航務(wù)管理局創(chuàng)新交流會上講話-預(yù)覽頁
【正文】 各個環(huán)節(jié)，使創(chuàng)新成為全行業(yè)的共同認識和自覺行動，成為推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力?！茖W統(tǒng)籌：要用科學的理論指導(dǎo)創(chuàng)新，用科學的方法開展創(chuàng)新，準確把握長江航運發(fā)展的規(guī)律，充分認識創(chuàng)新工作的繼承性、持續(xù)性、系統(tǒng)性，正確處理創(chuàng)新工作中的各種關(guān)系，遠近結(jié)合、先易后難，穩(wěn)步推進。(三)建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的總體目標和戰(zhàn)略重點建設(shè)創(chuàng)新型長江航運的總體目標是：到**年，長江航運創(chuàng)新能力顯著增強，行業(yè)整體競爭力全面提升，形成崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新的良好環(huán)境，擁有一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊伍，擁有一定數(shù)量具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果，長江航運的優(yōu)勢充分體現(xiàn)，長江黃金水道的作用充分發(fā)揮，為沿江經(jīng)濟社會發(fā)展提供“安全、暢通、高效、和諧”的水路運輸服務(wù)。把能否適應(yīng)沿江經(jīng)濟社會發(fā)展要求、能否實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為評判長江航運發(fā)展的標準，不斷提升發(fā)展理念，指導(dǎo)長江航運各項工作。要用創(chuàng)新的思路和辦法，理順長江航運管理體制，完善運行機制、整合資源、發(fā)揮合力，進一步提高長航局系統(tǒng)的整體管理效能和服務(wù)水平。要著力做好個方面的工作：(一)創(chuàng)新發(fā)展理念，大力建設(shè)“六大工程”，全面提高長江航運保障能力規(guī)劃是龍頭，建設(shè)是基礎(chǔ)，抓好規(guī)劃和建設(shè)工作是建好“六大工程”、實現(xiàn)長江航運全面可持續(xù)發(fā)展的根本保證。三是要創(chuàng)新規(guī)劃的編制方式，充分發(fā)揮各級各類專家的作用，提高社會公眾的參與程度，使長江航運規(guī)劃盡可能能夠滿足社會各方面的需要，更好地發(fā)揮長江黃金水道的服務(wù)作用。一是加快建立和完善長江航運安全和應(yīng)急預(yù)案，健全組織機構(gòu)，推進長江干線巡航執(zhí)法救助一體化建設(shè)，充實消防力量，形成快速有效、保障有力、監(jiān)管到位的長江干線水上安全應(yīng)急反應(yīng)體系。五是深化實施國內(nèi)安全管理規(guī)則，推動建立航運企業(yè)安全生產(chǎn)自控體系，研究制訂相關(guān)配套規(guī)范性文件，推進長江航運安全法律法規(guī)建設(shè)。二是以南瀏段“數(shù)字航道”工程建設(shè)為切入點，加快長江干線電子航道圖的開發(fā)和應(yīng)用，推廣航標遙測遙控技術(shù)，進一步提高長江航道維護管理的科技含量和服務(wù)水平。加強政策和信息引導(dǎo)，定期發(fā)布長江航運景氣指數(shù)、長江航運運價指數(shù)和船東滿意度指數(shù)，開展船公司、船舶誠信度評價；加強航運基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和應(yīng)用，建立和完善長江航運企業(yè)、船舶、碼頭泊位、航道等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立長江干線市際運輸市場預(yù)警和運輸企業(yè)退出機制。通過行業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、技術(shù)規(guī)范、市場準入等手段，優(yōu)化長江港口布局和運力結(jié)構(gòu)，促進港口戰(zhàn)略聯(lián)盟和區(qū)域協(xié)助，積極引導(dǎo)和支持港口發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以“數(shù)字航道”、“智能航運”為總體發(fā)展目標，加快長江干線信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進長江航運信息資源跨平臺、跨區(qū)域互通互連，加強全行業(yè)信息技術(shù)的規(guī)劃和交流，完善管理機制，推進資源共享；大力開發(fā)先進、適用的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加快ais、vts、edi、電子海圖等信息技術(shù)在長江航運中的推廣應(yīng)用，全面提高長江航運數(shù)字化、信息化、智能化水平。在三峽局綜合管理體制取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，做好三峽永久通航管理體制改革。繼續(xù)推進“五二二”人才工程，加快造就一批長江航運科技領(lǐng)軍人才，形成科技創(chuàng)新人才梯隊，開展多種形式的技能培訓(xùn)，全面提升人員綜合素質(zhì)。長航局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識創(chuàng)新工作的重要性，把提高行業(yè)創(chuàng)新能力擺在重要位置，作為當前和今后一個時期的重大任務(wù)認真抓好。要強化監(jiān)督和考核，把創(chuàng)新工作情況及創(chuàng)新業(yè)績作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的一項核心內(nèi)容進行考核，加強監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)新工作落實到位。還要注意加強與行業(yè)外部的協(xié)調(diào)配合，積極爭取沿江市市交通主管部門的重視與支持，加強水系協(xié)作，建立與長江涉水管理部門的溝通、協(xié)調(diào)和多方合作機制，共同致力于提高長江航運的創(chuàng)新能力。充分利用三峽水利樞紐建設(shè)、西部大開發(fā)、長江生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施等機遇，在大型工程建設(shè)費中按規(guī)定提取或列支一定比例的科技經(jīng)費，增加科技投入來源，保障科技活動穩(wěn)定、良性發(fā)展。要組織開展群眾性技術(shù)革新活動，大力宣傳推進創(chuàng)新的典型經(jīng)驗和模范人物，充分發(fā)揮創(chuàng)新典型的示范作用。要進一步建立健全具有長江航運特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，構(gòu)筑抵御商業(yè)賄賂的思想道德防線，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題
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