建設工程招投標中不平等問題探討(編輯修改稿)
2025-04-21 23:46 本頁面
【文章內容簡介】 件中的評標尺度也會截然不同。投標單位在投標前如果不清楚招標方的評標偏好，很難進行招標準備工作。例如，招標方希望找到信譽良好的投標方，那么招標文件中應將“信譽良好”這一標準作為評標的重點內容。同時由于“信用良好”難以進行量化，因此招標文件中應詳細規(guī)定“信譽良好”的量化標準，比如要求投標單位提供過往中標工程的施工信譽情況等。 投標過程中的不平等在招投標過程中，投標環(huán)節(jié)依然存在著很多的不平等現象，主要表現如下：、分包和轉包現象；在招標過程中，很多單位由于剛剛起步，自身規(guī)模較小或者資歷不夠。但是為了獲取利益，經常使用其它企業(yè)的名義進行非法掛靠。掛靠就是指一些資歷較低的企業(yè)使用資歷較高企業(yè)的名義參加競標，從而幫助自身中標的行為。如果掛靠中標成功，掛靠單位會對被掛靠企業(yè)進行一些利益輸送。而招標過程中的分包、轉包現象更是投標單位能力和資歷不夠的體現。由于激烈的競爭環(huán)境，一些企業(yè)為了拿到工程，不惜使用一些違法違規(guī)手段，比如行賄手段。一些投標單位通過關系戶介紹或者自身打聽，不從自身競爭力提高的角度考慮，卻一味的走后門、搭關系、拉攏招標人員，從而謀取中標，這些行為都嚴重侵犯了其他投標方的合法權益。、墊資等不正當競爭方式謀求中標由于競爭環(huán)境的激烈，有些施工單位在招投標過程中不惜主動降低自身的投標價格，甚至讓利虧損等獲得工程項目的承包權。但是，在工程項目施工過程中，中標單位不可能自身承擔讓利或者虧損，所以一定會通過各種設計變更或其它手段達到自身獲益目的。甚至在建設材料選擇上不惜“以次充好、偷工減料”等，獲得自身的利益。有些企業(yè)會尋求招標方資金緊張的現象，通過“墊資”等手段獲得招標方的青睞，從而達成中標。、圍標、陪標的現象嚴重。在招投標過程中，由于利益驅使，很多單位為了獲得中標，不惜采取各種手段，達到自身目的。比如串標、圍標和陪標現象等。串標是指投標人私下串通，結成利益聯(lián)盟，聯(lián)合哄抬或打壓標價，達到自身利益的目的。圍標是指投標單位事先私下約定并達成中標后的利益分配方案，在投標過程中相互配合達到中標目的。陪標是指招標單位實現已有心儀中標單位，但是必須根據程序要求完成招投標作業(yè)，因此對其它投標單位進行邀標，從而促使心儀單位中標的行為。 開標后答疑澄清的不平等，使招標變相成為議標在招投標過程中，對招標單位而言，工程價格并不是招標方關注的唯一重點。招標單位永遠想找到施工工期最短、施工組織最嚴密、施工技術能力最強、施工資源最多并且價格最低的企業(yè)來完成自己的工程項目。但是，在實際社會中，往往這些企業(yè)給出的報價不是最低，通過報價來選擇施工單位的話，這些投標方根本沒有可能中標。招標方通過自身利益權衡，在投標后會要求這些有實力企業(yè)進一步作出讓價，這樣會導致招投標行為成為一種變相議價場所，有損招投標的設計初衷。2. 有關墊資要求的承諾我國招投標制度中對“墊付”行為具有明確的規(guī)定。招標方不可以收取多于工程保證金的其它費用或者墊付工程建設資金，如果監(jiān)管部分發(fā)現這種行為，會強令招標方進行整改，并會處于工程項目總額5‰到10‰以下罰款。在開標澄清環(huán)節(jié)，有些招標方會將是否愿意墊付工程建設資金作為中標考慮因素之一，這種不公平的行為將嚴重影響中標方的資金周轉能力。、圖紙不能如期交貨時進度風險轉嫁。在招標文件中，一些招標方會提出“如果招標單位由于自身實際困難，無法按時交付施工圖紙或者施工材料，中標方應采取何種措施如期完成施工項目”。該條本身便是招標方對投標方的不平等問題。而投標方為了獲得中標，往往會選擇接受。如果在后期工程建設中出現此項問題。投標方只能幫助招標方催促圖紙和材料，然后加班加點完成工程建設。投標方多付出的勞動，往往不會得到對應合同金額的支付。 中標后的不平等工程招投標環(huán)節(jié)中，中標后依然存在很多不平等問題，主要包含以下三個方面：1. 合同內容的隨意修改中標后，招標方和中標方應在三十日內簽訂工程項目書面合同，書面合同的簽訂應當和招標方的招標文件及中標方的投標文件內容保持一致，不可以在中標后另行訂立違背招標文件的內容條款。在實際運作中，一些招標單位在簽訂合同時，完全將招標文件拋在一方，另行訂立違背招標文件的合同。這種違背招標文件的行為不僅在最后會造成技術、質量、工期和成本等內容的實際改動，影響工程質量管理和造價管理，造成工程質量不達標，工時延誤。同時也是對其它投標方合理競標權利的侵犯，違反了招投標“公平、公正、公開”的原則。2. 中標單位將承包工程向外分包我國法律嚴格禁止將建筑項目的全部工程轉包給他人，也嚴格禁止將建筑項目拆解成若干小工程轉包給其他人。在我國，轉包現象日益嚴重，很多工程項目都是層層轉包。各轉包單位都會從中抽取自身的利潤，但是卻對工程項目的具體進展和監(jiān)督等環(huán)節(jié)做的不夠，對分包單位的資質和能力審查不夠，因此造成了很多“豆腐渣”工程。分包行為的出現，將一些沒有施工經驗和工程資歷的施工方納入了具體的工程建筑項目中，給工程項目建筑造成了巨大的安全隱患。3. 中標后續(xù)的監(jiān)督問題沒有專人負責社會實際中，很多投標單位，只在意自己是否中標，而沒有嚴格落實后期的監(jiān)督責任。監(jiān)督不到位問題產生具有多方面的問題，一方面是中標單位思想上的不重視，管理制度的不規(guī)范。另一
教學教案相關推薦
鄂ICP備17016276號-1