[調(diào)研報告]我區(qū)城市低保工作現(xiàn)狀分析及其對策(編輯修改稿)
2025-04-19 02:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 收入不能為申請人所接受，容易產(chǎn)生糾紛和矛盾；三是隱瞞收入的錯誤做法得不到糾正，容易導致更多家庭隱瞞收入。（去年廣東東莞為低收入群體每人發(fā)放1000元補貼一事引起媒體和社會公眾的廣泛關注。，而實際發(fā)放或上報財政的申領人數(shù)最后超過30萬人。由于缺乏對公民收入的準確統(tǒng)計，類似給低收入群體“發(fā)紅包”這類好事讓基層難于操作。）（三）、動態(tài)管理難，退出機制反應慢。隨著社會救助體系的不斷完善，為解決城市貧困群體的住房、醫(yī)療、子女就學、生活等方面的實際困難，房管、衛(wèi)生、教育、廣電、供電等部門分別制定了相應的優(yōu)惠政策。由于每項優(yōu)惠政策都以低保資格為前提，低保資格變成了獲得各種實惠的“通行證”：廉租房、醫(yī)療救助、水電費減免、有線電視收視費減免等都以低保資格為前提，今年黃山市政府關于進一步促進就業(yè)工作的實施意見又規(guī)定給予城市低保人員按當年養(yǎng)老保險費全額50%進行補貼，金額達每人每月220元，以夫妻兩人記算，全年可享受補貼金額達5280元。“低保證”的含金量越來越高，從而導致一些低保對象懷有不愿退保心理，即使自己家庭收入提高了，享受的保障標準偏高或者不符合低保條件了，在低保工作人員入戶調(diào)查核實時，往往也不會如實報告，更不愿意退出低保。加之基層一線工作人員少，要完成實施動態(tài)管理所要求的走訪調(diào)查工作任務，力量明顯不足。由于上述因素的制約，影響了低保動態(tài)管理工作的成效，低保對象進易出難、進多出少的問題普遍存在。有時處于執(zhí)行低保政策和維護社會穩(wěn)定的兩難之間，無奈之下，只能取“穩(wěn)”而舍“嚴”。這樣就出現(xiàn)了個別收入隱蔽的人員吃上低保的現(xiàn)象。（四）、“人戶分離”增加工作難度。由于受工作變動，城市建設，房屋拆遷，企業(yè)改制以及其它因素影響，市區(qū)居民家庭“人戶分離” “戶在人不在”的現(xiàn)象較為普遍，這給工作人員了解家庭狀況時帶來了很大的不便。面臨入戶調(diào)查難、公示難、隱形收入調(diào)查難、公益性勞動組織難。％的比例，有的享受者戶口雖然掛在屯溪，人卻常住黃山區(qū)、歙縣的邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很難對申請者收入進行有效核實。同時，人戶分離也使享受低保有勞動能力者，應參加社區(qū)公益勞動這一要求難以落到實處?！ 。ㄎ澹⒄咝麄鞴ぷ髁Χ炔粔?。低保工作政策性強，條例、辦法的宣傳應做到家喻戶曉。由于少數(shù)群眾對低保政策缺乏足夠了解，有的兄弟姐妹三、四個，只贍養(yǎng)一兩位老人，當老人生活發(fā)生一定困難時，他們不是積極履行贍養(yǎng)義務，而是尋找各種理由，把老人的贍養(yǎng)問題完全推向政府，要求享受全額低保待遇。這是對國家保障與家庭保障要領的混淆，也是對低保政策的曲解。還有少數(shù)人對低保抱著一種“你要他要我也要”、“相互攀比”的思想，有的生活并不困難的家庭，看到別的家庭享受低保后，也要求享受低保待遇，只強調(diào)自己的客觀理由，不按低保標準對照。認為只要申請，就應享受，缺乏對基本權利與保障資格二者關系的明確認識。四、思考與對策 城市低保工作是事關社會穩(wěn)定和解決民生的大事，是構建和諧社會的重要內(nèi)容，是代表最廣大人民群眾根本利益最直接、最具體的體現(xiàn)。如何適應新形勢下的城市低保工作，需要我們用現(xiàn)實的、發(fā)展的眼光認識當前和長遠的工作，需要我們在政策上不斷調(diào)整和完善，需要我們在工作方式和工作手段上不斷創(chuàng)新和轉變，從而做到制度上保證、程序上規(guī)范、操作上有效、目標上明確、管理上嚴密。既維護社會公平又提高保障資源的使用效率，促進城市低保工作的法制化、可持續(xù)性發(fā)
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