農(nóng)村社會(huì)治安存在的突出問(wèn)題及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-04-23 01:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 著我縣城市化進(jìn)程的加快，特別是隨著工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，征用土地、房屋拆遷等在農(nóng)村地區(qū)大量出現(xiàn)，因?yàn)檎鞯?、拆遷補(bǔ)償、環(huán)境污染等問(wèn)題而引發(fā)的不穩(wěn)定因素隨之大量產(chǎn)生。另一方面，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村勞動(dòng)者外流現(xiàn)象十分突出。由于大量勞動(dòng)力外出，使得農(nóng)村的人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，不少農(nóng)村家庭只剩下老弱婦幼，造成家庭防護(hù)能力降低，一些犯罪分子趁機(jī)實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻兒童、盜竊、詐騙等犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。另外，很多家庭夫婦雙雙外出務(wù)工，造成一些未成年人缺乏管教，自控能力差，參與盜竊、搶劫、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)，成為新的違法犯罪群體。由此，社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的社會(huì)治安特征在全縣農(nóng)村表現(xiàn)突出。(二)農(nóng)村基層組織的軟弱渙散和治安防控工作基礎(chǔ)的薄弱影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定一是一些農(nóng)村基層組織軟弱、渙散，工作開(kāi)展不力，使一些矛盾糾紛因未及時(shí)解決而造成激化，導(dǎo)致“小糾紛釀成大血案”的結(jié)果。二是一些農(nóng)村基層組織的管理方式不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，對(duì)農(nóng)民的教育管理和對(duì)農(nóng)村社會(huì)的調(diào)控能力相對(duì)較弱，尤其是法制宣傳教育工作薄弱，農(nóng)民群眾的法制觀念淡薄，受到傷害或是產(chǎn)生矛盾糾紛不是拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，而是采取非正常手段自行處理，引發(fā)了大量惡性案件的發(fā)生。同時(shí)，由于缺乏法制教育，加之農(nóng)村自然地理?xiàng)l件差，農(nóng)民文化程度相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)村封建迷信活動(dòng)大量存在，冒用宗教等名義的邪教組織不失時(shí)機(jī)向基層政權(quán)和基層組織滲透，擴(kuò)張自己的勢(shì)力，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定。三是一些農(nóng)村基層治保組織發(fā)揮作用不好，有的形同虛設(shè)，導(dǎo)致防范控制能力極低，給違法犯罪分子以可乘之機(jī)，由此造成各類侵財(cái)?shù)瓤煞腊讣陌l(fā)生。（三）農(nóng)村公安工作與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求存在差距。主要表現(xiàn)為當(dāng)前農(nóng)村派出所警務(wù)運(yùn)行方式尚不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。首先是警力不足的問(wèn)題。近年來(lái)，我局采取措施，在落實(shí)警力下沉上做了極大努力，但因全縣警力總數(shù)有限，雖竭盡努力但農(nóng)村派出所警力依然不足，大多數(shù)農(nóng)村派出所還達(dá)不到5人。一方面警力不足，一方面治安任務(wù)、維穩(wěn)任務(wù)相當(dāng)繁重，民警加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作，年休假制度很難落實(shí)，長(zhǎng)此以往，身體狀況受到影響，工作疲于應(yīng)付，缺乏創(chuàng)新，效率不高。其次是經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。按照財(cái)政包干制度，單位的辦公經(jīng)費(fèi)均按人頭劃撥，辦案經(jīng)費(fèi)從罰沒(méi)款中返還，農(nóng)村派出所亦如此，這樣的經(jīng)費(fèi)保障模式造成大多數(shù)農(nóng)村派出所辦公經(jīng)費(fèi)不足，辦案經(jīng)費(fèi)短缺，裝備落后，影響案件偵破及有關(guān)工作的開(kāi)展。再次是治安管理相對(duì)滯后的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化，有些違法犯罪活動(dòng)已經(jīng)呈現(xiàn)出新的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)其防范和打擊要更具針對(duì)性和精確性，要更加注重對(duì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)和對(duì)情報(bào)的掌握，而有的農(nóng)村派出所警務(wù)管理不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，仍然停留于粗放型、被動(dòng)型的管理模式，造成了工作的滯后。（四）是思想教育、法制宣傳薄弱。農(nóng)村普法教育搞形式，走過(guò)場(chǎng)，農(nóng)民法制意識(shí)淡薄，自防能力差。近年來(lái)，廣大群眾的生活水平大幅度提高，但大部分群眾小農(nóng)意識(shí)仍占主流，防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)仍然比較淡薄，主要表現(xiàn)為：外出干活不關(guān)門(mén)，夜間睡覺(jué)不關(guān)窗；現(xiàn)金、貴重物品和高檔車(chē)輛放置隨便，無(wú)防盜措施。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全防范，聽(tīng)不進(jìn)警方忠告，對(duì)治安隱患不配合整改，給犯罪分子作案提供了可趁之機(jī)。而當(dāng)遇到要處理矛盾糾紛時(shí)要么付諸武力，要么聚眾上訪，向政府施壓。三、解決農(nóng)村突出社會(huì)治安問(wèn)題的對(duì)策（一）切實(shí)提高解決農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)。要認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列方針、政策，從沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作的重要性，堅(jiān)持一手抓發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一手抓維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，以發(fā)展壯大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少誘發(fā)違法犯罪的因素，以農(nóng)村安定穩(wěn)定保障和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建立健全農(nóng)村治安責(zé)任制，真正把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到農(nóng)村基層，堅(jiān)定不移地實(shí)行“一票否決權(quán)”制度。要把維護(hù)農(nóng)村
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