中國的外匯管理制度(編輯修改稿)
2025-05-04 22:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 境外，不能回收到國內(nèi)用于建設(shè)。此外還存在著通過進口多付匯方式或其它形式的資本外逃。這些現(xiàn)象對于我國經(jīng)濟建設(shè)非常不利。為此，通過外匯體制改革，消除不正常的資本外流的動機，使資本流出趨于正常化。（二）外匯管理體制改革的目標及主要內(nèi)容根據(jù)中國人民銀行1993年12月29日發(fā)布的《關(guān)于進一步改革外匯管理體制的公告》，這次外匯管理體制改革的近期目標是實現(xiàn)經(jīng)常項目下人民幣有條件的可兌換，其長期目標是實現(xiàn)人民幣自由兌換。實現(xiàn)人民幣的自由兌換意味著取消經(jīng)常項目和資本項目的外匯管制，對國際間正常的匯兌活動和資金流動不進行限制。此次外匯管理體制改革是一次力度很強的改革，歸納起來，主要有以下幾個方面的內(nèi)容：1．從1994年1月1日起，實現(xiàn)匯率并軌，取消人民幣官方匯率，實行以市場供求為基礎(chǔ)、單一的、有管理的浮動匯率制。在這種新的匯率體制下，人民幣匯率由外匯市場供求關(guān)系決定，政府只在必要時予以干預(yù)和調(diào)控。2．企業(yè)收匯、用匯制度改革。過去我國有采用的是外匯留成、上繳和額度管理制度，從1994年4月1日起，開始實行銀行結(jié)匯、售匯制。結(jié)匯制包括兩點內(nèi)容：一是境內(nèi)所有中資企業(yè)單位、機關(guān)和社會團體的外匯收入、境外勞務(wù)承包以及境外投資應(yīng)調(diào)回境內(nèi)的外匯利潤，都要按照當日的外匯牌價賣給外匯指定銀行；二是境外法人或自然人作為投資匯入的外匯、境外借款和發(fā)行債券、股票所得外匯允許在外匯指定銀行開立帳戶。售匯制也包括兩方面內(nèi)容：一是一般貿(mào)易用匯，只要有進口合同和境外金融機構(gòu)的支付通知，就可以到外匯指定銀行購匯，對實行配額、許可證或登記制的貿(mào)易進口，只要持相應(yīng)的合同和憑證，就可辦理購匯；二是對非貿(mào)易項目下的經(jīng)常性支付，憑支付協(xié)議或合同和境外機構(gòu)的支付通知書辦理購匯，非經(jīng)常性支付購匯按財務(wù)和外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理，對向境外投資，貸款、捐贈的匯出，繼續(xù)實行審批制度不過作為過渡性措施：對出口企業(yè)按結(jié)匯額的50%在外匯指定銀行設(shè)立臺帳，出口企業(yè)所需用匯貿(mào)易及貿(mào)易從屬費，只要持前述有效憑證，由銀行在其臺帳余額內(nèi)自由辦理支付，出口企業(yè)進口所需用匯超過臺帳余額的部分以及沒有出口的企業(yè)用匯，仍然需要外匯審批。外資企業(yè)可以直接使用外匯。3．取消外匯收支的指令性計劃，國家主要運用經(jīng)濟、法律手段實現(xiàn)對國際收支的宏觀調(diào)控。過去在外匯資源的分配上還有一部分依靠行政手段，即按指令性計劃配給以官方匯率計價的外匯。這次改革在外匯分配領(lǐng)域取消計劃審批，使全部外匯供求通過市場來實現(xiàn)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國家將主要運用貨幣、金融、利率、匯率等經(jīng)濟和法律手段來完善國際收支的宏觀調(diào)控體系，這樣的調(diào)控體系將更加科學、合理、規(guī)范，也更符合國際慣例。4．建立銀行間外匯市場，改進匯率形成機制，保持合理及相對穩(wěn)定的人民幣匯率。原來我國的外匯市場是以各地外匯調(diào)劑市場的形式存在，是初級的、分割的、有限度的外匯市場?，F(xiàn)在我們將建立全國統(tǒng)一的銀行間外匯交易市場，市場的主體是外匯指定銀行，企業(yè)被排除在這個市場外，企業(yè)只能過與銀行之間的外匯買賣來影響匯率。銀行間外匯市場的主要職能是為各外匯銀行相互調(diào)劑余缺和清算服務(wù)，這個市場由中國人民銀行通過國家外匯管理局監(jiān)督管理。從1994年4月1日起，中國人民銀行根據(jù)前一日銀行間外匯交易市場形成的價格，每日公布人民幣對美元交易的中間價，并參照國際外匯指定銀行以此為依據(jù)，在中國人民銀行規(guī)定的浮動幅度范圍內(nèi)自行掛牌，對客戶買賣外匯。通過銀行間外匯買賣和中國人民銀行向外匯交易市場吞吐外匯使各銀行的掛牌匯率保持基本一致和相對穩(wěn)定。5． 取消境內(nèi)外幣計價結(jié)算，禁止外幣在境內(nèi)流通。從1994年1月1日起，取消任何形式的境內(nèi)外幣計價結(jié)算，境內(nèi)禁止外幣流通和指定銀行機構(gòu)以外的外匯買賣。停止發(fā)行外匯兌換券，已發(fā)行流通的外匯券可繼續(xù)使用逐步兌回，來華的外國人、華僑、港、澳、臺同胞持有的外匯券也繼續(xù)使用，也可憑本人護照及有關(guān)身份證件，按1993年12月31日的官方匯率兌換外匯，對原批準收券的境內(nèi)機構(gòu)持有的外匯券或存款，也按1993年12月31日的官方匯率折成美元結(jié)匯。到1995年6月30日為止，外匯券兌換工作基本結(jié)束，市場上外匯券已基本收回，從1995年7月1日起，外匯券已停止使用、流通兌換。此外這次外匯體制改革的主要內(nèi)容還包括強化外匯指定
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1