我國集體林區(qū)林權制度改革模式調查分析(編輯修改稿)
2025-05-04 23:09 本頁面
【文章內容簡介】 林地抵押的權利有有，但需要經過村里批準沒有其他林地在本村內流轉的權利有有，但需要經過村里批準沒有其他林地在本村之外范圍內流轉的權利有有，但需要經過村里批準沒有其他采伐的權利有沒有其他拋荒的權利有沒有其他數據來源：實地調查數據（2006，2007）表2 不同產權模式下承包經營合同期限的分布 單位：%省份描述性統(tǒng)計家庭經營小組經營聯戶經營外部經營福建均值最小值最大值江西均值最小值最大值浙江均值最小值最大值安徽均值最小值最大值湖南均值最小值最大值遼寧均值最小值最大值山東均值最小值最大值云南均值最小值最大值總計均值最小值最大值數據來源：實地調查數據（2006，2007）4 集體林區(qū)2000年以來的林權改革變化調查分析表3展示了2000年和2006年8個調查省產權模式的份額變化。大眾普遍認為，2000～2006年林權改革的主要目標是產權的私有化、個體化（包括自愿結合的聯戶經營在內）。如果我們采用這一視角分析8省的林改情況，根據表3，福建，遼寧，山東和云南在這一方面取得了顯著的成就。江西和浙江盡管是第一批宣布進行林權改革的省份，但在家庭經營化方面的進展并不突出。在江西發(fā)生的主要變化是小組（自然村）經營模式的份額從2000～2005年下降了一半，與此同時林地流轉經營的比例有大幅上升。浙江省在林改的初期階段家庭單戶經營的比例已達到80%以上，因此林改之后，家庭經營份額的上升空間并不大。湖南省變化不大的原因與浙江省類似。安徽省家庭經營和聯戶經營所占的份額有所下降，基本上體現為生態(tài)公益林的增加，這可能與安徽省南部是重要的旅游區(qū)有關。政府將較大份額的林地作為生態(tài)公益林，體現了其在保護森林資源的旅游價值方面的努力。表3 產權模式的份額變化（2000～2006）省年家庭經營聯戶經營小組經營外部經營集體經營生態(tài)公益林總計福建20002005江西20002005浙江20002005安徽20002006湖南20002006遼寧20002006山東20002006云南20002006數據來源：實地調查數據（2006，2007）山東省的情況值得關注。山東省森林資源在過去并不豐富，造林活動主要體現為在耕地周圍建立防護林。在林改以前，生態(tài)公益林在森林資源中占了很大份額。根據調查數據的反映，較大份額的生態(tài)公益林（防護林）和一些集體經營的森林目前已經分給農戶，轉為家庭經營的模式，林權改革在山東取得了重大的成就。云南省的情況也值得借鑒，云南省森林資源集體經營、家庭經營和聯戶經營的份額都有所上升，下降主要體現在小組（自然村）經營的比例變化上。根據我們的觀察，云南省有大面積的森林資源受到天保工程的影響，相當多的集體林劃歸為生態(tài)公益林，這對受影響地區(qū)林權改革模式的選擇產生重要影響，有些村不得不將已經劃
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