【文章內容簡介】 區(qū)加快發(fā)展帶來了新的機遇。從我市來看，隨著工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水平提升和開發(fā)建設加快，承接產業(yè)轉移的能力不斷增強，園區(qū)內投產項目增多，經濟效益將逐步顯現(xiàn)。隨著廣河高速公路動工建設和汕湛高速公路河紫段、汕昆高速公路龍川至連平段、大廣高速公路連平段等開工在即，河源至珠三角城際輕軌有望納入規(guī)劃建設，我市區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯。隨著萬綠湖水資源等優(yōu)勢資源開發(fā)步伐加快、河源電廠一期機組全面并網發(fā)電等，將形成新的經濟增長點。隨著市區(qū)商業(yè)中心的建設，我市將崛起“商業(yè)航母”。隨著市區(qū)七條市政重點道路建設的啟動，東江上游特色水果產業(yè)帶計劃的實施，農村電網改造的全面啟動等，我市經濟發(fā)展將出現(xiàn)許多新的亮點。因此，對今年經濟工作，只要我們認清形勢，趨利除弊，堅定信心，沉著應對，就能夠變壓力為動力，就能夠化危為機，就能夠營造河源經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的“小氣候”。綜合以上分析，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列決策部署，按照市委五屆六次全會的要求，堅定不移貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移實施工業(yè)立市戰(zhàn)略和走新型工業(yè)化道路，堅定不移以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化和旅游產業(yè)化，堅定不移踐行“既要金山銀山、更要綠水青山”發(fā)展理念，堅定不移打造一流發(fā)展環(huán)境。立足“保增長、促需求、優(yōu)結構、增后勁”，更加注重承接產業(yè)轉移，更加注重扶持企業(yè)發(fā)展，更加注重抓好重大項目，更加注重加強統(tǒng)籌謀劃，更加注重創(chuàng)造性開展工作，確保經濟平穩(wěn)較快增長，促進社會全面進步，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度，爭當全省山區(qū)實踐科學發(fā)展觀排頭兵。根據(jù)上述總體要求，我市今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長10%。全社會工業(yè)增加值增長15%。地方財政一般預算收入增長12%。全社會固定資產投資增長10%。實際利用外資總額持平。外貿出口總額增長10%。社會消費品零售總額增長15%。居民消費價格漲幅控制在4%以內。%左右。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%。農村居民人均純收入增長6%?！胍韵隆?。我們相信，只要全市上下同心同德，真抓實干，我市今年經濟社會發(fā)展各項預期目標就能夠依期實現(xiàn)。三、2009年工作安排為依期實現(xiàn)我市經濟社會發(fā)展預期目標，今年著力做好以下六方面工作：(一)以工業(yè)園區(qū)建設為主戰(zhàn)場，全力加速發(fā)展壯大工業(yè)經濟著力加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐。以增強園區(qū)接納能力為重點，以建設效益園區(qū)為目標，用足用好省“雙轉移”政策，提升園區(qū)規(guī)劃水平，擴大園區(qū)面積，加快完善基礎設施建設和公共配套服務，加大工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設力度，積極培育和發(fā)展壯大主導產業(yè)，完善和延伸產業(yè)鏈。中山(河源)產業(yè)轉移園要加快二期項目竣工投產，加快三期征地和開發(fā)建設步伐，啟動中遠期建設規(guī)劃，力爭成為國家級高新技術開發(fā)區(qū)。深圳(河源)產業(yè)轉移園要加快整合升級，提升檔次，發(fā)揮效益。轉移園區(qū)要進一步完善基礎設施和配套服務，提升園區(qū)建設水平，切實增強接納能力和競爭力。要把全市各個產業(yè)轉移園真正打造成做大河源經濟蛋糕、拉動全市經濟發(fā)展的“增長極”。著力提高招商選資質量。充分發(fā)揮我市區(qū)位、資源、生態(tài)和低成本優(yōu)勢，加大招商引資和承接珠三角產業(yè)轉移力度。緊緊圍繞培育和做強主導產業(yè)，瞄準國際國內名牌企業(yè)、龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，著力引進高效益、高科技，有品牌、有研發(fā)，少用地、少污染的大項目和好項目。全力引進大規(guī)模、高科技的通信制造業(yè)龍頭企業(yè)，提升我市電子信息產業(yè)水平，做大做強廣東省手機生產基地。全力引進國內太陽能產業(yè)的龍頭企業(yè)，開發(fā)利用我市豐富的石英石礦產資源，建設太陽能光伏產品生產加工基地。全力引進實力雄厚的大企業(yè)參與優(yōu)勢礦產資源開發(fā)，打造礦產資源加工基地和冶金基地。充分發(fā)揮招商小分隊的作用，修訂招商獎勵政策，鼓勵單位、企業(yè)、個人參與招商引資工作，進一步營造全民便商、親商的良好氛圍。做好簽約項目的跟蹤工作，全面提高項目履約率、開工率、資金到位率和竣工投產達產率。著力提高自主創(chuàng)新水平。鼓勵企業(yè)進行技術改造和自主研發(fā)，爭創(chuàng)國家和省名牌名標。鼓勵企業(yè)申請技術專利，培育一批知識產權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)。引導企業(yè)與高校、科研院所合作，共建工程研發(fā)中心和企業(yè)技術中心。加快推進北京郵電大學國家大學科技園河源分園的建設步伐，加快國家移動通訊終端產品質量監(jiān)督檢驗中心、國家鐘表質量監(jiān)督檢驗中心、移動通訊產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟、市高新區(qū)產學研孵化器等技術服務平臺的建設。抓好LED節(jié)能照明技術的示范和推廣工作，爭取把LED產業(yè)培育成我市新興主導產業(yè)。制定出臺高層次人才享受政府特殊津貼和杰出人才獎評選辦法，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的良好氛圍。著力扶持企業(yè)發(fā)展。大力實施“暖企工程”。落實對企業(yè)相關稅費實行減緩免的扶持政策，協(xié)調解決中小企業(yè)用地難、融資難、招工難等具體問題，及時幫助指導企業(yè)化解勞資糾紛。重點扶持高增長、有品牌、內銷型、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)做大做強，重點幫助有困難的工業(yè)企業(yè)渡過難關。幫助引導中小企業(yè)參與主導產業(yè)上下游分工合作，配套完善產業(yè)鏈條。幫助引導加工貿易企業(yè)轉型升級，擴大內銷市場。進一步提高出口通關效率，鼓勵企業(yè)優(yōu)化進出口商品結構，開拓新興出口市場，扶持民營企業(yè)辦理進出口權，積極推進對外貿易。全面實行市、縣區(qū)領導班子掛鉤企業(yè)責任制，及時幫助企業(yè)排憂解難。加快國有劣勢企業(yè)全面退出市場。整合國企資源，加強經營管理，提高經營效益。(二)以加快基礎設施建設為重點，促進有效需求和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化加大交通路網建設力度。力促汕湛高速公路河紫段、汕昆高速公路龍川至連平段、大廣高速公路連平段在年內開工建設，加快推進粵湘高速公路連平段建設前期工作，配合加快完成東環(huán)(市區(qū))高速公路工程可行性研究報告編制工作。繼續(xù)抓好國省縣道升級改造。全力推進市區(qū)七條市政重點道路建設。加快東江航道河源至惠州段100公里整治，更新改造全市渡口15個。配合做好龍川至汕尾鐵路規(guī)劃建設工作。全力爭取珠三角城際輕軌延伸河源項目納入省的近期建設規(guī)劃。推進鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理體制改革。加快市汽車客運南站建設，推進全市國有汽運企業(yè)改革。加大電力電網和通信設施建設力度。確保河源電廠一期工程2號機組今年上半年并網發(fā)電，全力爭取二期工程立項建設。加快東江干流梯級電站開發(fā)建設。全面推進“”電網工程和農網改造工程?；I劃建設與抽水蓄能、太陽能相協(xié)調的電力輸出網絡，做大做強能源產業(yè)。加快通信設施建設，推動信息化進程。加大水利基礎設施建設力度。推進全市城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設。加快農村飲水安全工程建設。認真開展水庫除險加固和水土流失治理，各縣區(qū)全面啟動中小流域綜合治理試點工作。繼續(xù)實施省人大面上水庫移民安置、農村機電排灌工程建設、農村小水電建設等水利議案工程。采取積極措施治理地質災害。加快市區(qū)水源工程建設。加大商貿物流基礎設施建設力度。加大商貿物流業(yè)招商引資力度，重點引進國內外大型商貿企業(yè)和知名物流企業(yè)。全面動工建設市區(qū)商業(yè)中心。加快市區(qū)農副產品批發(fā)市場和肉菜市場、工業(yè)原輔材料物流中心、龍川編組站集裝箱物流中心建設。積極發(fā)展連鎖經營并向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加快實施“新農村現(xiàn)代流通網絡工程”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設，充分發(fā)揮各級供銷社在農資銷售等方面的作用。大力提升通訊、網絡、傳媒、法律、金融、財會、價格評估、工程監(jiān)理等服務水平。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和國土資源管理力度。按照建設“公園城市”、“嶺南水城”的目標和“三規(guī)合一”的要求，認真做好新一輪城市總體規(guī)劃修編，盡快完成各類控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃編制。加快編制城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。切實加強規(guī)劃審批，完善規(guī)劃公示制度。組建市區(qū)規(guī)劃建設監(jiān)察大隊，調整充實源城區(qū)土地規(guī)劃監(jiān)察大隊，堅決依法查處違法違章建筑，確保規(guī)劃嚴格實施。加強土地、礦產資源管理和執(zhí)法監(jiān)察，保障重點項目建設用地。大力推進市區(qū)公園、綠地、路燈、排水排污管網、垃圾中轉站、公廁、公共停車場等市政公用設施的改造建設。嚴格治理亂倒垃圾和建筑廢料、亂占道、亂擺賣行為，進一步鞏固和提高城市亮化、美化、綠化、凈化水平。加強對戶外、燃氣、自來水行業(yè)監(jiān)管。加快城市公交建設，完善公交站(場)布點，提升