【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法） 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審，按照最終得分高低順序推薦 3名中標(biāo)候選人，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的得分相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。 評(píng)標(biāo)辦法前附表 條款號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo) 準(zhǔn) 投標(biāo)人名稱 與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì) 證書、安全生產(chǎn)許可證一致 投標(biāo)函簽字蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章 投標(biāo)文件格式 符合“投標(biāo)文件格式”的要求 報(bào)價(jià)唯一 只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià) 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照 安全生產(chǎn)許可證 具備有效的安全生產(chǎn)許可證 資質(zhì)等級(jí) 符合“投標(biāo)人須知”的要求 財(cái)務(wù)狀況 良好，提供 20xx年度審計(jì)后的財(cái)務(wù)報(bào)表 類似項(xiàng)目業(yè)績(jī) 近三年有類似工程施工業(yè)績(jī)，至少一項(xiàng) 信譽(yù) 信用良好，履約能力強(qiáng) 項(xiàng)目經(jīng)理 二級(jí)建造師，須持執(zhí)業(yè)資格 證和注冊(cè)證書。 其他要求 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控投、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)內(nèi)容 符合 “投標(biāo)人須知” 規(guī)定 工期 符合 “投標(biāo)人須知” 規(guī)定 工程質(zhì)量 符合 “投標(biāo)人須知” 規(guī)定 投標(biāo)有效期 符合 “投標(biāo)人須知” 規(guī)定 投標(biāo)保證金 符合 “投標(biāo)人須知” 規(guī)定 權(quán)利義務(wù) 符合“合同條款及格式”規(guī)定 投標(biāo)報(bào)價(jià) 按照工程量清單報(bào)價(jià) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 符合“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī) 定及“投標(biāo)文件格式” 17 的要求 分值構(gòu)成 (總分 100分 ) 投標(biāo)報(bào)價(jià)： 70 分 技術(shù)標(biāo)： 10 分 綜合業(yè)績(jī)及工期： 20 分 招標(biāo)控制價(jià) 本次招標(biāo)設(shè)招標(biāo)控制價(jià)。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效范圍 不得高于招標(biāo)控制價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)報(bào)價(jià)，做廢標(biāo)處理。 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 本次評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算： 所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高、最低報(bào)價(jià)后（有效投標(biāo)人不足 5家則去掉最高報(bào)價(jià)）的算術(shù)平均值下浮а %為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，а的取值為 5的整數(shù)， а為計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)調(diào)整系 數(shù)，在開標(biāo)時(shí)由抽簽產(chǎn)生的投標(biāo)人代表隨機(jī)抽取。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率 計(jì)算公式 偏差率 =（投標(biāo)人報(bào)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)） /評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 100%（偏差率保留小數(shù)點(diǎn)后兩位） 條款號(hào) 評(píng)分因素 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)（ 10分） (1) 全面性 總分為 ； ； 、工期、安全和文明施工的措施可信度 ； ，施工平面布置合理 。 (2) 可行性 總分為 1.“設(shè)計(jì)”各項(xiàng)主要內(nèi)容是否齊全 ； 、計(jì)劃是否詳盡 ； ，流水作業(yè)的合理性 ； ，機(jī)具合理可行。 (3) 針對(duì)性 總分為 1.“設(shè)計(jì)”重點(diǎn)內(nèi)容是否突出 ； 、安保體系是否健全有效 分； ； 、文明施工措施 。 (4) 先進(jìn)性 總分為 、 新技術(shù)、新材料 ； ； ，是否降低成本 分； 18 、提高工程進(jìn)度等方面 分。 (4) 強(qiáng)制性 總分為 ； ； ； 。 (5) 投標(biāo)文件對(duì)保修有承諾，且措施可行的得 分，并有違約經(jīng)濟(jì)處罰條款的加 （違約經(jīng)濟(jì)處罰不得低于所投工程總造價(jià)的 5‰）。 (6) 投標(biāo)文件中承諾符合招標(biāo)文件要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并有切實(shí)可行的施工質(zhì)量保證措施得 。 (7) 投標(biāo)文件中有切實(shí)可行的施工安全保證措施得 。 (8) 投標(biāo)文件中承諾達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn)得 ，并有切實(shí)可行的措施加 。 (9) 投標(biāo)文件中提供發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠應(yīng)急預(yù)案措施的得 ，并 （違約經(jīng)濟(jì)處罰不少于工程總造價(jià)的 1‰） 綜合業(yè)績(jī)及工期（ 20分） (1) 企業(yè)質(zhì)量安全信譽(yù) （ 11分） 企業(yè)已通過質(zhì)量、環(huán)境管理、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，每有一項(xiàng)得1分，最多得 3分。 企業(yè)盈虧情況，出具審計(jì)后的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表 2分（當(dāng)年盈利得 2分，虧損不得分） 企業(yè)上年度未發(fā)生安全事故得 2分，發(fā)生安全事故不得分（以提供該企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)建設(shè)行政主管部門出具證明為準(zhǔn)） 企業(yè)近三年完成的工程獲得文明示范工地稱號(hào) 2分：獲得全國(guó)質(zhì)量安全文明示范工地稱號(hào)有一項(xiàng)得 1分，獲得省級(jí)質(zhì)量安全文明示范工地稱號(hào)有一項(xiàng)得 ，獲得市級(jí)、縣級(jí)質(zhì)量安全文明示范工地稱號(hào)有一項(xiàng)得 ，最多得 2分。（以建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的證書為準(zhǔn)）。 近三年企業(yè)類似工程獲獎(jiǎng) 2分：企業(yè)承擔(dān)類似工程獲省或部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，每有一項(xiàng)得 1分，最多得 2分。 (2) 項(xiàng)目管理班子組成及管理工程情況 （ 9分） 項(xiàng)目班子組成合理 4分： 技術(shù)負(fù)責(zé)人（中級(jí)職稱 ，高級(jí)職稱 1分）1 名，安全負(fù)責(zé)人（具有職業(yè)資格證書 分，具有注冊(cè)安全工程師 1分）其它人員配備合理齊全 2分。 建造師符合本工程要求 1 分：有中級(jí)職稱并有安全生產(chǎn)考核合格證書 ，有高級(jí)職稱并有安全生產(chǎn)考核合格證書 1分。 建造師近三年干過類似工程 4分：建造師近三年干過同類工程的有一項(xiàng)得 1分（以經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的竣工驗(yàn)收備案表為準(zhǔn)，并提供合同和中標(biāo)通知書備查。） (3) 工期 超過標(biāo)底工期的為無效投標(biāo)。 商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)報(bào)價(jià) 70分） (1) 滿分 70分 扣分標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得 70分，每高 %扣 ，每低 %扣 ，扣完為止。 注：所有打分資料必須在投標(biāo)文件中附復(fù)印件。上述打分資料需出示原件，必須出示原件，否則得分為零分； 19 評(píng)標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng) 標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件（須通過初步評(píng)審），按照本章第 款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人確定。 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值構(gòu)成 (l）技術(shù)標(biāo)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； (2）綜合業(yè)績(jī) 及工期：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； (3）投標(biāo)報(bào)價(jià)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算 投標(biāo)報(bào)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評(píng)標(biāo)辦法前附表。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) (1）技術(shù)標(biāo)：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； (2）綜合業(yè)績(jī)及工期：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； (3）商務(wù)標(biāo)（投標(biāo)報(bào)價(jià)）：見評(píng)標(biāo)辦法前附表； 20 評(píng)標(biāo)程序 、評(píng)審準(zhǔn)備 ； 、研究招標(biāo)文件和相關(guān)資料，獲取評(píng)審所需的重要信 息和數(shù)據(jù)； 初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交下列證明 和證件的原件，以便核驗(yàn)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。 “投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。 “近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表 、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 “近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書〔工程竣工驗(yàn)收證書）的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 “正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù) 印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理： 投標(biāo)人不得存在下列情形之一： (l）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位） 。 (2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外； (3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； (4）為本標(biāo)段的代建人； (5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； 21 (6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的； (7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； (8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或 代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； (9）被責(zé)令停業(yè)的； (10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； (11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； (12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。 ； 、說明或補(bǔ)正的。 （虛假投標(biāo)包括但不限于投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中提供虛假、偽造的資格證明文件、業(yè)績(jī)證明文件等，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人虛假投標(biāo)的，該投標(biāo) 人參與本次投標(biāo)的所有 標(biāo) /包均予以廢標(biāo)。招標(biāo)人將 有權(quán)取消該投標(biāo)人在今后一段時(shí)間內(nèi)的投標(biāo)資格。） 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 (1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； (2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。 清標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其工作小組負(fù)責(zé)。 清標(biāo)的主要內(nèi)容包括但不限于： 清標(biāo)工作的范圍內(nèi)主要包括： （ 1）核實(shí)投標(biāo)人是否按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格，所填項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量是否與招標(biāo)人提供的一致； （ 2）投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)與其分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、勞?；鹆?xiàng)費(fèi)用之和是否一致； （ 3）對(duì)投標(biāo)人分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)出現(xiàn)異常的進(jìn)行標(biāo)示； （ 4）算術(shù)錯(cuò)誤的復(fù)核及修正； （ 5）措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)的合理性復(fù)核； （ 6）不平衡報(bào)價(jià)的分析及整理。 詳細(xì)評(píng)審 22 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。 (1）按本章“評(píng)標(biāo)前附表”規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)技術(shù)標(biāo)計(jì)算出得分 A ； (2）按本章“評(píng)標(biāo)前附表”規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)綜合業(yè)績(jī)和工期計(jì)算出得分 B； (3）按本章“評(píng)標(biāo)前附表”規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出得分 C； 評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。 投標(biāo)人得分 =A 十 B 十 C。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo) 人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。 評(píng)標(biāo)結(jié)果 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，由應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 （代理機(jī)構(gòu)）對(duì)未中標(biāo)單位不作任何關(guān)于評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的解釋和說明。 23 第四章 合同條款及格式 第一節(jié) 通用合同條款 通用合同條款直接引用寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、寧夏回族 自治區(qū)工商行政管理局制定的建設(shè)工程施工合同示范文本（工程量清單招投標(biāo)工程） NF20xx0201 “通用合同條款”。 第二節(jié) 專用合同條款 本合同文件除使用漢語(yǔ)外，還使用 無 語(yǔ)言文字，合同的解釋以 漢語(yǔ) 語(yǔ)言文字為準(zhǔn)。 、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 除中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，本合同文件還需要特別明示適用的司法解釋和規(guī)范性文件包括：《 中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共 和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)及寧夏回族自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。 國(guó)內(nèi)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范時(shí)的約定： 發(fā)包人和承包人另行協(xié)商。 本合同文件的組成及優(yōu)先解釋順序?yàn)椋? (1)本合同協(xié)議書； (2)中標(biāo)通知書； (3