【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0，70)[0，60) 校園交通安全服務(wù)保障符號(hào)：P33定義：校區(qū)周圍根據(jù)需要設(shè)置過街設(shè)施和相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線，并對(duì)交通秩序進(jìn)行科學(xué)組織和管理。主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：（1）在校園門前及周邊道路至少施劃1處人行橫道線，至少設(shè)置2塊人行橫道標(biāo)志，交通流量較大的路段設(shè)置交通信號(hào)燈； （2）在校園門前兩側(cè)50200米內(nèi)道路上設(shè)置2塊限速標(biāo)志，“注意兒童”或“注意行人”的警告及輔助標(biāo)志2塊；（3）校園門前兩側(cè)各100米范圍道路，有停車條件的施劃臨時(shí)停車位（上、下學(xué)時(shí)段），無(wú)停車條件的則應(yīng)設(shè)立禁停標(biāo)志；（4）學(xué)生上、下學(xué)時(shí)間，對(duì)校園門口接送車輛進(jìn)行規(guī)范管理和科學(xué)組織，設(shè)置相關(guān)提示標(biāo)志；（5）公安交通管理部門建立女子交警隊(duì)或者執(zhí)勤警組，落實(shí)學(xué)生兒童上下學(xué)期間的護(hù)學(xué)職責(zé)；（6）定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園周邊道路開展交通安全隱患排查整治，并建立工作臺(tái)賬。單位：無(wú)表33 校園周邊交通安全設(shè)施分級(jí)表評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五P33滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)滿足三項(xiàng)少于三項(xiàng)指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60) 校車安全管理體系符號(hào)：P34定義：針對(duì)校車安全問題，建立完善的校車安全管理制度，制定落實(shí)校車安全保障措施。主要評(píng)價(jià)內(nèi)容：（1）政府制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)入園或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)；（2）不能保障學(xué)生就近入學(xué)的地方，政府制定實(shí)施了提供校車服務(wù)的具體辦法，建立健全校車安全管理制度，政府各部門校車安全管理職責(zé)明確；（3）建立了校車管理臺(tái)賬，定期開展校車安全隱患排查；（4）建立和落實(shí)校車通行保障制度；（5）上路行駛的校車和校車駕駛?cè)税凑障嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定取得許可或者批準(zhǔn)；（6）不發(fā)生校車超速、超員、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證等違法行為以及駕駛非法改裝、拼裝或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車的情況；（7）不發(fā)生低速貨車、三輪汽車及其他非法營(yíng)運(yùn)車輛違法用于接送學(xué)生兒童的情況。單位：無(wú)表34 校車安全管理體系分級(jí)表評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)一二三四五P34滿足七項(xiàng)滿足六項(xiàng)滿足五項(xiàng)滿足四項(xiàng)少于四項(xiàng)指數(shù)[90，100][80，90)[70，80)[60，70)[0，60)城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說明（2012年版）本說明是為進(jìn)一步深化城市暢通工程對(duì)《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用和評(píng)價(jià)方法的解釋，以加深對(duì)各指標(biāo)的理解，掌握各指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià)方法，用以指導(dǎo)城市道路交通管理評(píng)價(jià)工作。該體系中，按考核要求把34個(gè)指標(biāo)分成核查指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類，核查指標(biāo)是指以自評(píng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實(shí)的指標(biāo)；調(diào)查指標(biāo)是指以實(shí)地調(diào)查、測(cè)算所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的指標(biāo)。一、評(píng)價(jià)范圍說明（一）城市分類 A類城市：特大型城市。市區(qū)人口在500萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在320平方公里以上，市區(qū)GDP在2000億元以上；或人口在200萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在500平方公里以上，市區(qū)GDP在3000億元以上。B類城市：大型城市。市區(qū)人口在200萬(wàn)以上，建成區(qū)面積在120平方公里以上，市區(qū)GDP在1000億元以上。除拉薩外的36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市類型不低于B類。C類城市：中型城市。（1）地級(jí)市的市區(qū)人口在100萬(wàn)以上，市區(qū)GDP在100億元以上；或市區(qū)人口在100萬(wàn)以下，但市區(qū)GDP在300億元以上。（2）拉薩市劃為C類城市。（3）縣級(jí)市全市GDP在300億元以上劃為C類城市，所有縣級(jí)市的類型劃分不高于C類。D類城市：其余城市。（二）統(tǒng)計(jì)范圍建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。對(duì)核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片建設(shè)起來(lái)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)；對(duì)一城多鎮(zhèn)來(lái)說，它包括由幾個(gè)連片開發(fā)建設(shè)起來(lái)的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。因此，建成區(qū)范圍，一般是指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū)，也就是這個(gè)城市實(shí)際建設(shè)用地所達(dá)到的范圍。市區(qū)：指城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地面積(包括水域面積)。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃面積為準(zhǔn)。市區(qū)人口：指城市行政區(qū)域內(nèi)的常住人口，即實(shí)際經(jīng)常居住在某地區(qū)一定時(shí)間（半年以上）的人口。按人口普查和抽樣調(diào)查規(guī)定，主要包括：除離開本地半年以上（不包括在國(guó)外工作或?qū)W習(xí)的人）的全部常住本地的戶籍人口；戶口在外地，但在本地居住半年以上者，或離開戶口地半年以上而調(diào)查時(shí)在本地居住的人口；調(diào)查時(shí)居住在本地，但在任何地方都沒有登記常住戶口，如手持戶口遷移證、出生證、退伍證、勞改勞教釋放證等尚未辦理常住戶口的人。二、評(píng)價(jià)指標(biāo)說明（一）道路交通管理機(jī)制指數(shù)1． 道路交通規(guī)劃體系符號(hào)：P1說明：（1）城市綜合交通體系規(guī)劃城市綜合交通體系規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤的最重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不同的城市規(guī)模，交通方式構(gòu)成和主體交通方式不同，因而對(duì)交通規(guī)劃的類型要求也不同。要求提供綜合交通體系規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見和政府批準(zhǔn)文件。（2）公共交通規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃制定公共交通規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化城市公共交通發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。A、B類城市要求提供公共交通規(guī)劃（包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃）文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。C、D類城市要求提供公共交通規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含公共交通規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。（3）停車設(shè)施規(guī)劃按照《關(guān)于城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見》（建城[2010]7號(hào)）要求，依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃確定的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，制定城市停車設(shè)施規(guī)劃。A、B類城市要求提供停車設(shè)施規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。C、D類城市要求提供停車設(shè)施規(guī)劃的單獨(dú)文本或包含停車設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。（4）步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃步行與自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃，是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。對(duì)于示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。A、B類城市要求提供步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見、政府批準(zhǔn)文件。C、D類城市要求提供步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃單獨(dú)文本或包含步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文件。（5）交通安全管理規(guī)劃根據(jù)《道路交通安全法》要求制定交通安全管理規(guī)劃，提高城市道路交通管理科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。要求提供交通安全管理規(guī)劃文本（或同時(shí)提供交通管理規(guī)劃文本和交通安全規(guī)劃文本兩套文本）、上一級(jí)主管部門組織的專家評(píng)審意見及政府批準(zhǔn)文件等材料。（6）城市交通年度報(bào)告城市交通年度報(bào)告是全面反映城市交通現(xiàn)狀、城市交通規(guī)劃情況的交通綜合性報(bào)告，體現(xiàn)了城市交通政策導(dǎo)向、規(guī)劃與實(shí)施情況、運(yùn)行與管理效果。報(bào)告既是對(duì)城市交通發(fā)展的年度總結(jié)，也是制定城市交通下一步發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的依據(jù)。報(bào)告數(shù)據(jù)調(diào)查充分，內(nèi)容全面翔實(shí)，并由政府批準(zhǔn)后每年定期對(duì)社會(huì)公布或公開發(fā)行。要求提供城市交通年度報(bào)告的相關(guān)文本。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。具體要求如下：（1）城市綜合交通體系規(guī)劃：① 規(guī)劃范圍和期限是否與城市總體規(guī)劃一致；② 進(jìn)行了充分的現(xiàn)狀問題分析，交通癥結(jié)分析準(zhǔn)確；③ 進(jìn)行了科學(xué)的交通趨勢(shì)分析和交通預(yù)測(cè)；④ 交通發(fā)展目標(biāo)明確、符合城市的發(fā)展方向和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；⑤ 規(guī)劃內(nèi)容符合城市的特點(diǎn)，內(nèi)容全面；⑥ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體。（2）公共交通規(guī)劃：① 進(jìn)行了道路交通和公共交通現(xiàn)狀的分析；② 規(guī)劃目標(biāo)明確；③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體；④ 制定了近期公共交通線網(wǎng)和場(chǎng)站規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施的年度計(jì)劃；⑤ 有軌道建設(shè)計(jì)劃的城市，制定了軌道交通線網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施年度計(jì)劃；⑥ 實(shí)施5年以上的公共交通規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。（3）停車設(shè)施規(guī)劃：① 進(jìn)行了停車設(shè)施的現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測(cè)；② 規(guī)劃目標(biāo)明確，停車設(shè)施資源配置合理；③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體；④ 制定了公共停車系統(tǒng)規(guī)劃和停車場(chǎng)布局規(guī)劃；⑤ 制定了近期停車設(shè)施實(shí)施項(xiàng)目和方案，有年度實(shí)施計(jì)劃；⑥ 實(shí)施5年以上的停車設(shè)施規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。（4）步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃：① 進(jìn)行了步行和自行車交通系統(tǒng)的專項(xiàng)調(diào)研和現(xiàn)狀分析；② 規(guī)劃目標(biāo)明確；③ 規(guī)劃方案具有可操作性和科學(xué)性，近期實(shí)施方案具體；④ 制訂了步行、自行車與公共交通的換乘銜接方案；⑤ 制訂了公共自行車系統(tǒng)規(guī)劃；⑥ 制訂了年度實(shí)施計(jì)劃。（5）交通安全管理規(guī)劃：① 進(jìn)行了道路交通流特性調(diào)查和充分的事故特征分布分析；② 交通管理和安全現(xiàn)狀分析與問題診斷準(zhǔn)確；③ 交通需求分析與交通安全趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)；④ 規(guī)劃目標(biāo)明確；⑤ 規(guī)劃方案符合城市的特點(diǎn)，具有可操作性和科學(xué)性以及必要的前瞻性；⑥ 制定了交通管理和安全設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和措施建議；⑦ 制定了交通管理和安全科技發(fā)展規(guī)劃和措施建議；⑧ 制定隊(duì)伍建設(shè)、教育宣傳、規(guī)范執(zhí)法等的規(guī)劃和措施建議；⑨實(shí)施5年以上的交通安全管理規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展及時(shí)進(jìn)行了修編。（6）城市交通年度報(bào)告：① 確立了城市交通年度發(fā)展報(bào)告編制牽頭單位；② 制定相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)了城市交通年度發(fā)展報(bào)告相關(guān)管理規(guī)定；③ 上一年度編制了城市交通年度報(bào)告；④ 內(nèi)容完整，符合城市和城市交通發(fā)展特點(diǎn)；⑤ 數(shù)據(jù)翔實(shí)，依據(jù)充分，資料符合實(shí)際情況。指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。2． 交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)符號(hào)：P2說明：城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是使城市交通相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)配合的重要保證，是實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的組織保障。城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和健全，反映政府及其有關(guān)部門對(duì)城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名冊(cè)、相關(guān)政府文件、會(huì)議記錄或工作簡(jiǎn)報(bào)、年度計(jì)劃執(zhí)行情況等文件，重點(diǎn)要了解規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化工作情況。指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。3． 交通影響評(píng)價(jià)符號(hào)：P3說明：交通影響評(píng)價(jià)是減小大型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通服務(wù)影響的重要措施，是避免土地超強(qiáng)開發(fā)的規(guī)劃控制措施。（1）關(guān)于交通影響評(píng)價(jià)的實(shí)施方法各地政府應(yīng)下發(fā)文件，進(jìn)一步提升交通影響評(píng)價(jià)的重要性，確保各地交通影響評(píng)價(jià)制度的順利實(shí)施。（2）建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值按照《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T1412010）的要求，城市應(yīng)根據(jù)本地交通系統(tǒng)狀況以及建設(shè)項(xiàng)目的分類、規(guī)模和區(qū)位，確定本地建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值。建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合下列規(guī)定：① 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值的取值范圍應(yīng)符合表1的規(guī)定；表1 住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)啟動(dòng)閾值取值范圍城市和鎮(zhèn)人口規(guī)模（萬(wàn)人口）項(xiàng)目位置建設(shè)項(xiàng)目新增建筑面積（萬(wàn)平方米）住宅類項(xiàng)目商業(yè)、服務(wù)、辦公類項(xiàng)目≥200城市中心區(qū)3~81~3中心城區(qū)除中心區(qū)外的其他地區(qū)/衛(wèi)星城中心區(qū)5~102~5其他地區(qū)10~204~10100~200城市中心區(qū)2~51~2其他地區(qū)3~82~5100—2~81~5注：；，有建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按總建筑面積計(jì)算，無(wú)建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)按容積率建筑面積計(jì)算；，人口規(guī)模越大、交通問題越復(fù)雜的城市，其閾值取值宜越低。② 場(chǎng)館與園林和醫(yī)療類建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)閾值為：新增配建機(jī)動(dòng)車停車泊位100個(gè)；③ 符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在報(bào)建階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：a) 單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類建設(shè)項(xiàng)目；b) 交通生成量大的交通類建設(shè)項(xiàng)目；c) 混合類的建設(shè)項(xiàng)目，其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到項(xiàng)目所含建設(shè)項(xiàng)目分類中任一類的啟動(dòng)閾值；d) 主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、其他類和其他建設(shè)項(xiàng)目。④ 符合下列條件之一的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址階段進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)：a) 特大城市的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到報(bào)建階段啟動(dòng)閾值的5倍及以上，其他城市達(dá)到3倍及以上；b) 重要的交通類項(xiàng)目；c) 主管部門認(rèn)為需要在選址階段也進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。⑤ 規(guī)劃人口規(guī)模超過1000萬(wàn)的城