【文章內(nèi)容簡介】 件中，最關(guān)鍵的是舉證證明責(zé)任分配和鑒定問題。2011年的會議紀(jì)要對舉證證明責(zé)任分配問題作出了比較詳細(xì)的規(guī)定，我們也放到了本次會議紀(jì)要中，大家要把它作為審理相關(guān)案件的基本指引。此外，由于醫(yī)療糾紛問題專業(yè)性強，可以考慮引導(dǎo)當(dāng)事人通過申請專家輔助人的方式查明事實，分清責(zé)任。鑒定亂、鑒定濫依然是審理此類案件的瓶頸。目前，國務(wù)院正在修訂《醫(yī)療事故處理條例》，其中對鑒定問題也有較大改變，要密切關(guān)注條例的修訂情況。去年以來，最高法院還參加了中央主導(dǎo)、國務(wù)院衛(wèi)計委牽頭的“平安醫(yī)院”建設(shè)活動，取得了豐富成果，我們將適時對成果進行轉(zhuǎn)化，以指導(dǎo)全國醫(yī)療糾紛的審判實踐。第三，關(guān)于利用信息網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的審理。隨著互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)侵害他人權(quán)益的案件大量增加，新的案件類型也不斷涌現(xiàn)。各級法院在審理此類案件時，要注意幾個方面的因素：一是在判斷互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的責(zé)任時，要注意結(jié)合有關(guān)部門關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管制規(guī)范確定互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的注意義務(wù)；二是要注意及時充分了解互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展。要看到，新一輪的產(chǎn)業(yè)革命與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是緊密結(jié)合的，要注意在鼓勵新技術(shù)發(fā)展與個人權(quán)益保護之間保持適當(dāng)平衡；三是要合理區(qū)分商業(yè)判斷與人民法院司法判斷之間的界限。在侵害于互聯(lián)網(wǎng)平臺設(shè)立的商家商業(yè)信譽的案件中，對于互聯(lián)網(wǎng)平臺的責(zé)任，要尊重互聯(lián)網(wǎng)平臺事先設(shè)定的商業(yè)信譽評價規(guī)則；對于其他網(wǎng)絡(luò)用戶的責(zé)任，要依據(jù)一般侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件加以判斷。第四，關(guān)于機動車交通事故責(zé)任糾紛案件的審理。目前審判實踐中需要注意三個方面：一是要加強訴調(diào)對接機制建設(shè)。要積極探索與公安交警部門、保險行業(yè)、人民調(diào)解委員會的調(diào)解機制相互結(jié)合，利用信息化手段探索糾紛解決的多元機制，實現(xiàn)裁判規(guī)則的透明化和統(tǒng)一化，減少案件的成訴數(shù)量；二是要貫徹糾紛一次性解決的民事訴訟理念。由于絕大多數(shù)交通事故都涉及到機動車保險問題，在審理此類案件時，應(yīng)根據(jù)道交司法解釋第二十五條的規(guī)定，在當(dāng)事人請求的前提下，把相關(guān)保險問題放在同一案件中處理，不作人為拆分，避免因同一糾紛產(chǎn)生多次訴訟，增加當(dāng)事人的訴累；三是要貫徹道路交通安全法的價值判斷。在機動車與行人、非機動車的交通事故責(zé)任糾紛中，應(yīng)根據(jù)該法第七十六條規(guī)定，通過減輕機動車一方的責(zé)任實現(xiàn)對行人、非機動車一方的過錯評價。同時注意，不應(yīng)支持機動車一方請求行人、非機動車一方賠償?shù)脑V訟主張。第五，關(guān)于人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)問題。由于侵權(quán)責(zé)任法沒有對人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，目前仍要以人身損害賠償司法解釋為依據(jù)。當(dāng)然，鑒于各地經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度的不同以及城鎮(zhèn)化進程的差異，也要積極探索研究賠償標(biāo)準(zhǔn)的靈活運用。一是根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化進程的要求，探索研究適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的具體考慮因素；二是要注意被扶養(yǎng)人生活費與殘疾賠償金、死亡賠償金的一致性。五、關(guān)于勞動爭議案件的審理問題隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的生存和發(fā)展將面臨困難，相應(yīng)的勞動爭議案件數(shù)量有可能大幅上揚，對此要做好充分預(yù)判。妥善審理好此類案件，對于培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，具有重要意義，必須高度重視。第一，要繼續(xù)堅持依法保障勞動者合法權(quán)益與企業(yè)生存發(fā)展并重理念。近年來，最高法院多次提出，審理勞動爭議案件要堅持這個理念。對此，今天我再強調(diào)一下。勞動者和企業(yè)是一個利益共同體，不能將勞動者權(quán)益保護與企業(yè)生存發(fā)展對立起來。要努力尋求兩者之間的最佳平衡點和結(jié)合點，把保護勞動者眼前利益、現(xiàn)實利益同保護勞動者長遠利益、根本利益結(jié)合起來，最大限度化解雙方具體利益上的相對差異。第二，要區(qū)別案件不同情況，采用不同處理方法。對暫時存在資金困難但有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)特別是中小微企業(yè)，盡量通過和解、調(diào)解等方式，鼓勵勞動者與企業(yè)共渡難關(guān)，避免殺雞取卵、竭澤而漁。對那些因產(chǎn)能過剩被倒逼退出市場的企業(yè)，要防止用人單位對勞動者權(quán)益的惡意侵害，加大審判和財產(chǎn)保全、先予執(zhí)行力度，最大限度保護勞動者權(quán)益。對地區(qū)、行業(yè)影響較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要提前制定勞動爭議處置預(yù)案，形成多層次、全方位的協(xié)同聯(lián)動機制和糾紛化解合力。第三，要整體理解和把握法律、司法解釋規(guī)定。避免因?qū)Ψl的孤立、片面理解而產(chǎn)生法律適用錯誤。要依法維護勞動用工制度改革成果，準(zhǔn)確界定勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的界限，切忌脫離法律規(guī)定和客觀實際將勞動關(guān)系泛化。六、關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件的審理問題據(jù)統(tǒng)計，全國每年建設(shè)工程合同糾紛案件大約10萬件左右，雖然數(shù)量不大，但因其專業(yè)性、復(fù)雜性特點，向來是民事審判工作的難點。目前，建設(shè)工程案件服判息訴率較低，說明我們的案件審理水平仍有待提高。去年以來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國家金融政策調(diào)整，投資放緩，建設(shè)工程領(lǐng)域問題凸顯，建設(shè)工程合同糾紛案件增多。要充分認(rèn)識到審理好建設(shè)工程合同糾紛案件，對于維護建筑市場秩序，保證建筑工程質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全的重要意義。第一，關(guān)于審理專業(yè)化問題。建設(shè)工程案件審理的專業(yè)化是目前國際上的通行做法，也應(yīng)該是我們今后發(fā)展的方向。要充分借鑒域外有益經(jīng)驗，思路要開闊一些，有條件的地方可以先設(shè)立專門的合議庭，注重積累經(jīng)驗，探索建立相關(guān)配套制度。第二，關(guān)于合同效力問題。要嚴(yán)格適用建設(shè)工程司法解釋第一條和第四條關(guān)于合同無效情形的規(guī)定，對于應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效，轉(zhuǎn)包、違法分包、肢解發(fā)包，不具有相應(yīng)資質(zhì)等級以及未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可審批手續(xù)等簽訂建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無效第三，關(guān)于工程價款結(jié)算問題。要尊重合同中有關(guān)工程價款結(jié)算方法、標(biāo)準(zhǔn)的約定內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行工程造價、工程質(zhì)量等鑒定程序的啟動條件。雖然建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，一般應(yīng)參照合同約定結(jié)算工程價款，實際施工人違反合同約定另行申請造價鑒定結(jié)算的，一般不予支持。第四，關(guān)于違約金數(shù)額問題。違約金過高或過低的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合行業(yè)利潤率確定。建設(shè)工程行業(yè)的利潤率一般在3%左右，實踐中，在計算或調(diào)整違約金數(shù)額時，要考慮建筑業(yè)是微利行業(yè)的特點，盡量避免承包人因承擔(dān)過高違約金導(dǎo)致“倒貼錢”現(xiàn)象發(fā)生。此外，對于建設(shè)工程司法解釋第二十六條規(guī)定，目前實踐中執(zhí)行得比較混亂，我特別強調(diào)一下，要根據(jù)該條第一款規(guī)定嚴(yán)守合同相對性原則，不能隨意擴大該條第二款規(guī)定的適用范圍，只有在欠付勞務(wù)分包工