【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與監(jiān)管的 聯(lián)席會(huì)議制度，明晰各自職責(zé)，并在此基礎(chǔ)上建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，定期對(duì)其進(jìn)行實(shí)地檢查。為改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù),促進(jìn)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2008年5月,中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,這一對(duì)民間金融疏堵并舉的政策轉(zhuǎn)變迅速點(diǎn)燃了民間資本的熱情。在地方政府推動(dòng)下,小額貸款公司在全國各地紛紛設(shè)立,對(duì)進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境,規(guī)范和引導(dǎo)民間融資行為,緩解小企業(yè)融資難問題起到了積極的促進(jìn)作用。但是,經(jīng)過近三年的試點(diǎn),其運(yùn)行過程中的困難和問題也逐步顯現(xiàn),如何防范風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,迫切需要小額貸款公司自身和相關(guān)部門的共同努力。、小額貸款公司發(fā)展概況浙江省自2008年開展小額貸款公司試點(diǎn)以來,遵照銀監(jiān)會(huì)、人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》要求,按照浙江省政府“積極、穩(wěn)妥”的指導(dǎo)思想,先后出臺(tái)了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》、《浙江省小額貸款公，以及于1984年在拉丁美洲成立的國際社區(qū)資助基金會(huì)村莊銀行（FINCAVB）模式等。 小額信貸作為一種有效的扶貧手段，已被世界上越來越多的國家所采用。特別是我國農(nóng)村小額信貸作為一種有效的扶貧方式，既是我國農(nóng)村信貸管理體制的重大改革，也是農(nóng)村信用社的一項(xiàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。我國的小額貸款項(xiàng)目借鑒了“GB 模式”，1994年初由中國社會(huì)院率先在河北省易縣開始進(jìn)行小額貸款試驗(yàn)。鑒于不同的國情，不同的扶貧資金來源，不同的資金運(yùn)作載體，我國的小額貸款實(shí)踐有著自己獨(dú)特的特點(diǎn)，同時(shí)也暴露出獨(dú)有的問題。因此在我國農(nóng)村開展小額信貸仍面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，目前我國經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村小額貸款的發(fā)放以小額貸款公司及農(nóng)村信用社為主，所暴露的問題也和小額貸款公司的體制和經(jīng)營(yíng)管理水平有較強(qiáng)的相關(guān)性?！　《不帐⌒☆~貸款公司金融統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行基本情況　 2008年底，伴隨著安徽省第一家小貸公司在合肥市成立，人民銀行合肥中支根據(jù)總行統(tǒng)計(jì)制度要求，結(jié)合本省實(shí)際，與省政府金融辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立安徽省小額貸款公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)定期報(bào)送制度的通知》，正式建立了安徽省小額貸款公司金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送制度，明確了小貸公司數(shù)據(jù)報(bào)送方式和內(nèi)容。隨著省內(nèi)小貸公司的迅速發(fā)展，合肥中支相應(yīng)建立和健全了小貸公司各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)操作規(guī)范和流程，其金融統(tǒng)計(jì)管理和制度執(zhí)行基本參照省內(nèi)中小法人金融機(jī)構(gòu)?！　∧壳埃≠J公司按月向人民銀行報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目月報(bào)表及按季報(bào)送利潤(rùn)表和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表。因未與人民銀行聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)報(bào)送主要通過到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行手工填報(bào)，或根據(jù)人民銀行既定報(bào)表格式進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，并通過互聯(lián)網(wǎng)、光盤拷貝等方式報(bào)送至人民銀行，由人民銀行審核后代為報(bào)送入金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)。從報(bào)送情況來看，一年多來，安徽省小貸公司基本能完成數(shù)據(jù)上報(bào)，在人民銀行層層審核下，數(shù)據(jù)質(zhì)量基本有保障?！?（一）、小額貸款公司金融統(tǒng)計(jì)制度存在的問題　　從整個(gè)制度看，小額貸款公司資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目月報(bào)表、利潤(rùn)表與金融機(jī)構(gòu)指標(biāo)設(shè)置完全一致，專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表對(duì)貸款進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分，同時(shí)統(tǒng)計(jì)了貸款利率基本情況，指標(biāo)設(shè)置較完整合理，基本能反映小貸公司資金運(yùn)用情況。但同時(shí)，制度本身仍存在一些不完善的地方，給制度’的執(zhí)行帶來了一些不便?！　≈笜?biāo)系統(tǒng)龐大，冗余指標(biāo)過多。目前金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目月報(bào)表設(shè)置了700多項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)之間的層級(jí)關(guān)系和邏輯校驗(yàn)關(guān)系設(shè)置較為復(fù)雜，該統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，是比較全面完整的。但對(duì)于小貸公司而言，由于其業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單(基本是貸款業(yè)務(wù))，數(shù)據(jù)量少，所需要填報(bào)的指標(biāo)不過數(shù)十個(gè)，大量冗余指標(biāo)的存在，給小貸公司數(shù)據(jù)填報(bào)和人民銀行數(shù)據(jù)審核帶來較大壓力，加上小貸公司統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)涵理解不夠透徹，進(jìn)一步增加了數(shù)據(jù)出錯(cuò)概率，數(shù)據(jù)反復(fù)修改經(jīng)常發(fā)生?！　】颇酷槍?duì)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)反映欠全?？偟膩砜?，從資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目月報(bào)表可以了解小貸公司貸款分期限、分部門及資金來源、運(yùn)用等基本情況；從小額貸款公司專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表可以了解貸款對(duì)象、貸款用途、信用形式、貸款額度、貸款期限和貸款利率等基本情況。但仍存在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容有限，有些業(yè)務(wù)反映欠全等問題。如小貸公司從商業(yè)銀行融資等資金往來情況在統(tǒng)計(jì)體系中無法得到比較細(xì)致的體現(xiàn)，并且尚未統(tǒng)計(jì)小貸公司貸款質(zhì)量情況、小企業(yè)貸款情況等，這對(duì)小貸公司監(jiān)管和貸款情況監(jiān)測(cè)造成了一定的信息缺失。　　報(bào)數(shù)時(shí)間沖突，數(shù)據(jù)報(bào)送兩難。目前，人總行對(duì)小貸公司數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間要求為月后6日，而為了預(yù)留數(shù)據(jù)審核和反復(fù)修改的時(shí)間，人民銀行分支行一般要求小貸公司提前一天報(bào)數(shù)。據(jù)了解，由于小貸公司實(shí)行企業(yè)管理制度，其財(cái)務(wù)報(bào)表要經(jīng)過多方審計(jì)，對(duì)外提供的時(shí)間相對(duì)滯后。小貸公司普遍認(rèn)為人民銀行數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間過早，與公司管理要求相沖突，導(dǎo)致報(bào)送數(shù)據(jù)與審計(jì)后數(shù)據(jù)不一致，從而無法真實(shí)反映小貸公司業(yè)務(wù)開展情況。　?。ǘ?、金融統(tǒng)計(jì)操作層面存在的困難　　除制度本身的影響外，人民銀行在采集小貸公司金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過程中，也存在諸多困難，影響了小貸公司金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和金融統(tǒng)計(jì)工作的順利開展?！　」芾眢w制不暢，缺乏制約手段。目前，安徽省小貸公司審批權(quán)在省政府金融辦，工商行政管理部門承擔(dān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)和頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的職責(zé)。由于小貸公司未明確劃歸為金融機(jī)構(gòu)，人民銀行對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查處于無法可依的尷尬境地，同時(shí)對(duì)小貸公司審批和監(jiān)管權(quán)力的缺失，使得人民銀行無法掌握新設(shè)小貸公司第一手情況，各分支行每月需密切關(guān)注小貸公司設(shè)立情況，聯(lián)系當(dāng)?shù)亟鹑谵k和新設(shè)小貸公司，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)和信息溝通，才勉強(qiáng)保證《小額貸款公司基本信息表》以及金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送。可以說，由于管理體制的不暢，使得人民銀行目前缺乏對(duì)小貸公司有效的制約手段，對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作的開展造成很大的障礙?！　C(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，統(tǒng)計(jì)難度較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全國共有小貸公司2614家，安徽省已向人民銀行報(bào)數(shù)的小貸公司共80多家，分布在30多個(gè)縣區(qū)，預(yù)計(jì)今年年底將會(huì)在100家以上。小貸公司機(jī)構(gòu)繁多，發(fā)展迅速，對(duì)未來金融統(tǒng)計(jì)工作無疑是一種沖擊。一方面，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、金融統(tǒng)計(jì)編碼以及其他機(jī)構(gòu)信息都必須一對(duì)一的維護(hù)；另一方面，人民銀行對(duì)于小貸公司的數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計(jì)處理也必須一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)和一家一家進(jìn)行，小貸公司點(diǎn)多面廣，大大增加了人民銀行金融統(tǒng)計(jì)工作的難度?！　‰娮踊潭鹊?，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前安徽省大部分小貸公司數(shù)據(jù)填報(bào)和審核缺乏有效的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)支持，從會(huì)計(jì)報(bào)表到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均以手工填報(bào)為主。由于小貸公司目前尚未與人民銀行進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)，且統(tǒng)計(jì)人員對(duì)金融統(tǒng)計(jì)理解不深入，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)質(zhì)量，增加了反復(fù)修改重報(bào)的工作量。從人民銀行角度而言，由于缺乏獨(dú)立的小貸公司統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集依靠金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行，加上小貸公司未納入全金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)口徑，且機(jī)構(gòu)繁多，對(duì)于金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和業(yè)務(wù)處理均造成了一定的干擾?！　∪藛T變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。金融統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)知識(shí)要求較高，特別是小貸公司依靠手工填報(bào)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)人員對(duì)金融統(tǒng)計(jì)制度的理解程度直接影響到統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量。而小貸公司規(guī)模小、人員少，一般沒有專職的統(tǒng)計(jì)人員，加上人員變動(dòng)頻繁，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量很難保障?！　∪?duì)存在問題的解決思路　　建立小額貸款公司統(tǒng)計(jì)管理長(zhǎng)效機(jī)制　　對(duì)于小貸公司管理體制不暢，人民銀行缺乏有效制約手段的問題。一方面，應(yīng)加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)建設(shè)，建議將人民銀行對(duì)小貸公司金融統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法檢查和處罰的權(quán)利納入《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等金融統(tǒng)計(jì)法規(guī)中；另一方面，強(qiáng)化對(duì)小貸公司的統(tǒng)計(jì)管理，要求其建立健全統(tǒng)計(jì)崗位各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行統(tǒng)計(jì)制度?！　⌒抻喓屯晟菩☆~貸款公司金融統(tǒng)計(jì)制度　　鑒于小貸公司不能開展存款業(yè)務(wù)，資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目月報(bào)表存在較多冗余指標(biāo)，建議結(jié)合小貸公司業(yè)務(wù)實(shí)際，精簡(jiǎn)指標(biāo)，將存款類指標(biāo)全部刪除，將有價(jià)證券、股權(quán)及其他投資、與央行往來、外匯買賣等科目進(jìn)行刪減，僅保留貸款類、所有者權(quán)益、各項(xiàng)準(zhǔn)備、庫存現(xiàn)金、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)等近百個(gè)核心指標(biāo)，也可將這些核心指標(biāo)與專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表合并，并同時(shí)取消小貸公司資產(chǎn)負(fù)債表的報(bào)送。合并后的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表報(bào)送頻度可以按季報(bào)送，也可以考慮修改為按月報(bào)送，按月報(bào)送的時(shí)間建議設(shè)置在每月10日以后，以保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，減少數(shù)據(jù)重復(fù)修改。另外，建議在專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表中對(duì)企業(yè)類型進(jìn)行中、小企業(yè)劃分，增設(shè)貸款五級(jí)分類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，增設(shè)“從銀行業(yè)貸款”等反映與銀行業(yè)務(wù)往來的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)?！　「倪M(jìn)數(shù)據(jù)報(bào)送模式，提高統(tǒng)計(jì)效率　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安徽省金融辦已開發(fā)了小貸公司監(jiān)管軟件，用于采集全省小貸公司數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了貸款的逐筆統(tǒng)計(jì)，并且為人民銀行統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、征信系統(tǒng)預(yù)留了接口，但統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更新滯后，目前仍采用2010年統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。　　從短期考慮，為解決小貸公司現(xiàn)行報(bào)送模式對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響，人民銀行可以通過和金融辦協(xié)調(diào)，采用從金融辦小貸公司系統(tǒng)取數(shù)的模式，人民銀行負(fù)責(zé)指標(biāo)和取數(shù)規(guī)則的制定，推行金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)編碼的實(shí)施，金融辦開發(fā)系統(tǒng)，預(yù)留接口，導(dǎo)出標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)文，由人民銀行讀入金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)，人行各分支行負(fù)責(zé)審核?！　拈L(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，針對(duì)小貸公司機(jī)構(gòu)分散，機(jī)構(gòu)量大，發(fā)展迅速等特點(diǎn)，加上小貸公司并未納入全金融機(jī)構(gòu)口徑，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)獨(dú)立，人民銀行可著力開發(fā)獨(dú)立的小貸公司統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國范圍小貸公司網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，由各分支行甚至是縣支行負(fù)責(zé)對(duì)小貸公司數(shù)據(jù)審核，提高小貸公司數(shù)據(jù)報(bào)送的電子化水平。　　加強(qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)　　對(duì)于小貸公司統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)素質(zhì)不高等問題，人民銀行可定期對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步推進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，提高其統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)小貸公司統(tǒng)計(jì)人員報(bào)備制度的建設(shè)，建立穩(wěn)定的聯(lián)系橋梁，提高對(duì)人民銀行金融統(tǒng)計(jì)工作的重視度，從而全面提升小貸公司金融統(tǒng)計(jì)工作水平。 四、結(jié)束語 關(guān)于農(nóng)村小額信貸建設(shè)的內(nèi)容十分豐富，我只是作為一名相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生在閱讀相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，著重從其發(fā)展意義、發(fā)展中的問題及發(fā)展建議三個(gè)方面構(gòu)建了分析框架，對(duì)如何促進(jìn)我國農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展做了初步的總結(jié)和探討。農(nóng)村小額信貸對(duì)發(fā)展我國農(nóng)村金融有積極的意義，擔(dān)負(fù)著政策支農(nóng)和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益兩大基本功能。本文基于這一指導(dǎo)思想，希望通過對(duì)我國農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的研究，為使其成為解決農(nóng)村金融困境、促進(jìn)解決三農(nóng)問題的戰(zhàn)略支點(diǎn)起到積極的推動(dòng)作用。 我國小額農(nóng)戶貸款的發(fā)展應(yīng)借鑒外國成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，根?jù)我國特有的國情特點(diǎn)，尋找適合我國發(fā)展的小額農(nóng)戶信用貸款模式，大力發(fā)展農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。 于此同時(shí)，我國的農(nóng)村小額信用貸款要正視存在的問題和管理機(jī)制的缺陷，逐步完善這些問題，還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免犯同樣的錯(cuò)誤，真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)的高效的穩(wěn)定的運(yùn)行，真正的實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與小額貸款公司的雙贏。參考文獻(xiàn)：[1] 佘傳奇，我國農(nóng)村小額信貸發(fā)展亟待解決的問題及對(duì)策，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006[2] 杜曉山，我國農(nóng)村小額信貸的實(shí)踐嘗試，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006[3] 田文會(huì)，小額信貸在中國：發(fā)展、困境和機(jī)遇，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008[4] 中國人民銀行，小額貸款公司管理指導(dǎo)意見，2008[5] 楊兆廷，農(nóng)村小額貸款問題探析，農(nóng)村金融研究，2006 [6] 楊家才，農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)證研究，金融研究，2007注釋 穆哈默德?尤那斯：孟加拉國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，孟加拉鄉(xiāng)村銀行格萊珉銀行的創(chuàng)始人，有“窮人的銀行家”之稱。2006年，他與孟加拉鄉(xiāng)村銀行共同獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。玻利維亞陽光銀行模式：1992年獲玻利維亞銀行和金融實(shí)體監(jiān)管處的批準(zhǔn)，成為第一家專門從事小額信貸業(yè)務(wù)的私人商業(yè)銀行。推動(dòng)農(nóng)村小額信貸可持續(xù)發(fā)展問題研究郜明（阜陽電大09秋金融專業(yè)）一、小額信用貸款發(fā)展的過程與背景 隨著近幾年我國政府對(duì)“三農(nóng)”問題的重視以及央行大力鼓勵(lì)農(nóng)村信用社開展小額信貸，小額度的持續(xù)的信貸服務(wù)活動(dòng)在農(nóng)村金融活動(dòng)中扮演著越來越重要的角色。2005年中央1號(hào)文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》提出：“有條件的地方，可以探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由人或發(fā)起的小額信貸組織”，由此可見，小額信貸在我國具有廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展基礎(chǔ)。 小額信貸（microfinance），小額農(nóng)戶貸款的簡(jiǎn)稱。起源于1970 年代的孟加拉國，其創(chuàng)立者是孟加拉吉港大學(xué)系教授穆哈默德?尤那斯博士 穆哈默德?尤那斯：孟加拉國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，孟加拉鄉(xiāng)村銀行格萊珉銀行的創(chuàng)始人，有“窮人的銀行家”之稱。2006年，他與孟加拉鄉(xiāng)村銀行共同獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。，針對(duì)消除孟加拉農(nóng)村絕對(duì)貧困的辦法的不完善而提出的一種信貸資金支持模式，簡(jiǎn)稱GB(Grameen Bank)模式。從20世紀(jì)70年代中期開始，亞洲和拉丁美洲的一些發(fā)展家借鑒傳統(tǒng)民間借貸的一些特點(diǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)社會(huì)條件及貧困人口的經(jīng)濟(jì)和文化特征，在不斷摸索和試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性構(gòu)建出的適合貧困人口特點(diǎn)的信貸制度和模式。經(jīng)過20多年的實(shí)踐，特別是近10年的發(fā)展，小額信貸已覆蓋幾乎整個(gè)發(fā)展中國家和一些發(fā)達(dá)國家。比較成功的小額信貸模式包括： 1984年產(chǎn)生的印度尼西亞人民銀行鄉(xiāng)村信貸部（BRIUnit）模式，成立于1992年的玻利維亞陽光銀行（BancoSol）模式玻利維亞陽光銀行模式：1992年獲玻利維亞銀行和金融實(shí)體監(jiān)管處的批準(zhǔn)，成為第一家專門從事小額信貸業(yè)務(wù)的私人商業(yè)銀行。標(biāo)題：五華區(qū)小額貸款公司運(yùn)行情況視察報(bào)告　　根據(jù)區(qū)政協(xié)2009年工作安排，2009年8月26日，區(qū)政協(xié)經(jīng)科委組織部分委員對(duì)五華區(qū)小額貸款公司的運(yùn)行情況進(jìn)行視察，區(qū)政協(xié)黨組成員、原副主席張崇安及部分委室主任參加了視察。委員們實(shí)地視察了昆明市五華區(qū)和諧小額貸款有限責(zé)任公司，分別聽取了區(qū)金融辦領(lǐng)導(dǎo)和公司負(fù)責(zé)人的情況介紹，并進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：　　一、我區(qū)小額貸款公司的運(yùn)行情況　　2008年5月