建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)(編輯修改稿)
2024-11-27 08:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。 （ 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；在建工追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的。 （ 5）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包方未發(fā)生變更的。 （ 1）按照國(guó)家有關(guān)需要履行項(xiàng)目審核手續(xù)的，已經(jīng)履行審核手續(xù)。 （ 2）工程 資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。 （ 3）有滿(mǎn)足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。 （ 4）法律、法規(guī)、規(guī)章制度的其他條件。 建設(shè)工程招投標(biāo)主體 建設(shè)工程招投標(biāo)主體包括：建設(shè)工程 招標(biāo)人、建設(shè)工程投標(biāo)人、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)關(guān)。 1,4 招投標(biāo)程序 招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)過(guò)三個(gè)階段和六大程序：即 招標(biāo)、投標(biāo)和定標(biāo)（決標(biāo)）三個(gè)主要階段；招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和訂立合同等六大程序。 二、 建筑工程招投標(biāo)現(xiàn)狀分析 8 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的投資制度因透明度低、投資效益低，資金運(yùn)作中腐敗浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因而在 工程建設(shè)中推行“五制”，即項(xiàng)目法人制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。其中招標(biāo)投標(biāo)制成為我國(guó)投標(biāo)體制改革的突破口， 對(duì)強(qiáng)化投資過(guò)程的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)，降低工程造價(jià)，提高投資效益起到一定作用。 2020 年 1月 1 日施行的“中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法”的頒布和實(shí)施，是我國(guó)投融資體制改革和公共采購(gòu)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，是投資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，標(biāo)志著招投標(biāo)活動(dòng)步入法制化軌道，告別了無(wú)法可依的時(shí)代，也是與世界經(jīng)濟(jì)接軌邁出的一大步。在規(guī)定了招投標(biāo)的范圍、方法、程序和法律責(zé)任后，國(guó)家各部委和地方政府相繼出 臺(tái)了許多配套法規(guī)，進(jìn)一步完善了工程建設(shè)招投標(biāo)的法律體系。 《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施 7年來(lái)，我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段。招投標(biāo)范圍不斷擴(kuò)大，行業(yè)自律機(jī)制初步建立，市場(chǎng)監(jiān)管力度明顯加大，部門(mén)協(xié)作配合逐步加強(qiáng)，法律法規(guī)體系基本形成。目前，從建設(shè)工程發(fā)包、機(jī)電設(shè)備進(jìn)口、產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)，到科研課題立項(xiàng)以及土地 使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)顿Y項(xiàng)目、采購(gòu)等基本上實(shí)行了招投標(biāo)。我國(guó)目前房屋建筑施工實(shí)行招投標(biāo)的面積已占全部面積的 80%以上；水利工程限額以上項(xiàng)目施工的招標(biāo)率接近 100%，重要設(shè)備和材料采購(gòu)的招標(biāo)率在 90%以上。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，為政府投資項(xiàng)目和采購(gòu)節(jié)省了 9 大量資金，為規(guī)范建筑行業(yè)有形市場(chǎng)提供了良好的開(kāi)端。目前不僅國(guó)有資金投資項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，民間資金投資項(xiàng)目也進(jìn)入交易中心公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，大量的節(jié)約了人力、財(cái)力、物力。 三、建設(shè)工程招投標(biāo)的發(fā)展 趨勢(shì) 當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作存在的問(wèn)題 ： （ 1） 工程建設(shè)的發(fā)包我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程合同發(fā)包主要分設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位三個(gè)階段進(jìn)行。首先對(duì)建設(shè)初期的立項(xiàng)到工可研究的前期工作、項(xiàng)目正式批準(zhǔn)（工可批復(fù)）后的初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)（三階段設(shè)計(jì)時(shí)）直至工程施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，然后進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)，最后以施工圖為基礎(chǔ)進(jìn)行施工承包商招標(biāo)。 （ 2） 工程項(xiàng)目合同基本采用單價(jià)合同由于我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)基本上是以施工圖為基礎(chǔ)進(jìn)行招標(biāo)，相對(duì)來(lái)說(shuō)，施工圖已經(jīng)達(dá)到足夠的深度，工程量的計(jì)算均比較精確，為使業(yè)主在工程實(shí)施管理過(guò)程中妥善處理工程變更問(wèn)題，更好地控制造價(jià)，施工合同一 般采用單價(jià)承包合同，只有在特殊情況下才會(huì)采用總價(jià)合同。 （ 3） 招標(biāo)文件的編制及重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容招投標(biāo)制度實(shí)施至今，各行業(yè)
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