我國人口問題和解決對策(編輯修改稿)
2025-04-22 00:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、綜合的決策，既要保持較低的生育水，保證人口發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，又有利于人口質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的優(yōu)化。“制度創(chuàng)新”即在法律層次、政策層次、工作層次上形成一個統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的、高效的、有利于實現(xiàn)穩(wěn)定的生育率戰(zhàn)略目標的制度和政策體系?！皷|穩(wěn)西降”是指在穩(wěn)定低生育水平階段，東部地區(qū)生育率下降的余地已很小，而另一方面中西部有的地區(qū)計劃生育工作仍在爬坡，生育水平相對較高，即東部戰(zhàn)略重點以穩(wěn)定生育率為主，西部則是繼續(xù)降低生育率?！胺謱油七M”即根據(jù)各地情況，針對群眾需要，分層推進計劃生育管理和服務(wù)的改革和創(chuàng)新，進而提高全國計劃生育工作的整體水平，確保穩(wěn)定低生育水平目標的實現(xiàn)。教育戰(zhàn)略地位與人口發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。 人口素質(zhì)的高低影響生育意愿。人們有了文化知識就容易理解基本國情和基本國策，容易接受新思想，覺悟程度高，同時也希望所生子女受到教育，如果多生那么就加重了養(yǎng)育成本。這也是為什么城市人口更容易接受一對夫婦只生一個的政策。因此，人口素質(zhì)的提高能從根本上幫助人們改變生育意愿。從宏觀上有利于我國人口控制，更重要的事在微觀層次上有利于家庭福利水平的提高，促進內(nèi)生低生育率的轉(zhuǎn)變，形成穩(wěn)定低生育水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。這就要我們大力普及教育，將教育與人口政策相結(jié)合，不斷提高人口素質(zhì)。對于西部地區(qū)應(yīng)加強和提高人口意識，加大實施計劃生育工作中的宣傳教育，提高對人口問題的宣傳力度。 要提高各政府領(lǐng)導(dǎo)對我國人口和人口問題的認識水平，加大工作力度，面向基層，面向家庭，面向群眾，把宣傳教育與綜合服務(wù)相結(jié)合，進一步促成他們婚育觀念、人口觀念的轉(zhuǎn)變。要通過各種渠道將人口問題滲透到社會的各個方面。引導(dǎo)他們把國家、集體和家庭、個人的利益很好地結(jié)合起來，自覺地將人口問題列到自己的生活日程中。以技術(shù)服務(wù)和扶貧工作相結(jié)合為重的方法。加大實施科教興族、教育為本、教育優(yōu)先的力度，以更快推進少數(shù)民族地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展。同時，有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立西部少數(shù)民族人口科研課題，提供相應(yīng)的科研經(jīng)費。（二）逐步建立和完善老年社會保障制度，依法保護老年人的合法權(quán)益。 解決老齡化的根本出路是進一步發(fā)展經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承受能力，構(gòu)建符合實際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度。從目前我國國情看，應(yīng)采取國家、社會、個人共同負擔(dān)的原則。（1）發(fā)展養(yǎng)老保險事業(yè)。由政府完全供養(yǎng)老年人是一項沉重的負擔(dān)，應(yīng)該由人民本身負起大部分責(zé)任，將收入按照規(guī)定比例存入銀行。當(dāng)他們退休后得到一筆累積下來的養(yǎng)老金，至少可以用來維持基本生活水平。（2）提高退休年齡，吸納老年勞動力。隨著保健意識提高，許多老年人退休后仍擁有一定的勞動力。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)再聘請老年人，讓他們從事較輕的勞動或利用豐富的經(jīng)驗進行腦力勞動。同時也要打破老年人們退休后就要“頤養(yǎng)天年”的舊觀念，再就業(yè)不止能維持收入，也不會讓他們覺得自己年老后就沒用。（3）提倡家庭養(yǎng)老的美德。政府應(yīng)提倡中國傳統(tǒng)精神中的尊老、敬老、養(yǎng)老的美德，靠家庭成員供養(yǎng)老人家。這不止能減輕社會的負擔(dān)，還可以讓老年人有精神寄托，不會覺得晚年孤單。進一步建立和完善符合中國國情的老年社會保障體系，特別是農(nóng)村地區(qū)應(yīng)注意一下原則：（1）從實際出發(fā)，因地制宜，積極穩(wěn)妥，不搞‘一刀切”，應(yīng)盡快抓緊，平面展開。一般地區(qū)，先從養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險入手，創(chuàng)造條件，逐步展開；經(jīng)濟落后的貧困地區(qū)，要把社會保險
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