醴陵耕地質(zhì)量問題的調(diào)查與思考23(編輯修改稿)
2025-04-22 04:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 嚴(yán)重?fù)?jù)國土、水利、環(huán)保等多個(gè)部門的統(tǒng)計(jì)，近年來，其中70%左右來自于坡耕地。這種損失十分驚人，也十分痛心。按照國家政策要求，我市每年都實(shí)現(xiàn)了耕地的“占補(bǔ)平衡”，但這種平衡純屬是耕地?cái)?shù)量上的平衡，耕地質(zhì)量則遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有平衡。各種建設(shè)用地絕大部分占用的是良田沃土，而開墾的耕地則大多是在山區(qū)、丘陵，新開耕地基本上沒有利用耕作層土壤，以致新開耕地沒有形成耕作層或耕作層很薄，土壤肥力低，漏水漏肥嚴(yán)重，再加之絕大部分新增耕地普遍缺乏行之有效的后續(xù)培肥措施，致使新開耕地明顯不如被占耕地，甚至有些由于質(zhì)量差、產(chǎn)量低或種不出莊稼，無人愿意耕種而被撂荒。另外，土地整理、復(fù)墾等項(xiàng)目也存在只重?cái)?shù)量忽視質(zhì)量的問題。從我市情況來看，多年來這些項(xiàng)目投入大，產(chǎn)出低，效益不夠好。如2003年有關(guān)部門投資上千萬在浦口鎮(zhèn)茅坪村開展的土地整理項(xiàng)目，面積近300畝，由于其設(shè)計(jì)不科學(xué)，施工不規(guī)范，配套溝渠無法灌溉，導(dǎo)致多年未曾耕種，對(duì)長期以來形成的耕作層、犁底層造成了破壞，土壤層次結(jié)構(gòu)全部被打亂，耕作層由原來的熟土變成了生土。農(nóng)民對(duì)此意見很大，為此多次上訪。我市耕地質(zhì)量建設(shè)水平還很低，管理手段十分落后，投入嚴(yán)重不足。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《湖南省基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《湖南省耕地質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量的建設(shè)與管理，但由于我市沒有用于耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因此，這項(xiàng)工作農(nóng)業(yè)部門開展起來舉步維艱。負(fù)責(zé)我市耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的土壤肥料工作站，現(xiàn)有在職人員8人，其中高級(jí)農(nóng)藝師1人，農(nóng)藝師4人，長期無償為農(nóng)民提供土肥水技術(shù)服務(wù)，深受農(nóng)民歡迎，農(nóng)民盼望他們經(jīng)常去指導(dǎo)。由于市農(nóng)業(yè)局只解決這些土肥技術(shù)干部的基本工資，因此，有時(shí)連技術(shù)人員的津補(bǔ)貼都發(fā)不出?！梆B(yǎng)兵”錢不足，“打仗”錢沒有。長此下去，現(xiàn)有長期在基層為農(nóng)民服務(wù)的技術(shù)人員將留不住，新的專業(yè)人才也無法引進(jìn)。耕地質(zhì)量的下降，不僅削弱我市糧食綜合生產(chǎn)能力，影響糧食安全和人民的身體健康，而且增加生產(chǎn)成本，降低經(jīng)濟(jì)效益，制約農(nóng)民增收，阻礙優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也十分不利［
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