(shí)LD 50（ m g/ k g ）毒性分級(jí)大鼠一次經(jīng)口 LD 50（ m g/ k g ）6 只大鼠吸入 4h 死亡2 4 只的濃度（ ppm ）2022/4/17 10 化工行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)： ?物料危險(xiǎn)性大 :易燃易爆、有毒有害； ? 工藝、設(shè)備、控制系統(tǒng)和公用工程復(fù)雜； ? 操作條件苛刻 :高溫（低溫）、高壓（真空）、高速 。 ? 市安監(jiān)局已專門成立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科，加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。如赤磷、硫磺、松香、樟腦、鎂粉等。 ? （二）、易燃液體。易燃液體揮發(fā)的蒸汽與空氣中氧混合達(dá)一定比例，遇明火就會(huì)產(chǎn)生爆炸。能溶于水的易燃物如甲醇、丙酮等發(fā)生火災(zāi)時(shí)可用霧狀水、化學(xué)泡沫、干粉，也可用 130 1211等鹵代烷系列滅火劑進(jìn)行撲救。如白磷的燃點(diǎn)為 34℃ ,在空氣中極易自燃，硝化纖維素的燃點(diǎn)為 120℃ 至 160℃ ,在存放較久、通風(fēng)不善、大量堆放的條件下也可能發(fā)生自燃。凡是吸收空氣中水蒸氣或接觸到水分時(shí)能迅速分解產(chǎn)生高溫、并放出易燃?xì)怏w而引發(fā)燃燒的物品稱遇水燃燒物。 2022/4/17 15 ? （五）、氧化劑。日常所見到的火柴頭在火柴盒外側(cè)摩擦?xí)r火柴頭立即燃燒，原因就是火柴頭上主要成分是赤磷，而火柴盒外側(cè)涂有一層氧化劑氯酸鉀，經(jīng)摩擦后氯酸鉀將赤磷氧化發(fā)生燃燒。在生產(chǎn)中往往把需要的氣體經(jīng)加壓貯于氣瓶。一個(gè)普通氧氣瓶的爆炸威力相當(dāng) 5噸TNT炸藥，如果爆炸，后果將是非常嚴(yán)重的。 2022/4/17 16 ?；罚ɑぃ┌踩a(chǎn)存在的主要問題 ： ? 企業(yè)方面： 工藝技術(shù)落后，設(shè)備簡陋陳舊，自動(dòng)控制水平低，從業(yè)人員文化水平低、安全意識(shí)差、操作技能差，安全管理水平低且不到位。 2022/4/17 17 二 .修訂后的 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 主要變化 ? ?我國?；贩煞ㄒ?guī)體系由四個(gè)層面構(gòu)成 ： ? ?國家法律（人大立法） ? 法規(guī)（國務(wù)院令） ? ?部門規(guī)章（部門令） ? 相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn) 2022/4/17 18 第一個(gè)層面：全國人大頒布的有關(guān)法律： ? 1.《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 ? 2.《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 ? 3.《 中華人民共和國消防法 》 ? 4.《 中華人民共和國道路交通安全法 》 ? 5.《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》 2022/4/17 19 第二個(gè)層面：國務(wù)院頒布的有關(guān)法規(guī) ? 1.《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 （國務(wù)院 591號(hào)令） ? 2.《 使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例 》 ? 3.《 農(nóng)藥管理?xiàng)l例 》 ? 4.《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 ? 5.《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 ? 6.《 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例 》 ? 7.《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 ? 8.《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定 》 ? 9.《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 》 ? （國發(fā) 〔 2022〕 23號(hào)） 2022/4/17 20 ? 第三個(gè)層面：部門規(guī)章及總局重要文件 ? 1.《 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知 》 （安監(jiān)總管三 〔 2022〕 116號(hào)） ? 2. 國家安監(jiān)總局 工信部 《 關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 〉 的實(shí)施意見 》 （安監(jiān)總管三 〔 2022〕 186號(hào)） ? 3. 《 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué) ? 品名錄的通知 》 （安監(jiān)總管三 〔 2022〕 95號(hào)） ? 4.《 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法 》 5.《 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法 》 ? 6.《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證管理辦法 》 ? 7.《 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法 》 8. 《 非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法 》 2022/4/17 21 第四個(gè)層面：?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn) ??；钒踩芾順?biāo)準(zhǔn) ? 1.《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定 》 ? 2.《 危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào) 》 ? 3.《 化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定 》 ? 4.《 危險(xiǎn)貨物品名表 》 ? 5.《 常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則 》 ? 6.《 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件 》 2022/4/17 22 《 ?；瘲l例 》 的主要變化 ?《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 (國務(wù)院令第591號(hào) )于 2022年 2月 16日由國務(wù)院第 144次常務(wù)會(huì)議修訂通過，自 2022年 12月 1日起施行。 《 條例 》 第六條用逐一列舉的方式，明確、具體地規(guī)定了安監(jiān)、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、工商、郵政 8個(gè)部門的監(jiān)管職責(zé)，這種作法在法律、行政法規(guī)中是 少有 的。 2022/
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