【正文】 陽(yáng)光銀行（BancoSol）模式玻利維亞陽(yáng)光銀行模式：1992年獲玻利維亞銀行和金融實(shí)體監(jiān)管處的批準(zhǔn)，成為第一家專門從事小額信貸業(yè)務(wù)的私人商業(yè)銀行。　　通過(guò)半年來(lái)的運(yùn)行，和諧小額貸款公司和華隆小額貸款公司的小額貸款業(yè)務(wù)已逐步走入正軌，發(fā)展前景良好。作為常規(guī)融資渠道的補(bǔ)充,公司積極響應(yīng)國(guó)家政策,針對(duì)“三農(nóng)”和小企業(yè)“短、頻、急”的特點(diǎn)發(fā)放小額貸款,為其提供一個(gè)合法、快捷、有效的融資途徑,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金支持。這些因素導(dǎo)致小額貸款公司稅負(fù)較重，收益偏低，運(yùn)營(yíng)成本大。針對(duì)小額貸款公司目前運(yùn)行中存在的問(wèn)題和困難及公司下步發(fā)展，委員們提出了以下意見(jiàn)和建議：　?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ?，提高認(rèn)知率　　目前，許多有資金需求的農(nóng)戶和中小企業(yè)對(duì)小額貸款公司的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)其業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)模式還不了解，因此，要進(jìn)一步加大宣傳力度，讓更多的農(nóng)戶和中小企業(yè)認(rèn)識(shí)公司、了解公司。同時(shí)，也要積極做好協(xié)調(diào)工作，搭建銀行等金融機(jī)構(gòu)與小額貸款公司的合作平臺(tái)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)與小額貸款公司加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，支持小額貸款公司發(fā)展。為更好貫徹人民銀行總行金融統(tǒng)計(jì)制度，有效開(kāi)展小額貸款公司金融統(tǒng)計(jì)工作提供了參考。因未與人民銀行聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)報(bào)送主要通過(guò)到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行手工填報(bào)，或根據(jù)人民銀行既定報(bào)表格式進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、光盤拷貝等方式報(bào)送至人民銀行，由人民銀行審核后代為報(bào)送入金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)。總的來(lái)看，從資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目月報(bào)表可以了解小貸公司貸款分期限、分部門及資金來(lái)源、運(yùn)用等基本情況；從小額貸款公司專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表可以了解貸款對(duì)象、貸款用途、信用形式、貸款額度、貸款期限和貸款利率等基本情況?！　」芾眢w制不暢，缺乏制約手段?！　‰娮踊潭鹊?，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。一方面，應(yīng)加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)建設(shè)，建議將人民銀行對(duì)小貸公司金融統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法檢查和處罰的權(quán)利納入《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等金融統(tǒng)計(jì)法規(guī)中；另一方面，強(qiáng)化對(duì)小貸公司的統(tǒng)計(jì)管理，要求其建立健全統(tǒng)計(jì)崗位各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行統(tǒng)計(jì)制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)小貸公司統(tǒng)計(jì)人員報(bào)備制度的建設(shè)，建立穩(wěn)定的聯(lián)系橋梁，提高對(duì)人民銀行金融統(tǒng)計(jì)工作的重視度，從而全面提升小貸公司金融統(tǒng)計(jì)工作水平。由于在縣域未設(shè)立小額貸款公司的主管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān) 管機(jī)構(gòu)最低設(shè)立在盟市一級(jí)，現(xiàn)有的監(jiān)管模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，據(jù)了解，一些小額貸 款公司在籌備期間尚未經(jīng)過(guò)金融辦批準(zhǔn)就已經(jīng)開(kāi)始辦理貸款。以包頭市土右旗 某某小額貸款公司為例，2009年6月末，該公司報(bào)表反映當(dāng)月最高利率24%，發(fā)生額1 300萬(wàn) 元，最低利率8%，發(fā)生額1 400萬(wàn)元。  信用貸款占比高，風(fēng)險(xiǎn)高度集中小額貸款公司貸款以信用的方式投放58 466萬(wàn)元，%，抵押12 278萬(wàn)元， 7%，質(zhì)押貸款300萬(wàn)元，%，保證15 610萬(wàn)元，%。 完善小額貸款公司監(jiān)管體系建議在縣級(jí)金融服務(wù)辦公室設(shè)立專職部門負(fù)責(zé)本級(jí)小額貸款公司的日常監(jiān)管，逐步規(guī)范小額 貸款公司發(fā)展。 小額信貸作為一種有效的扶貧手段，已被世界上越來(lái)越多的國(guó)家所采用。只有收益足以補(bǔ)償成本時(shí)，才能保證小額貸款的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，小額貸款的回收依賴于農(nóng)戶通過(guò)貸款的使用而產(chǎn)生的收益。（一）完善政策補(bǔ)償機(jī)制　　為了鼓勵(lì)農(nóng)信社持續(xù)開(kāi)展小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)，政府應(yīng)完善相關(guān)的政策補(bǔ)償機(jī)制，保持小額農(nóng)貸的可持續(xù)發(fā)展。貸款利率過(guò)高，會(huì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，影響農(nóng)民利益；貸款利率過(guò)低，減少了信用社的利息收入，有可能導(dǎo)致信用社的虧損，因此建立完善合理的利率制度尤為重要。為了分散和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主體，將本由農(nóng)信社獨(dú)立承擔(dān)的信貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到由信用社和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)，降低損失。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)，低收入的行業(yè)，易受到自然條件、市場(chǎng)和技術(shù)等多重風(fēng)險(xiǎn)的影響，甚至遭受到毀滅性的打擊。受政府的行政干預(yù)，為了支持特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有些貸款的使用選擇很難得到農(nóng)戶。但是,經(jīng)過(guò)近三年的試點(diǎn),其運(yùn)行過(guò)程中的困難和問(wèn)題也逐步顯現(xiàn),如何防范風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,迫切需要小額貸款公司自身和相關(guān)部門的共同努力。 采取多種方式將小額貸款公司納入人民銀行征信系統(tǒng)按照人民銀行和銀監(jiān)會(huì)2008年下發(fā)的《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸 款公司有關(guān)政策的通知》精神，應(yīng)出臺(tái)具體的實(shí)施意見(jiàn)，適度放寬小額貸款公司加入征信系 統(tǒng)的條件，分批逐步納入人民銀行信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。若該行業(yè)產(chǎn)、供、選、儲(chǔ)、銷等某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，資金鏈條斷裂 ，會(huì)形成行業(yè)性金融風(fēng)險(xiǎn)。 存在高利率放貸現(xiàn)象2009年9月份開(kāi)始，人民銀行通過(guò)金融統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)，對(duì)小額貸款公司的資產(chǎn)負(fù)債、營(yíng) 業(yè)利潤(rùn)，貸款的利率、投向、期限、擔(dān)保方式進(jìn)行監(jiān)測(cè)。小額貸款公司依照有關(guān)規(guī)定接受自治區(qū)人 民政府金融工作辦公室和各盟市金融工作辦公室的監(jiān)督管理?！　拈L(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，針對(duì)小貸公司機(jī)構(gòu)分散，機(jī)構(gòu)量大，發(fā)展迅速等特點(diǎn)，加上小貸公司并未納入全金融機(jī)構(gòu)口徑，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相對(duì)獨(dú)立，人民銀行可著力開(kāi)發(fā)獨(dú)立的小貸公司統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍小貸公司網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，由各分支行甚至是縣支行負(fù)責(zé)對(duì)小貸公司數(shù)據(jù)審核，提高小貸公司數(shù)據(jù)報(bào)送的電子化水平。而小貸公司規(guī)模小、人員少，一般沒(méi)有專職的統(tǒng)計(jì)人員，加上人員變動(dòng)頻繁，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量很難保障。小貸公司機(jī)構(gòu)繁多，發(fā)展迅速，對(duì)未來(lái)金融統(tǒng)計(jì)工作無(wú)疑是一種沖擊。小貸公司普遍認(rèn)為人民銀行數(shù)據(jù)報(bào)送時(shí)間過(guò)早，與公司管理要求相沖突，導(dǎo)致報(bào)送數(shù)據(jù)與審計(jì)后數(shù)據(jù)不一致，從而無(wú)法真實(shí)反映小貸公司業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。但對(duì)于小貸公司而言，由于其業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單(基本是貸款業(yè)務(wù))，數(shù)據(jù)量少，所需要填報(bào)的指標(biāo)不過(guò)數(shù)十個(gè)，大量冗余指標(biāo)的存在，給小貸公司數(shù)據(jù)填報(bào)和人民銀行數(shù)據(jù)審核帶來(lái)較大壓力，加上小貸公司統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)內(nèi)涵理解不夠透徹，進(jìn)一步增加了數(shù)據(jù)出錯(cuò)概率，數(shù)據(jù)反復(fù)修改經(jīng)常發(fā)生。隨著省內(nèi)小貸公司的迅速發(fā)展，長(zhǎng)沙中支相應(yīng)建立和健全了小貸公司各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)操作規(guī)范和流程，其金融統(tǒng)計(jì)管理和制度執(zhí)行基本參照省內(nèi)中小法人金融機(jī)構(gòu)。　?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范公司運(yùn)作　　政府監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的日常監(jiān)管和定期檢查，督促公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)小額貸款公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為要及時(shí)認(rèn)定和查處，杜絕非法吸收公眾存款、非法集資和高利貸違法行為產(chǎn)生?！　。ㄈ┘哟蠓龀至Χ?，促進(jìn)公司發(fā)展　　小額貸款公司屬于新生事物，政府應(yīng)根據(jù)公司的發(fā)展需要研究制定相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，認(rèn)真解決好公司發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)公司的健康發(fā)展。國(guó)家的貸免扶補(bǔ)政策與小額貸款公司對(duì)農(nóng)口的支持不能有機(jī)結(jié)合，一些農(nóng)戶對(duì)公司的貸款利息難以承受。現(xiàn)稅項(xiàng)包括15％％的營(yíng)業(yè)稅及附加，且金融機(jī)構(gòu)是以存貸利息差征稅，小額貸款公司則以利息收入征稅。貸款期限在3個(gè)月以內(nèi)。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和區(qū)金融辦的積極努力下，今年1—2月，我區(qū)的和諧小額貸款公司和華隆小額貸款公司經(jīng)批準(zhǔn)正式成立并順利開(kāi)業(yè)。從20世紀(jì)70年代中期開(kāi)始，亞洲和拉丁美洲的一些發(fā)展家借鑒傳統(tǒng)民間借貸的一些特點(diǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)社會(huì)條件及貧困人口的經(jīng)濟(jì)和文化特征，在不斷摸索和試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性構(gòu)建出的適合貧困人口特點(diǎn)的信貸制度和模式。2006年，他與孟加拉鄉(xiāng)村銀行共同獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)?！　〖訌?qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)　　對(duì)于小貸公司統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)素質(zhì)不高等問(wèn)題，人民銀行可定期對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步推進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，提高其統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)?！　∪?duì)存在問(wèn)題的解決思路　　建立小額貸款公司統(tǒng)計(jì)管理長(zhǎng)效機(jī)制　　對(duì)于小貸公司管理體制不暢，人民銀行缺乏有效制約手段的問(wèn)題。一方面，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、金融統(tǒng)計(jì)編碼以及其他機(jī)構(gòu)信息都必須一對(duì)一的維護(hù)；另一方面，人民銀行對(duì)于小貸公司的數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計(jì)處理也必須一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)和一家一家進(jìn)行，小貸公司點(diǎn)多面廣，大大增加了人民銀行金融統(tǒng)計(jì)工作的難度?！　。ǘ?、金融統(tǒng)計(jì)操作層面存在的困難　　除制度本身的影響外，人民銀行在采集小貸公司金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中，也存在諸多困難，影響了小貸公司金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和金融統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。　　科目針對(duì)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)反映欠全?！　∧壳埃≠J公司按月向人民銀行報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目月報(bào)表及按季報(bào)送利潤(rùn)表和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表。、小額貸款公司發(fā)展概況浙江省自2008年開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)以來(lái),遵照銀監(jiān)會(huì)、人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,按照浙江省政府“積極、穩(wěn)妥”的指導(dǎo)思想,先后出臺(tái)了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《浙江省小額貸款公，以及于1984年在拉丁美洲成立的國(guó)際社區(qū)資助基金會(huì)村莊銀行（FINCAVB）模式等。對(duì)于當(dāng)前達(dá)不到直接加入要求的小額貸 款公司，可通過(guò)與商業(yè)銀行簽訂代理協(xié)議實(shí)現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的報(bào)送和查詢，也可以通過(guò)客戶授權(quán) 到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)查詢。這些違反經(jīng)營(yíng)原則的模式，不利于小額貸款公司穩(wěn)定健康發(fā)展。由于人民銀行也沒(méi)有對(duì)小額貸款公 司的檢查權(quán)，導(dǎo)致小額貸款公司給人民銀行報(bào)送的報(bào)表有較大的隨意性。自治區(qū)金融辦和盟市金融辦可 對(duì)小額貸款公司實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查?！　〖訌?qiáng)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)　　對(duì)于小貸公司統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)素質(zhì)不高等問(wèn)題，人民銀行可定期對(duì)其統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，逐步推進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，提高其統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)?！　∷?、對(duì)存在問(wèn)題的解決思路　　建立小額貸款公司統(tǒng)計(jì)管理長(zhǎng)效機(jī)制　　對(duì)于小貸公司管理體制不暢，人民銀行缺乏有效制約手段的問(wèn)題。一方面，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、金融統(tǒng)計(jì)編碼以及其他機(jī)構(gòu)信息都必須一對(duì)一的維護(hù)；另一方面，人民銀行對(duì)于小貸公司的數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計(jì)處理也必須一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)和一家一家進(jìn)行，小貸公司點(diǎn)多面廣，大大增加了人民銀行金融統(tǒng)計(jì)工作的難度。　　三、金融統(tǒng)計(jì)操作層面存在的困難　　除制度本身的影響外，人民銀行在采集小貸公司金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過(guò)程中，也存在諸多困難，影響了小貸公司金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和金融統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展?！　】颇酷槍?duì)性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)反映欠全?！　∧壳?，小貸公司按月向人民銀行報(bào)送資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目月報(bào)表及按季報(bào)送利潤(rùn)表和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)表。小額貸款公司要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)，按照相關(guān)文件規(guī)定和公司章程規(guī)范運(yùn)作，要建立健全公司的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)公司內(nèi)部管理和內(nèi)部控制，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小額貸款公司金融統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題及解決思路——湖南省小額貸款公司金融統(tǒng)計(jì)情況調(diào)查報(bào)告摘要：本文基于對(duì)湖南省小額貸款公司金融統(tǒng)計(jì)情況的調(diào)查，從金融統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)操作層面等多方面探討小額貸款公司金融統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題和原因，并提出有效的解決思路。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)服務(wù)，做好對(duì)有資金需求的農(nóng)戶和中小企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，向小額貸款公司提供相關(guān)信息，積極主動(dòng)地為小額貸款公司與農(nóng)戶、中小企業(yè)搭建溝通交流的平臺(tái)?！　∪⑽瘑T提出的意見(jiàn)和建議　　我區(qū)小額貸款公司的成立為轄區(qū)農(nóng)戶、中小企業(yè)開(kāi)辟了一條新的融資渠道，有效緩解了農(nóng)戶、小企業(yè)的貸款資金困難。此外，小額貸款公司的資本金存在銀行賬戶里，不能按金融機(jī)構(gòu)的存款利率來(lái)結(jié)算，而只能依照普通活期存款利率計(jì)算。貸款的發(fā)放嚴(yán)格遵守《云南省小額貸款公司管理辦法（試行）》的規(guī)定，堅(jiān)持為“三農(nóng)”和小企業(yè)服務(wù)。和諧小額貸款公司注冊(cè)資本金為1000萬(wàn)元，華隆小額貸款公司注冊(cè)資本金為5000萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，特別是近10年的發(fā)展，小額信貸已覆蓋幾乎整個(gè)發(fā)展中國(guó)家和一些發(fā)達(dá)國(guó)家。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了一些如管理體制不暢、電子化程度低等問(wèn)題，影響統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行和數(shù)據(jù)質(zhì)量，需我們進(jìn)一步研究和解決。首先我們要正視這些存在的問(wèn)題，如管理成本與利率水平不匹配，行政干預(yù)過(guò)高，小額農(nóng)貸回收率低，補(bǔ)償政策不到位等，針對(duì)這些問(wèn)題，作出對(duì)應(yīng)的調(diào)整方案和改革措施，如完善政策補(bǔ)償機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制和規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行靈活的利率，以及強(qiáng)化信貸管理，加強(qiáng)小額貸款公司環(huán)境建設(shè)，通過(guò)政策的調(diào)整和管理機(jī)制的優(yōu)化，更加有效率的服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于“三農(nóng)”，但是,經(jīng)過(guò)近三年的試點(diǎn),其運(yùn)行過(guò)程中的困難和問(wèn)題也逐步顯現(xiàn),如何防范風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,迫切需要小額貸款公司自身和相關(guān)部門的共同努力。 文 小額信貸（microfinance），小額農(nóng)戶貸款的簡(jiǎn)稱。委員們實(shí)地視察了昆明市五華區(qū)和諧小額貸款有限責(zé)任公司，分別聽(tīng)取了區(qū)金融辦領(lǐng)導(dǎo)和公司負(fù)責(zé)人的情況介紹，并進(jìn)行了座談。至2009年6月，兩家小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款資金9145萬(wàn)元，累計(jì)收回貸款資金3249萬(wàn)元，貸款余額為6984萬(wàn)元，其中支農(nóng)貸款5765萬(wàn)元，占貸款余額的83%；貸款收息率100%，不良資產(chǎn)率為零。此外，省政府金融辦已同意昆明市第三批25家以企業(yè)和自然人作為主發(fā)起人設(shè)立小額貸款公司，其中，五華區(qū)有兩家。因信息不對(duì)稱，小額貸款公司也無(wú)法全面了解貸款人的財(cái)務(wù)信息，這在一定程度上增加了小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)控制的難度，加大了小額貸款公司的放貸風(fēng)險(xiǎn)，增加不良貸款的發(fā)生幾率。小額貸款公司也要結(jié)合自身業(yè)務(wù)的開(kāi)展，從政策、貸款方式、業(yè)務(wù)辦理流程等方面加大宣傳，積極拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。因此，小額貸款公司要堅(jiān)持為“三農(nóng)”和中小企業(yè)服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮其“方便、快捷、高效”的特點(diǎn)，為廣大中小企業(yè)和農(nóng)戶提供資金支持，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了解一年多來(lái)小貸公司金融統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況，人民銀行長(zhǎng)沙中支開(kāi)展了關(guān)于小貸公司金融統(tǒng)計(jì)情況的專題調(diào)查?！　《?、小額貸款公司金融統(tǒng)計(jì)制度存在的問(wèn)題　　從整個(gè)制度看，小額貸款公司資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目月報(bào)表、利潤(rùn)表與金融機(jī)構(gòu)指標(biāo)設(shè)置完全一致，專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表對(duì)貸款進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分，同時(shí)統(tǒng)計(jì)了貸款利率基本情況，指標(biāo)設(shè)置較完整合理，基本能反映小貸公司資金運(yùn)用情況。如小貸公司從商業(yè)銀行融資等資金往來(lái)情況在統(tǒng)計(jì)體系中無(wú)法得到比較細(xì)致的體現(xiàn)，并且尚未統(tǒng)計(jì)小貸公司貸款質(zhì)量情況、小企業(yè)貸款情況等，這對(duì)小貸公司監(jiān)管和貸款情況監(jiān)測(cè)造成了一定的信息缺失。由于小貸公司未明確劃歸為金融機(jī)構(gòu)，人民銀行對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查處于無(wú)法可依的尷尬境地，同時(shí)對(duì)小貸公司審批和監(jiān)管權(quán)力的缺失，使得人民銀行無(wú)法掌握新設(shè)小貸公司第一手情況，各分支行每月需密切關(guān)注小貸公司設(shè)立情況，聯(lián)系當(dāng)?shù)亟鹑谵k和新設(shè)小貸公司，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)和信息溝通，才勉強(qiáng)保證《小額貸款公司基本信息表》以及金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送。由于小貸公司目前尚未與人民銀行進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直聯(lián)，且統(tǒng)計(jì)人員對(duì)