【文章內容簡介】 辦專業(yè)技術人員培訓班 *期，培訓 **人；舉辦非中共黨員干部培訓班 *期，培訓 **人；舉辦理論骨干培訓班 *期，培訓 **人；舉辦婦女干部培訓班 *期，培訓 **人；舉辦基層團干培訓班 *期，培訓 **人；舉辦農村黨支部書記、村主任培訓班各 *期，培訓 **人，達到了每年培訓在職干部五分之一的要求，超額完成了培訓任務。 另外，上派了 *名縣級領導干部、 **名科級領導干部、 *名中級以上職稱的專業(yè)技術人員參加盛市委黨校的培訓，有 **名縣級領導參加了范文最新推薦 17 市委組織部、市委黨校舉辦的 “ 三個代表 ” 重要思想輪訓班，全面完成了上級的調學任務。 二、主要做法 （一）著力抓好集中正規(guī)化培訓 加強領導，提高培訓工作的計劃性。按照 “ 黨管人才 ” 的原則，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，成立了縣委干部培訓教育工作領導小組，制定下發(fā) 了《關于開展大規(guī)模培訓干部工作的意見》和《 **年度黨員干部培訓計劃》，轉發(fā)了市委辦公室《關于印發(fā)〈吉安市干部 “ 大教育、大培訓 ” 學分制實施辦法〉的通知》。并按照干部管理權限把各項培訓任務逐一分解，落實責任，縣、鄉(xiāng)財政安排預算，確保了培訓經費，切實提高了培訓工作的計劃性。 創(chuàng)新培訓模式，調整辦學思路。按照 “ 兩擴一縮 ” 的思路，創(chuàng)新培訓模式。 “ 兩擴 ” ，一是擴大培訓面，把以往培訓科級領導干部為主擴大為培訓科級及科級以下公務員和中級職稱以上專業(yè)技術人員為主；二是適當擴充辦班時間，將以往每期培訓班 *天左右培訓時間改 為 **— **天。 “ 一縮 ” ，即縮小單個脫產班次的辦班規(guī)模，由原來的每個班次 **人左右，縮減為 **— **人。 創(chuàng)新培訓內容和方式。按照 “ 加強理論、嚴格管理、注重實效 ”的要求，既注重馬克思主義傳統(tǒng)經典理論學習，鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想的培訓工作，又注重貼近學員的需求，把經濟法、金融證券、創(chuàng)業(yè)教育、行政執(zhí)法等作為重點課程，著重提高學員駕馭市場經濟的能力。同時，積極探索和創(chuàng)新培訓方式方法，學習借鑒一些范文最新推薦 18 先進的教學方法和手段，不斷提高培訓的效果。 創(chuàng)新管理理念，加強培訓制度建設，工作總結《干部教育培訓工作總結》。建立了督學、評學和考學制度，每期培訓班均成立班委會，學員編成若干學習小組，全體學員編定座位，對號入座，每天安排一名教員值班，上課前點名，強化考勤制度。學習班結束前統(tǒng)一進行理論考試，并評出優(yōu)秀學員進行表彰。 （二）切實抓好干部在崗自學 組織了全縣 **名公務員參加更新知識第三、第四階段的考試，并按照市委組織部的要求，組織了干部在崗自學教材《社會主義市場經濟理論》和《英語 **句》的征訂工作。為檢驗自學效果，對科級領導干部讀書筆記進行了一次抽查，共抽查 **名科級領導干部的讀書筆記和聯(lián)系實際撰寫的學習 “ 三個代表 ” 重要思想心得體會文章，對抽查的讀書筆記和心得體會文章，組織縣委黨校的教師進行了認真評閱，并在全縣進行了通報。 （三）努力抓好干部的實踐鍛煉 以外出招商引資為契機，外派年輕干部到廣東、上海、浙江等地招商，開闊眼界，增長見識。全縣 **個招商組，共外派干部 **余人。同時，選派平都鎮(zhèn)村 *名農民到福建廈門種蔬菜、打工學習，選派嚴田鎮(zhèn)土橋、楠橋、巖頭等村的農民 **名到湖南長沙市郊區(qū)打工學習花卉苗木、到福建省尤溪縣食用菌研究所學習食用菌技術。這些農民打工學習回來后，利用所學技術，發(fā)展相關產業(yè)，到目前為 止，平都鎮(zhèn)向陽村 **戶村民，戶戶都種植了蔬菜，僅此一項，戶均增加純收入 **范文最新推薦 19 余元；嚴田鎮(zhèn)種植食用菌的有 **戶，種植花卉苗木的有 **多戶，楠橋村 *戶農民就種植花卉苗木 **多畝，規(guī)模比較大，農民的收入得到明顯提高。 結合縣直單位包村掛村工作，挑選了 **名縣直單位的年輕干部，下派到邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、條件艱苦的行政村幫助工作一年，使他們經受鍛煉和考驗。 三、存在的問題和不足 我縣干部教育培訓工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足：一是少數單位和部分干部對干部教育培訓工作缺乏正確的認識，參訓和組織安排干 部培訓的積極性不高，存在應付的思想；二是一些領導干部，特別是主要領導干部調學有一定的難度。這些問題和不足，有待地我們在今后的工作中努力研究對策，切實加以解決。 四、 **年干部教育培訓的思路 **年，我縣干部教育培訓工作將進一步圍繞中心，突出主題，創(chuàng)新觀念，建立健全監(jiān)督、約束和激勵機制，努力爭創(chuàng)新優(yōu)勢，形成新特色，全面推進干部教育培訓工作的新發(fā)展。 繼續(xù)抓好集中正規(guī)化培訓。以縣委黨校、縣行政學校為主陣地，扎實開展干部教育培訓工作?？h委黨校（行政學校）計劃全年舉辦主體培訓班 **期，培訓干部 **人，其中 ：舉辦科級干部輪訓班 *期，培訓**人；紀檢監(jiān)察干部培訓班 *期，培訓 **人；專業(yè)技術人員理論學習班*期，培訓 **人；基層團干培訓班 *期，培訓 **人；科級以下公務員培訓班 *期，培訓 **人；科級后備干部培訓班 *期，培訓 **人；統(tǒng)戰(zhàn)理論范文最新推薦 20 培訓班 *期，培訓 **人；農村黨支部書記培訓班 *期，培訓 **人。縣人事勞動和社會保障局會同各單位對專業(yè)技術人員進行業(yè)務培訓，培訓人數要達到 **人。 進一步強化干部的實踐鍛煉和在崗自學。年內，擬選派 **名左右年輕干部到經濟發(fā)達地區(qū)跟班學習、掛職鍛煉和謀職招商，選派 **名左右科級后備 干部到邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)鍛煉，使他們在實踐中增長才干，提高綜合素質。干部在崗自學主要是學習《社會主義市場經濟理論》、《英語 **句》和計算機知識，并要組織考試，檢驗學習的效果。同時，繼續(xù)對科級領導干部的讀書筆記進行一次以上抽查，并認真組織評閱，對調閱讀書筆記的情況進行通報，獎勵先進，鞭策后進。并逐步擴大抽查面，機關一般干部的讀書筆記也要抽查。 強化措施，著力解決調學難的問題。今年將在調研的基礎上，制定出臺一個加強干部教育培訓的管理辦法，切實解決部分干部特別是主要領導和專業(yè)技術人員調學難的問題。 范文最新推薦 21 改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究 [改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究 ] “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層的一級政權組織，作為黨的路線方針政策在農村的貫徹執(zhí)行者，在科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政進程中，面臨著如何改進和完善執(zhí)政方式、增強調控能力這一重大課題，改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究。我部成立了專題調研組，對本課題進行了為期一個多月的調研，積極探索改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控力的有效途徑，形成本調研報告。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控力現狀 從狹義上理解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控力是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部、部門站所、村級組 織等所具備的一種調節(jié)、控制的權力、能力，表現為影響力、號召力和協(xié)調力。從廣義上理解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控力還應包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部、部門站所、村級組織等所具備的服務能力，表現為親和力、凝聚力和向心力。 （一）調控主體能力偏弱 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作為調控主體，在現階段其總體調控能力偏弱。 范文最新推薦 22 １、黨政運行不規(guī)范。一是黨政不分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議代替黨委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議的現象比較普遍。二是黨政不和。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記民主決策意識不強，習慣于搞 “ 一言堂 ” ；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長認為行政事務管理實行首長負責制，在某些重大政 務決策上不接受黨委意見。 ２、干部隊伍不適應。一是個體工作能力缺乏。農村工作中出現的新矛盾、新問題要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部適時調整新思維、講究新方法去解決。二是整體工作效能不高。三是部分干部干勁缺乏、作風不實。 （二）調控財力基礎薄弱 必要的財力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控力的重要保證。就目前永嘉縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力基礎相當薄弱。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可用資金嚴重不足。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎十分薄弱，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然財源相對充足，但其可以調控支配的可用財力相當有限。二是赤字和負債壓力大。截止2020年底，仍有９個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完全 消除赤字和負債，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)個數的２４％。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費性赤字和負債總計達７００余萬元。三是管理監(jiān)督制約機制不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部財務管理制度存在許多漏洞。 （三）調控缺乏有效手段 范文最新推薦 23 從實際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對內部、部門站所、村級組織實施有效調控力度較弱，調控效果和調控目標之間還有較大的差距。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部調控不力。部分副職不服從正職的領導，部分一般干部不服從集體的領導，下屬機構部門不能很好履行職責，人力資源得不到有效整合，工作效能低下。二是對部門站所難以調控?？h級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所各自為政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以協(xié)調。 三是對村級組織調控過弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體決策的落實在一些具體工作中操作難度增大，如計劃生育工作、重點工程政策處理、村級選舉特別是村委會選舉工作等，工作總結《改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式與研究》。 二、對策與建議 按照十六大的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要逐步走向有限政府，從管理型政府轉向服務型政府，強化公共管理和公共服務的職能。改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調控力，應堅持 “ 有所為、有所不為 ” 的原則，著眼于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管理職能、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務能力，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，健全法規(guī)制度，完善運行機制，加強自身建設，實現 “ 小政府，大社會、大服務、大保障 “ 的目標。 （一）提高執(zhí)政能力 １、優(yōu)化班子結構，提高班子合力。一是適當擴大交叉任職，范文最新推薦 24 減少領導職數。二是合理搭配。選用干部要注重知識的互補性、專業(yè)的配套性和性格的相容性。 ２、明晰職責分工，規(guī)范議、決、行程序。一是科學界定黨政職責。堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制度，擴大黨內民主，牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導核心地位。二是強化人大監(jiān)督職能。通過發(fā)揮人大對政府工作的監(jiān)督，促進政府工作的規(guī)范運作，從而有效緩解黨政不合形成的緊張壓力。三是進一步完善和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府議事 規(guī)則。 ３、加強干部隊伍建設，提高干部整體素質能力。一是強化教育培訓。二是強化監(jiān)督管理。三是健全完善干部激勵機制。 （二）轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能 １、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設臵原則。一是實事求是的原則。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力去行使的職能，應予剔除。二是責權統(tǒng)一的原則。要充分行使職能，必須擁有相應的事權和財權。三是分類設臵的原則。 ２、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能內容。根據上述原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能確定為基本性職能和附加性職能兩大類。 就永嘉縣而言，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應確保履行基本職能，工業(yè)發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、范文最新推薦 25 集鎮(zhèn)、旅游資源相 對豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)可視情況賦予附加性職能。 ３