企業(yè)內部會計制度建設-論文(編輯修改稿)
2024-11-28 11:02 本頁面
【文章內容簡介】 最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。不便于投資主體對企業(yè)實施有效的財務監(jiān)督。 現(xiàn)行會計制度在構成上缺乏完整性和系統(tǒng)性 完整性和系統(tǒng)性是 現(xiàn)代會計制度應具備的基本特征。所謂“完整性”是指會計制度應包括和覆蓋全部會計實務 ,使每一會計行為 ,每一 7 會計事項都有相應的制度予以規(guī)范，所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會計制度應是在會計目標統(tǒng)一約束下 ,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構成的有機體系。然而 ,我國現(xiàn)行的會計制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會計事項由國家統(tǒng)一制定 ,在構成上缺乏完整性和系統(tǒng)性 ,具體表現(xiàn)在一些現(xiàn)代會計分支尚未納入會計規(guī)范體系。近年來 ,隨著會計領域的改革開放以及會計理論研究的深化 ,一些新的會計分支 ,如人力資源會計、質量成本會計、物價變動會計、 金融工具會計等早已為人們所熟悉 ,然而 ,有關這些會計分支 ,我國目前尚無具體的制度或準則規(guī)范 ,使得現(xiàn)行會計規(guī)范在內容上殘缺不全 ,盡管一些企業(yè)認識到需要通過會計系統(tǒng)確認和計量人力資源的耗費 ,需要核算與報告物價變動對企業(yè)財務狀況和經營業(yè)績的影響 ,需要核算和報告金融資產、金融負債及其對股東權益的影響等等 ,然而由于缺乏這方面的準則、制度 ,使得企業(yè)會計人員力不從心 ,或只能按各自的需要做出不規(guī)范的會計處理。 會計制度的嚴肅性受到損害 會計制度作為指導各企業(yè)進行會計處理的規(guī)范，具有強制性和嚴肅性 ，即各企業(yè)會計人員均應自覺地按照會計制度的規(guī)定進行核算和報告。但在現(xiàn)實中，一方面，由于監(jiān)督措施不力，導致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計處理上“各取所需”，主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會計人員置會計制度規(guī)定不顧，完全按廠長、經理的意圖進行會計處理，導致核算不實、數(shù)據不真，或設置“兩套賬”以應付財政、稅務等機關的審查；另一方面，由于執(zhí)法不嚴，縱容了違規(guī)違紀行為，比 8 如一些企業(yè)雖然在審計或財務檢查中查出了不少問題，但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”，對負責人從輕處理或不予處理，這就縱容了會計上的違規(guī)違紀行為，致使 一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯，屢禁不止。 管理理念不到位 如成本管理，第一只注重搶進度，忽視成本管理。部分人還存在生產第一的觀念。加上市場競爭激烈 ,工期緊迫 ,使得某些基層單位不惜“代價”片面地搶生產進度 ,加大了成本開支。第二，爭含量 ,多報少進加重成本負擔 .如 :某企業(yè)實行百元產值工資含量包干辦法 ,沒有很好地 ,有效地同降低成本指標掛鉤。由于企業(yè)實現(xiàn) 含量 的多少 ,直接關系到企業(yè)和職工的經濟效益 ,所以一些基層單位的內部形成了強烈的 含量動機 .在這種動機的驅使下 ,一些基層單位在加強內部成本管理 ,挖掘降低成本潛力上沒有很好的下功夫 ,而是熱衷于多報 ,少進 ,鉆含量的空子 ,造成成本升高 . 企業(yè)往來款項管理也存在一定的問題 . 有些企業(yè)由于疏于對往來賬款的管理，不能做到定期與相關單位核對賬目，特別是欠款企業(yè)，往往對債權人的對賬要求持抵觸態(tài)度，長此以往必然造成往來賬款賬目不清，為今后的催款、清理帶來困難。 普遍存在內部會計控制制度不完善 不健全的問題 從產權主體看，存在產權界定不明晰的問題 我國正處于經濟轉型時期，產權界定不很明晰；從而使得完善內控制 度的受益主體也就不明確，缺乏來自委托方的加強內控制度建設的強烈 9 要求。雖然我國占主導地位的經濟成分是公有制經濟，國家應該是國有資產的所有者，但是對于由誰來代表國家行使這個權利并沒有明確的規(guī)定，造成了事實上的國有企業(yè)產權主體的缺位，內控制度建設的受益主體和監(jiān)控主體都不明確。 從內控制度本身來看， 存在制度不完善和執(zhí)行難的問題 主要表現(xiàn)在：第一，相當一部分企業(yè)對建立內部控制制度不夠重視，內部控制制度殘缺不全或有關內容不夠合理，比如會計崗位設置和人員配置不當，業(yè)務交叉過雜，會計人員兼職過多，使會計的事 前審核，事中復核和事后監(jiān)督流于形式；第二，雖然建起了完善的內部控制制度，但流于形式，更多的是“有章不循”，將已訂立的內部控制制度變成印在紙上或掛在墻上應付檢查的條文；第三，內控制度執(zhí)行比較困難，主要是由于人們法制觀念淡漠，習慣于按經驗和傳統(tǒng)辦事，同時，嚴格執(zhí)行內部控制制度也會影響某些人員貪污舞弊、弄虛作假等方面的利益，自然他們也就不愿去認真執(zhí)行內控制度。 ，也是影響內部控制制度發(fā)揮作用的一個原因。 任何一項制度，包含的不僅是技術方面的內容，同時也反映一種生產關系 和利益關系，在這項制度達到“納什均衡”之前，它反映的生產關系和利益關系就可能有所失衡，在這種情況下，就需要在內控制度建設中同時通過共同的倫理道德規(guī)
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