【文章內(nèi)容簡介】 金將不予退還： （ 1）投標人在投標有效期內(nèi) 主動對 投標文件 進行實質(zhì)性修改 或 撤回 其 投標文件 ； （ 2） 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約保證金 ； （ 3）投標人串通投標或有其他違法行為的。 資格審查資料 投標人應按照第四章投標文 件格式的規(guī)定提交資格審查資料。 投標人須知資料表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的， 資格審查資料應 包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。 備選投標方案 除投標人須知資料表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的 主 投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按 第四章“投標文件格式”、第九章“投標文件格式資料表” 進行編寫，如有必要， 可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附表在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、 招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。 投標文件正本與副本均應使用不能擦去的墨水打印或書寫， 投標文件正本由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽署并在文件每一頁小簽， 并在封面頁上加蓋單位公章。投標文件封面需加蓋單位公章，要求手簽。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件 應盡量避免涂改、配網(wǎng)工程 監(jiān)理 招標文件 第 10 頁 / 共 72 頁 行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位 公 章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。 投標文件正本一份，副本 三 份。正本和副本的封面上應清楚地標記“ 正本 ” 或 “ 副本 ” 的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄， 投標文件應按投標人須知資料表的要求封裝提交。 投標人 應 提供所投標包的商務和技術(shù) 投標文件 的可編輯電子文檔各 1 份 （ U 盤 ），商務、技術(shù)投標文件電子文檔分別 密封提交 ，并 在 封 裝 外 標明招標編號 、投標人名稱、所投包號 、商務或技術(shù)。 若電子文檔與紙質(zhì)投標文件有差異，以紙質(zhì)投標文件為準。 投標人如在投標文件中使用投標專用章，應提供法定代表人簽字并加蓋公章說明該“投標專用章”與公章具備同等效力的證明文件，否則視為無效的投標文件。 4 投標 投標文件的密封和標記 投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位 公 章。 投標文件的封套上應清楚地標記 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 字樣，封套上應寫明 以下 內(nèi)容 ： 招標人 /招標代理機構(gòu) 名稱 招標 人 /招標 代理機構(gòu) 的地址 （項目名稱） 標段投標文件 在 年 月 日 時 分前不得開啟 未按本章第 款或第 款要求密封和加寫標記的投標文件， 招標人、招標代理機構(gòu)不予接收 。 投標文件的遞交 投標人 應在投標人須知資料表 規(guī)定的 投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知資料表。 投標人所遞交的投標文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人 、招標代理機構(gòu) 不予 接收 。 不接受郵寄方式提交投標文件。 投標文件的修改與撤回 在本章第 款 規(guī)定的投標截止時間前 ，投標人 可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 配網(wǎng)工程 監(jiān)理 招標文件 第 11 頁 / 共 72 頁 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 款 的要求簽字或蓋章。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 款 、第 款、第 款 規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明 “ 修改 ”字樣。 在投標截止時間后，除根據(jù)評標委 員會發(fā)出的澄清對投標文件進行修訂外，投標人不得對其投標文件做任何修改。 從投標截止時間至投標人在投標函格式中確定的投標有效期滿之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照投標人須知第 款的規(guī)定不予退還。 投標文件的澄清 在投標文件的評審過程中，評標委員會可按評標辦法的有關(guān)規(guī)定要求投標人對其投標文件進行澄清。有關(guān)澄清的要求和答復應以書面形式進行，但不得尋求、提供或允許對投標價格或其他實質(zhì)性內(nèi)容做任何修改。 5 開標 開標時間和地點 招標人在本章第 規(guī)定 的投標截止時間（開標時間）和投標人須知資料表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 開標程序 主持人按下列程序進行開標： （ 1）宣布開標紀律； （ 2） 在投標截止時間后開標前，招標人將公開宣 布 招標人可接受的最高報價（若有） ； （ 3）檢查 投標文件的 密封情況： 由監(jiān)督人員與投標人代表當場檢查投標文件的密封情況，并由監(jiān)督人員當場宣布檢查結(jié)果； （ 4）開標順序： 按投標人名稱的拼音順序； （ 5）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標包名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價 及其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 6）投標人代表、 開標人、唱標人、 監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認； （ 7）開標結(jié)束。 總監(jiān)陳述 鑒于總監(jiān)理工程師在工程建設中的重要作用，投標人將在截標后進行總監(jiān)現(xiàn)場陳述，主要包括如下內(nèi)容： （ 1）總監(jiān)自我介紹（應包括專業(yè)、資格、工作經(jīng)歷與業(yè)績等）； 配網(wǎng)工程 監(jiān)理 招標文件 第 12 頁 / 共 72 頁 （ 2）監(jiān)理項目部組成及各階段人員投入； （ 3）監(jiān)理工作開展初步計劃。 每位投標人總監(jiān)陳述或答辯應控制在 10 分鐘以內(nèi)，均脫稿陳述，并作為投標的一部分。整個過程將由監(jiān)察人員監(jiān)督。 6 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。 招標人將依法確定 評標委員會成員 名單 。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循 公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標 辦法 評標委員會按照第二章 “ 評標辦法 ”及第七章“評標辦法資料表” 規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第二章 “ 評標辦法 ”及第七章“評標辦法資料表” 沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。 7 合同授予 定標方式 評標委員會將選擇實質(zhì)性響應招標文件要求且綜合評價最優(yōu)的投標人作為中標候選人， 招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。 中標通知 在投標有效期期滿 30 個工作日之前，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書， 同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約 保證金 在合同 生效后 5個工作日內(nèi) ，提交合同價格 5％的履約保證金。履約保證金 如采用銀行保函的， 應為在中國注冊的信譽良好并且具備開具保函資格的地市級以上銀行分行出具的銀行保函， ，投標人應使用招標文件《第三章 第一節(jié) 合同協(xié)議書格式及其附件》的《銀行履約保函格式》（附件）提供的履約保函格式 。聯(lián)合體中標的，其履約 保證金 由牽頭人 代表聯(lián)合體 遞交。 配網(wǎng)工程 監(jiān)理 招標文件 第 13 頁 / 共 72 頁 中標人不能按本章第 要求提交履約 保證金 的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人 造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 8 取消中標資格 如中標人 無正當理由拒簽合同，或未按照第 款規(guī)定提交履約保證金的， 招標人將取消該中標人的中標資格，并沒收其投標保證金，在此情況下，招標人可將合同授予下一個中標候選人，或重新招標。招標人將有權(quán)取消該中標人在今后一段時間內(nèi)的投標資格。 9 紀律和監(jiān)督 對投標人的紀律要求 投標人不得相互串通投標或 者與招標人串通投標，不得向招標人 、招標代理機構(gòu) 或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求 評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透 露 對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第二章 “ 評標辦法 ”及第七章“評標辦法資料表” 沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有 關(guān)的工作人員的紀律要求 與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透 露 對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴 投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。 10 招標代理服務費 中標人應在收到《中標通知書》后 10 日內(nèi)，一次性向招標代理機構(gòu)交納招標代理服務費。 根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《招標代 理服務收費管理暫行辦法》（計價格 ［ 2020］ 1980 號）文中的相關(guān)規(guī)定，招標代理服務費采用差額定率累進計配網(wǎng)工程 監(jiān)理 招標文件 第 14 頁 / 共 72 頁 費方式，以包為單位收取（有子包的以子包為單位收?。Ｊ召M標準如 表 1所示。 表 1 服務招標代理服務收費標準 （ 費率 ） 中標金額（萬元） 費率 （ ％ ） 中標金額（萬元） 費率 （ ％ ） 100 以下 5000～ 10 000 100～ 500 10 000～ 100 000 500～ 1000 1 000 000 以上 1000～ 5000 例如 ： 服務 招標某一包 /子包的中標金額為 6000 萬元，計算招標代理服務費如下： 100 萬元 ％ = 萬元 （ ）萬元 ％ = 萬元 （ ）萬元 ％ = 萬元 （ ）萬元 ％ =10 萬元 （ ）萬元 ％ =1萬元 合計收費 =+++10+1=（萬元） 如果中標人 未 按照招標文件規(guī)定交納招標代理服務費，招標代理機構(gòu)有權(quán)從其投標保證金中扣減相應金額的招標代理服務費。 11 需要補充的其 他內(nèi)容 需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知資料表。 配網(wǎng)工程 監(jiān)理 招標文件 第 15 頁 / 共 72 頁 第二章 評標辦法（綜合評估法） 1 總則 評標委員會 將遵循公平、公正、 科學、 擇優(yōu)的原則，采用綜合評 估法按照規(guī)定 的程序和標準對所有投標人的投標 進行 評審 ；評審工作分為初步評審和詳細評審兩個階段，評標委員會 對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第 3 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。 2 初評 通過初評，將對投標文件的完整性、合格性、響應性進行檢查；不完整、無效或?qū)嵸|(zhì)性不響應招標文件的投標文件將被拒絕。投標文件的初評包括符合性檢查和響應性審查。 符合性檢查 評標委員會 將審查投標文件是否完整，有 無 計算錯誤， 投標 保證金是否已提供，文件是否 按規(guī)定 簽署 以及 投標文件是否符合 其他 規(guī)定。 響應性審查 實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標 文件 將 作廢標處理 。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏差或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。 3 詳評 評標委員會綜合考慮投標人須知的規(guī)定及其他因素對有效投標采用綜合評估法評標。從價格、技術(shù)、商務三個方面進行綜合評價，其中價格部分權(quán)重為15％；技術(shù)部分權(quán)重為 70％；商務部分權(quán)重為 15％。 價格評審（ 15分） 算術(shù)修正 投標 報價 有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正。投標人 不 接受 修正價格的，其投標作廢標處理。 （ 1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （ 2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 價格計算公式 評標委員會根據(jù)以下公式對通過初評的投標人修正后的投標價格進行評審。 價格得分 =（基準價 /投標人的評標價） 15 基準價：所評標包 /標段中所有投標人評標價 中最低的作為基準價。具有基準價的投標在價格