【文章內(nèi)容簡介】 分項清單項目擬綜合的工程內(nèi)容 計算分部分項清單主體項目工程量 編制清單（分部分項工程量清單、措施項目清單、其它項目清單、規(guī)費和稅金項目清單） 復核、編寫總說明 裝訂（見標準格式） 四、工程量清單標準格式 工程量清單應采用統(tǒng)一格式（正式文件）。 工程量清單格式包括以下內(nèi)容： *封面 *總說明 *分部分項工程量清單 *措施項目清單 *其它項目清單（暫列金額、專業(yè)工程暫估價、計日工、總包服務費）*規(guī)費、稅金項目清單 *甲供材料、設(shè)備單價表 *材料、設(shè)備暫估單價表分部分項工程量清單的編制分部分項工程量清單的編制主要取決于兩個方面： 一是項目的劃分和項目名稱的定義及內(nèi)容的描述，這是分部分項工程量清單編制的難點。 二是清單項目實體工程量的計算，這是分部分項工程量清單編制的重點。 一、分部分項清單編制的難點 編制分部分項工程量清單的關(guān)鍵是列出清單項目，在清單項目中明確需要體現(xiàn)的項目特征和項目包含的工程內(nèi)容（分部分項清單編制的難點是項目的劃分和項目名稱的定義及內(nèi)容的描述） （一）項目的劃分（列項）： 分部分項工程量清單以形成“工程綜合實體”項目或以主要分項工程為主來劃分（實體項目中一般可以包括許多工程內(nèi)容，以建筑、裝飾部分居多。結(jié)構(gòu)部分往往按分項工程設(shè)置），在《計價規(guī)則》中，對工程量清單項目的設(shè)置作了明確的規(guī)定（項目特征）。而定額一般是按施工工序設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的。 （二）項目劃分的原則： 以形成工程實體為原則，這是計量的前提 與消耗量定額相結(jié)合的原則 便于形成綜合單價的原則 便于使用和以后調(diào)整的原則。 （三）項目名稱的定義： 項目名稱原則上以形成工程實體而命名。分部分項工程量清單項目名稱的設(shè)置應按《計價規(guī)則》中 “分部分項工程量清單項目” 的項目名稱與項目特征，并結(jié)合擬建工程的實際（工程內(nèi)容）確定。 項目名稱： 清單中的項目名稱可以和《計價規(guī)則》中的“項目名稱”完全一致，如：挖基礎(chǔ)土方、磚基礎(chǔ)、圈梁、塊料樓地面、膠合板門等。項目名稱也可以在《計價規(guī)則》的總框架下，有的根據(jù)具體情況可以進行重新命名，如《計價規(guī)則》的“塊料樓地面”也可以命名為地磚地面、地磚樓面、防滑地磚樓面、陶瓷地磚地面等；如“土方回填”也可以根據(jù)回填土的位置命名為：基礎(chǔ)回填土、 室內(nèi)回填土、 基礎(chǔ)墊層回填土等；如“塊料墻面”可以命名為外墻面磚、內(nèi)墻瓷片等；如“膠合板門”也可以稱為：夾板門、雙面夾板門等。 項目特征的描述： 工程量清單項目特征描述的重要意義在于： 一是項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)：項目特征用來表述項目的實質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分《計價規(guī)范》中同一清單條目下各個具體的清單項目，是設(shè)置具體清單項目的依據(jù)。沒有項目特征的準確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從區(qū)別。 二是項目特征是確定綜合單價的前提：由于清單的項目特征決定了工程實體的實質(zhì)內(nèi)容，是對項目的準確描述，必然直接決定了工程實體的自身價值。因此，項目特征描述得準確與否，直接關(guān)系到工程量清單項目綜合單價的準確確定。 三是項目特征是履行合同義務的基礎(chǔ)：實行工程量清單計 價，工程量清單及綜合單價是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清甚至漏項、錯誤，從而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧，導致糾紛。 由此可見清單項目特征的描述很重要，項目特征應根據(jù)附錄中有關(guān)項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、標準圖集，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細表述和說明。項目特征的描述充分體現(xiàn)了設(shè)計文件和業(yè)主的要求?？梢哉f沒有準確的項目特征描述，清單項目就沒有了生命力。由于種種原因，對同一項目，由不同的人描述，會有不同的結(jié)論或答案。盡管如此，對體現(xiàn)項目本質(zhì)區(qū)別的特征和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容必須描述，描述的原則應把握以下內(nèi)容：必須描述的內(nèi)容如下：①涉及正確計量計價的必須描述：如砼墊層厚度、地溝是否靠墻和不靠墻、保溫層的厚度等；②涉及結(jié)構(gòu)要求的必須描述：如砼強度等級（C20或C30）、砌筑砂漿的種類和強度等級（M5或M10）；③涉及施工難易程度的必須描述：如抹灰的墻體類型（磚墻或砼墻等）、天棚類型（現(xiàn)澆天棚或預制天棚等）,抹灰面油漆等；④涉及材質(zhì)要求的必須描述：如裝飾材料、玻璃、油漆的品種、管材的材質(zhì)（碳鋼管、無縫鋼管等）；⑤涉及材料品種規(guī)格厚度要求的必須描述：如地磚、面磚、瓷磚的大小、抹灰砂漿的厚度和配合比等 可不詳細描述的內(nèi)容如下：①無法準確描述的可不詳細描述：如土的類別可描述為綜合（對工程所在具體地點來講，應由投標人根據(jù)地勘資料確定土壤類別，決定報價）；②施工圖、標準圖集標注明確的、用文字往往又難以準確和全面予以描述的，可不再詳細描述（可直接描述為詳見XX圖集或XX圖XX節(jié)點）。③在項目劃分和項目特征描述時，為了清單項目粗細適度和便于計價，應盡量與消耗量定額相結(jié)合。如：柱截面不一定要描述具體尺寸，可描述成柱斷面周長1800以內(nèi)或1800以上；鋼筋不一定要描述具體規(guī)格，可描述成Φ10以內(nèi)圓鋼筋、Φ10以上圓鋼筋、Φ10以上螺紋鋼筋（Ⅱ級）、Φ10以上螺紋鋼筋（Ⅲ級）；現(xiàn)澆板可根據(jù)厚度描述成板厚100以內(nèi)或100以上；地磚規(guī)格也可描述成周長1200以內(nèi)、2000以內(nèi)、2000以上等。 可不描述的內(nèi)容如下：①對項目特征或計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述：如砼柱高度、斷面大小等；②應由投標人根據(jù)施工方案確定的可不描述：如外運土的運距、外購黃土的距離等；③應由投標人根據(jù)當?shù)夭牧瞎_定的可不描述：如砼拌合料使用的石子種類及粒徑、砂子的種類等；④應由施工措施解決的可不描述：如現(xiàn)澆砼板、梁的標高、板的厚度、砼墻的厚度等。 此外，由于《規(guī)范》中的項目特征是參考項目，因此，對規(guī)范中沒有項目特征要求的少數(shù)項目，計價時需要按一定要求計量的必須描述的，應予以特別的描述：如“門窗洞口尺寸”或“框外圍尺寸”是影響報價的重要因數(shù)，雖然《計價規(guī)則》的項目特征中沒有此內(nèi)容，但是編制清單時，如門窗以“樘”為計量單位就必須描述，以便投標人準確報價。如門窗以“m2”為計量單位時，可不描述“洞口尺寸”。同樣“門窗的油漆”也是如此。如《計價規(guī)則》中的地溝在項目特征中沒有提示要描述地溝是靠墻還是不靠墻，但是實際中的靠墻地溝和不靠墻地溝差異很大，應予以特別描述。 工程內(nèi)容的描述 工程內(nèi)容是指完成該清單項目可能發(fā)生的具體內(nèi)容，可供招標人確定清單項目和投標人投標報價參考。工程內(nèi)容的描述充分體現(xiàn)了業(yè)主在清單項目上的意圖項目特征和工程內(nèi)容是兩個不同性質(zhì)的規(guī)定，分部分項工程量清單項目價值的大小是“項目特征”，而非“工程內(nèi)容”。因此：一是項目特征必須描述，因為其講的是工程項目的實質(zhì)，直接決定工程的價值（做什么）二是工程內(nèi)容可以不描述或無需描述，因為其主要講的是操作過程（怎么做）計價規(guī)范中關(guān)于工程內(nèi)容的規(guī)定來源于原預算定額，實行工程量清單計價后，由于兩種計價方式的差異，清單計價對項目特征的要求才是必要的。工程內(nèi)容中有項目特征中沒有的（如磚基礎(chǔ)防潮層），如果實際工程中有的，就必須在項目特征中描述，而不能以工程內(nèi)容中有而不描述，否則，將視為清單項目漏項，而可能在施工中引起索賠。項目名稱的定義和描述無具體格式要求。 描述“項目特征”時，全部描述比較煩瑣，能否引用施工圖(例如：第幾項的內(nèi)容)？ 項目特征是描述清單項目的重要內(nèi)容，是投標人投標報價的重要依據(jù)，招標人應按《計價規(guī)范》要求，將項目特征詳細描述清楚，便于投標人報價。 由此可見招標人應高度重視清單項目特征的描述，任何不描述或描述不清，均會在施工中產(chǎn)生分歧、糾紛、索賠。工程量清單編制時，以《計價規(guī)則》“分部分項工程量清單項目”中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實際情況，是其工程量項目名稱具體化、細化、能夠反映影響工程造價的主要因素。工程項目內(nèi)容描述很重要，它是計價人計算綜合單價的主要依據(jù)。描述具有唯一性，是所有計價人的理解是唯一的。 二、分部分項工程量清單的編制的重點 工程量清單編制的重點:分部分項清單項目工程量的計算（工程計量） 工程量的計算應符合《工程量清單計價規(guī)則》中“工程量計算規(guī)則”的規(guī)定 工程數(shù)量的計算應依據(jù)工程量計算規(guī)則計算得到。工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量計算的規(guī)定，除另有說明外，所有清單項目的工程量應以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算。 組價時工程量（施工量）的計算應符合《消耗量定額》中“工程量計算規(guī)則”的規(guī)定（編制標底時）。投標人投標報價時，應在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。 也就是說造價及管理人員現(xiàn)階段要同時熟悉兩套“工程量計算規(guī)則”措施項目和其它項目清單的編制一、措施項目清單的編制措施項目清單的編制應考慮多種因數(shù)，編制時力求全面。除工程本身因數(shù)外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實際情況等。為此，《計價規(guī)則》提供了“通用措施項目一覽表”和“專業(yè)工程措施項目”，作為措施項目列項的參考。 “通用措施項目項目一覽表”所列內(nèi)容是指各專業(yè)工程（建筑、裝飾、管道、電氣等）的“措施項目清單”中均可列的措施項目。附錄中的“專業(yè)工程措施項目”中所列的內(nèi)容，是指相應專業(yè)的“措施項目清單”中均可列的措施項目，根據(jù)具體情況進行選擇列項?！?8規(guī)范，條文未作增減，但內(nèi)容變化較大。一是將通用措施項目與專業(yè)措施項目分列，在此只保留通用措施項目，專業(yè)項目列于實體項目的各專業(yè)工程中。二是規(guī)定措施項目中可以準確計算工程量的項目宜采用分部分項工程量清單的方式編制。】在通用項目中：一是將環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施合并定義為“安全文明施工”；二是增加了冬雨季施工等；三是將施工排水與施工降水分列；四是將模板、腳手架分列到附錄專業(yè)工程中。影響措施項目設(shè)置的因數(shù)太多，“通用措施項目一覽表”和“專業(yè)工程措施項目”中不能一一列出，因情況不同，出現(xiàn)表中未列的措施項目，清單編制人可補充。補充項目應列在清單項目最后，并在“序號”欄中以“補”字表示。 通用措施項目清單通常以“項”為單位列項，相應數(shù)量為“1”。專業(yè)措施項目清單也可以按“項”列項計算，能準確計算工程量的項目宜采用分部分項工程量清單的方式編制?！痉菍嶓w項目，一般來說，其費用的發(fā)生和金額的大小與使用時間、施工方法或者兩個以上工序相關(guān)，與實際完成的實體工程量的多少關(guān)系不大，如文明施工、臨時設(shè)施等。但有的非實體項目，則是可以精確計量的項目，如模板工程、腳手架等用分部分項工程量清單的方式，采用綜合單價，有利于措施費的確定和調(diào)整08規(guī)范還規(guī)定了凡能計算出工程量的措施項目，宜采用分部分項工程量清單的方式進行編制（項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程數(shù)量），對不能計算出工程量的措施項目按“項”為計量單位進行編制?！慷?、其他項目清單的編制其它項目清單是指分部分項清單項目和措施項目以外，該工程項目施工中可能發(fā)生的其它項目。 規(guī)范僅提供四項內(nèi)容作為列項的參考，其余不足部分，編制人可根據(jù)工程的具體情況進行補充。其它項目清單由招標人部分、投標人部分兩部分組成。 暫列金額的概念：招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。暫列金額的性質(zhì)：作為工程造價費用的組成部分計入工程造價，中標后雖然列入合同價格，但并不直接屬投標人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。暫列金額的支付與否、支付額度以及用途，都必須通過工程師的批準。暫列金額的用途：主要考慮可能發(fā)生的工程量變更而預留的款額，如工程量清單的漏項、有誤等引起工程量的增加；或者設(shè)計變更引起標準提高或工程量的增加；其它原因引起的由業(yè)主承擔的風險費用或索賠費用等。【為什么要預留金（暫列金額）？ 不管采用何種合同形式，其理想的標準是一份合同的價格就是其最終的竣工結(jié)算價格，或者至少兩者應盡可能接近，而工程建設(shè)自身的特性決定了工程設(shè)計變更、施工中還存在一些不能預見、不確定的因素。要消化這些因素必然會影響合同價格的調(diào)整，預留金（暫列金額）正是因這類不可避免的價格調(diào)整而設(shè)立的，以便合理確定工程造價的控制目標?！繒毫薪痤~是否列項由招標人自主確定。若列項應由清單編制人根據(jù)業(yè)主意圖和擬建工程的實際情況給出相應的金額。暫列金額的計算，應根據(jù)設(shè)計文件的深度、設(shè)計質(zhì)量的高低、擬建工程的成熟程度來確定其額度。一般可以以分部分項工程量清單費的10％～15％為參考。（有的按工程總造價的3％～5％，初步設(shè)計階段，最少預留工程總造價的10％～15％）暫估價：招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及需另行發(fā)包（分包）的專業(yè)工程的金額。包括材料暫估單價和專業(yè)工程暫估價。專業(yè)工程暫估價：由于某分項工程或單位工程專業(yè)性強，必須由專業(yè)隊伍施工，即可分列這項費用（必然發(fā)生但暫時不能確定價格），費用金額應通過向?qū)I(yè)隊伍詢價（或招標）取得。材料暫估單價：是指業(yè)主出于特殊目的或要求，對工程消耗的某類或某幾類材料，在招標文件中規(guī)定，由招標人采購的材料、設(shè)備暫估單價明細。一般而言，為方便合同管理和計價，計入分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價最好只是材料費，以方便投標人組價。以“項”為計量單位給出的專業(yè)工程暫估價一般應是綜合暫估價（規(guī)費和稅金除外）。計日工：在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作。（目的是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的）。所謂的零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。計日工計價的基礎(chǔ)是計日工表，該表應根據(jù)擬建工程的具體情況列出項目或人工、材料、機械的名稱及計量單位和相應的暫定數(shù)量。編制時盡可能把項目列全，盡可能根據(jù)經(jīng)驗估算一個比較貼近實際的數(shù)量，以防患于未然。（它是為以后可能發(fā)生的項目結(jié)算提供依據(jù)，計日工為額外工作和變更的計價提供了一個方便快捷的途徑）結(jié)算時，計日工的數(shù)量以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的單價進行計價支付?？偝邪召M是指招標人在對工程進行分包和自行采購供應部分材料設(shè)備時，要求總承包人提供相關(guān)服務以及對施工現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理、對竣工資料進行統(tǒng)一匯總整理等所需的費用。（如分包人使用總包人腳手架、水電等），此處提到的工程分包是