建設(shè)工程招標投標程序(編輯修改稿)
2024-07-14 16:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 策方案，對擬建工程的施工，在人力和物力上、在時間和空間上、在技術(shù)和組織上，作出一個全面而科學(xué)的安排。它是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段。 通過施工組織設(shè)計，可為建筑工地有計劃地開展工作創(chuàng)造條件；按施工組織設(shè)計排定的施工進度計劃執(zhí)行，可以保證擬建工程按合同工期完成；可在開工前就了解工程施工所需的材料、半成品、構(gòu)配件、機具設(shè)備、勞力及其使用的先后順序和它們占據(jù)的空間位置；可把工程設(shè)計和施工、技術(shù)和經(jīng)濟、施工前方和后方、施工企業(yè)的計劃和具體工程的施工組織、總包和分包、企業(yè)各部門、施工各階段以及各工程的施工緊密地聯(lián)系和協(xié)調(diào)起來。文摘 工程技術(shù)文件是反映建設(shè)工程項目的規(guī)模、內(nèi)容、標準、功能等的文件。只有依據(jù)工程技術(shù)文件，才能對工程的分部分項即工程結(jié)構(gòu)作出分解，得到計算的基本子項；只有依據(jù)工程技術(shù)文件及其反映的工程內(nèi)容和尺寸，才能測算或計算出工程實物量，得到分部分項工程的實物數(shù)量。因此，工程技術(shù)文件是建設(shè)工程投資確定的重要依據(jù)。 在工程建設(shè)的不同階段所產(chǎn)生的工程技術(shù)文件是不同的。 ?。?）在項目決策階段（包括項目意向、項目建議書、可行性研究等階段），工程技術(shù)文件表現(xiàn)為項目策劃文件、功能描述書、項目建議書或可行性研究報告等。在此階段的投資估算主要就是依據(jù)上述的工程技術(shù)文件進行編制。 ?。?）在初步設(shè)計階段，工程技術(shù)文件主要表現(xiàn)為初步設(shè)計所產(chǎn)生的初步設(shè)計圖紙及有關(guān)設(shè)計資料。設(shè)計概算的編制，主要是以初步設(shè)計圖紙等有關(guān)設(shè)計資料作為依據(jù)。 ?。?）在施工圖設(shè)計階段，隨著工程設(shè)計的深入，進入詳細設(shè)計，工程技術(shù)文件又表現(xiàn)為施工圖設(shè)計資料，包括建筑施工圖紙、結(jié)構(gòu)施工圖紙、設(shè)備施工圖紙、其他施工圖紙和設(shè)計資料。施工圖預(yù)算的編制必須以施工圖紙等有關(guān)工程技術(shù)文件為依據(jù)。 ?。?）在工程招標階段，工程技術(shù)文件主要是以招標文件、建設(shè)單位的特殊要求、相應(yīng)的工程設(shè)計文件等來體現(xiàn)。 工程建設(shè)各個階段對應(yīng)的建設(shè)工程投資的差異是由于人們的認識不能超越客觀條件而造成的。在建設(shè)前期工作中，特別是項目決策階段，人們對擬建項目的策劃難以詳盡、具體，因而對建設(shè)工程投資的確定也不可能很精確：隨著工程建設(shè)各個階段工作的深化且愈接近后期，掌握的資料愈多，人們對工程建設(shè)的認識就愈接近實際，建設(shè)工程投資的確定也就愈接近實際投資。由此可見，建設(shè)工程投資確定的準確性，影響因素之一就是人們掌握工程技術(shù)文件的深度、完整性和可靠性。 構(gòu)成建設(shè)工程投資的要素包括人工、材料、施工機械等，要素價格是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵因素，要素價格是由市場形成的。建設(shè)工程投資采用的基本子項所需資源的價格采自市場，隨著市場的變化，要素價格亦隨之發(fā)生變化。因此，建設(shè)工程投資必須隨時掌握市場價格信息，了解市場價格行情，熟悉市場土各類資源的供求變化及價格動態(tài)，這樣得到的建設(shè)工程投資情況才能反映市場，反映工程建造所需的真實費用。 概述 工程造價（Project Cost）兩種含義。第一種含義：工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。這一含義是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。第二種含義是從市場的角度來定義的，工程造價就是指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。通常是把工程造價的第二種含義只認定為是工程承發(fā)包價格。它是在建筑市場通過招投標，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格 。 工程造價的兩種含義是從不同角度把握同一事物的本質(zhì)，是對客觀存在的概括。 編輯本段計價特征 （1）單件性計價特征。 ?。?）多次性計價特征。①投資估算，指在項目建議書和可研階段對擬建項目所需投資，通過編制估算文件預(yù)先測算和確定的過程。也可表示估算出的建設(shè)項目的投資額，或稱估算造價；②設(shè)計概算，指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計意圖，通過編制工程概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價；③施工圖預(yù)算，指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙通過編制預(yù)算文件，預(yù)先測算和確定的工程造價。 ?。?）組合性特征。 ?。?）方法的多樣性特征。 （5）依據(jù)的復(fù)雜性特征。 編輯本段工程造價管理 （1）工程造價管理一是建設(shè)工程投資費用管理，二是工程價格管理。 ?。?）建設(shè)工程投資費用管理是為了實現(xiàn)投資的預(yù)期目標，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計方案的條件下，預(yù)測、計算、確定和監(jiān)控工程造價及其變動的系統(tǒng)活動。 ?。?）工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上，是生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段對價格進行管理和調(diào)控，以及通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。 編輯本段存在問題 由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論
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