航務(wù)管理局創(chuàng)新交流會(huì)上講話(編輯修改稿)
2025-05-04 22:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，指導(dǎo)長(zhǎng)江航運(yùn)各項(xiàng)工作?！萍紕?chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型長(zhǎng)江航運(yùn)的主導(dǎo)力量。要把發(fā)展的著力點(diǎn)放到科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步上來，由注重依靠傳統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用和勞動(dòng)力數(shù)量投入，轉(zhuǎn)向高新技術(shù)應(yīng)用和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從要素驅(qū)動(dòng)向科技驅(qū)動(dòng)的根本性轉(zhuǎn)變，走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，加快長(zhǎng)江航運(yùn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的歷史進(jìn)程?！w制機(jī)制創(chuàng)新是長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的必要保障。要用創(chuàng)新的思路和辦法，理順長(zhǎng)江航運(yùn)管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制、整合資源、發(fā)揮合力，進(jìn)一步提高長(zhǎng)航局系統(tǒng)的整體管理效能和服務(wù)水平。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合，做到科學(xué)行政、依法行政，營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。三、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型長(zhǎng)江航運(yùn)的主要任務(wù)創(chuàng)新是長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的靈魂、動(dòng)力和源泉，建設(shè)創(chuàng)新型長(zhǎng)江航運(yùn)是促進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略部署?！笆晃濉笔情L(zhǎng)江航運(yùn)建設(shè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，我們一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)交通部建設(shè)創(chuàng)新型交通行業(yè)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的措施，緊緊圍繞長(zhǎng)江航運(yùn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)創(chuàng)新型長(zhǎng)江航運(yùn)建設(shè)。要著力做好個(gè)方面的工作：(一)創(chuàng)新發(fā)展理念，大力建設(shè)“六大工程”，全面提高長(zhǎng)江航運(yùn)保障能力規(guī)劃是龍頭，建設(shè)是基礎(chǔ)，抓好規(guī)劃和建設(shè)工作是建好“六大工程”、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)全面可持續(xù)發(fā)展的根本保證。因此，我們一定要高度重視，銳意創(chuàng)新，切實(shí)把交通部提出的“以人為本”、“好中求快”、”協(xié)調(diào)發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”作為長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的核心理念，落實(shí)到規(guī)劃和建設(shè)工作中，確保規(guī)劃的高水平，建設(shè)的高質(zhì)量，把長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)工作做好，做扎實(shí)。一是要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃觀念，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用、調(diào)控作用和促進(jìn)作用，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)統(tǒng)籌發(fā)展，以規(guī)劃推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程，以規(guī)劃引導(dǎo)和諧發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃的理論和方法，廣泛運(yùn)用規(guī)劃領(lǐng)域新理念、新技術(shù)、新方法，提高規(guī)劃的科學(xué)性。三是要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃的編制方式，充分發(fā)揮各級(jí)各類專家的作用，提高社會(huì)公眾的參與程度，使長(zhǎng)江航運(yùn)規(guī)劃盡可能能夠滿足社會(huì)各方面的需要，更好地發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道的服務(wù)作用。四是切實(shí)提高基建管理水平，重點(diǎn)在完善項(xiàng)目管理制度、健全水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用體系、制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等三個(gè)方面下功夫，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，推廣應(yīng)用航道整治工程中的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，提高基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和耐久性。五是在規(guī)劃和建設(shè)過程中，要處理好發(fā)展速度和資源合理利用以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，做到長(zhǎng)江航運(yùn)與自然的和諧發(fā)展(二)突出長(zhǎng)效管理，強(qiáng)化安全監(jiān)管，全力打造安全長(zhǎng)江航運(yùn)安全工作關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系到長(zhǎng)江航運(yùn)的社會(huì)形象，是長(zhǎng)航局行業(yè)管理能力和服務(wù)水平的重要體現(xiàn)。長(zhǎng)江航運(yùn)安全工作必須堅(jiān)持以人為本，加快推動(dòng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持的長(zhǎng)江航運(yùn)安全責(zé)任體系。一是加快建立和完善長(zhǎng)江航運(yùn)安全和應(yīng)急預(yù)案，健全組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)長(zhǎng)江干線巡航執(zhí)法救助一體化建設(shè)，充實(shí)消防力量，形成快速有效、保障有力、監(jiān)管到位的長(zhǎng)江干線水上安全應(yīng)急反應(yīng)體系。二是繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江干線航路改革延伸工作，在長(zhǎng)江三峽庫區(qū)和其他具備條件的河段推廣實(shí)施船舶定線制，研究規(guī)范重慶以上河段的船舶航行規(guī)則和通航管理辦法，確保船舶通航安全有序。三是加強(qiáng)源頭管理，加大對(duì)執(zhí)法人員和從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)力度，重點(diǎn)做好船舶檢驗(yàn)、船員考試發(fā)證、航運(yùn)公司審批的監(jiān)督管理和過程控制。四是改善船舶安全技術(shù)狀況，加快安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大水上110和水上安全信息臺(tái)的建設(shè)力度，利用vts、cctv、ais、gps等現(xiàn)代化技術(shù)手段加強(qiáng)安全監(jiān)控，提高監(jiān)管水平。五是深化實(shí)施國(guó)內(nèi)安全管理規(guī)則，推動(dòng)建立航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)自控體系，研究制訂相關(guān)配套規(guī)范性文件，推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)安全法律法規(guī)建設(shè)。(三)強(qiáng)化航道維護(hù)管理，提高三峽通過能力，全力打造暢通長(zhǎng)江航運(yùn)確保長(zhǎng)江干線航運(yùn)暢通是長(zhǎng)航局的首要職責(zé)。當(dāng)前，我們保障長(zhǎng)江干線航道、三峽通航以及通信暢通的工作壓力和責(zé)任都非常大，對(duì)此長(zhǎng)航局系統(tǒng)各單位都務(wù)必引起高度重視，采取有效措施，全力確保暢通。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)淺水道的航道維護(hù)和管理工作，充分利用航道自然水深，確保提高渝蕪段航道維
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