【文章內容簡介】 業(yè)人員。 十二、明確了工程造價咨詢機構、工程造價管理機構及造價工程師和造價員的地位 ? 工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的 工程造價咨詢人 編制。 ? 招標控制價應由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應資質的 工程造價咨詢人 編制。 ? 招標控制價應在招標時公布，不應上調或下浮，招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地 工程造價管理機構 備查。 十二、明確了工程造價咨詢機構、工程造價管理機構及造價工程師和造價員的地位 ? 投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應在開標前 5日向招投標監(jiān)督機構或（和）工程造價管理機構 投訴。招投標監(jiān)督機構應會同 工程造價管理機構 對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應責成招標人修改。 十二、明確了工程造價咨詢機構、工程造價管理機構及造價工程師和造價員的地位 ? 除本規(guī)范強制行規(guī)定外，投標報價由投標人自主確定，但不得低于成本。投標報價應由投標人或受其委托具有相應資質的 工程造價咨詢人 編制。 十二、明確了工程造價咨詢機構、工程造價管理機構及造價工程師和造價員的地位 ? 招標工程以投標截止日前 28天，非招標工程以合同簽訂前 28天為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的 工程造價管理機構 發(fā)布的規(guī)定調整合同價款。 十二、明確了工程造價咨詢機構、工程造價管理機構及造價工程師和造價員的地位 ? 若施工期內市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的 工程造價管理機構 的規(guī)定調整。 十二、明確了工程造價咨詢機構、工程造價管理機構及造價工程師和造價員的地位 工程竣工結算由承包人或受其委托具有相應資質的 工程造價咨詢人 編制，由發(fā)包人或受其委托具有相應資質的 工程造價咨詢人 核對。 十二、明確了工程造價咨詢機構、工程造價管理機構及造價工程師和造價員的地位 ? 竣工結算辦理完畢，發(fā)包人應將竣工結算書報送工程所在地 工程造價管理機構 備案?？⒐そY算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。 十二、明確了工程造價咨詢機構、工程造價管理機構及造價工程師和造價員的地位 ? 在工程計價中，對工程造價計價依據、辦法以及有關政策規(guī)定發(fā)生爭議事項的，由 工程造價管理機構 解釋。 十二、明確了工程造價咨詢機構、工程造價管理機構及造價工程師和造價員的地位 發(fā)承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時，應通過下列辦法解決： ； 。 工程造價管理機構 負責調解工程造價問題； 向人民法院起訴。 在合同糾紛案件處理中，需作工程造價鑒定的，應委托具有相應資質的 工程造價咨詢人 進行。 十二、明確了工程造價咨詢機構、工程造價管理機構及造價工程師和造價員的地位 十三、 15個強制性條款 總則 :1條 工程量清單編制 :8條 工程量清單計價 :6條 十三、 15個強制性條款 (以下二者簡稱 “ 國有資金投資 ” )的工程建設項 目．必須采用工程量清單計價。 ? [注釋 ]該條屬于保留條文，做了局部修訂，具體國有資金投資的工程建設項目范圍解釋為： ? （ 1）國有資金投資的工程建設項目 ? （ 2）國家融資資金投資的工程建設項目 ? （ 3）國有控股企業(yè)投資的工程建設項目 十三、 15個強制性條款 ? . 國有國有資金投資的工程建設項目 ① 使用各級財政預算資金的項目； ②使用納入財政管理的各種政府性專項建設資金的項目； ③使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際又有控制權的項目 ① 使用各級財政預算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設資金的項目；③使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產投資者實際又有控制權的項目國有資金投資的工程建設項目 ① 使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目 ②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目 ③使用國家政策性貸款的項目； ④國家授權投資主體融資的項目； ⑤國家特許的融資項目 國家融資資金投資的工程建設項目 國有資金占投資總額50%以上，或雖不足 50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程建設項目 國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設項目 十三、 15個強制性條款 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由 招標人負責。 [注釋 ]本條上升為強制性條文，并且是 “ 必須 ” ，規(guī)定更為嚴格。工程施工招標發(fā)包可采用多種方式，但采用工程量清單招標的項目，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，招標人應將工程量清單連同招標文件的其它內容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標人。 十三、 15個強制性條款 招標人對編制的工程量清單的 準確性（數量）和完整性（不缺項、漏項） 負責，如委托工程造價咨詢人編制，其責任仍由招標人承擔。 投標人依據工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實義務，更不具有修改和調整的權利。 十三、 15個強制性條款 ? 分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量 ? [注釋 ]本條規(guī)定了構成一個分部分項工程量清單的五個要件 項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量和項目特征 ，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可。與 03《 規(guī)范 》 相比，新增加了 項目特征 ，解決了工程量清單計價活動中對項目特征欠缺規(guī)定帶來的困惑。 十三、 15個強制性條款 分部分項工程量清單應根據附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量 計算規(guī)則進行編制。 本條規(guī)定了分部分項工程量清單各構成要件的編制依據。該編制依據主要體現(xiàn)了對分部分項工程量清單內容規(guī)范管理的要求。 十三、 15個強制性條款 ? 分部分項工程量清單的項目編碼，應采用十二位阿拉伯數字表示。一至九位應按附錄的規(guī)定 設置，十至十二位應根據擬建工程的工程量清單項目名稱設置， 同一招標工程的項目編碼不得有重 碼。 各級編碼代表的含義如下： ?第一級表示 工程分類順序碼 （分二位）； 建筑工程為 0裝飾裝修工程為 0安裝工程為 0 市政工程為 0園林綠化工程為 05； ?第二級表示 專業(yè)工程順序碼 （分二位）； ?第四級表示 分項工程項目順序碼 （分三位）； ?第五級表示 工程量清單項目順序碼 （分三位）。 項目編碼 項目編碼 工程量清單項目編碼結構示例圖（安裝工程） 03—02—08—004—XXX 第五級為具體項目清單項目編碼 （ 項目編碼不得有重 碼 ，從 001開始） 第四級為清單項目名稱碼， 004表示電纜橋架 第三節(jié)為節(jié)順序碼， 08表示第八節(jié)電纜安裝 第二級為章順序碼， 02碼表示第二章電氣設備安裝工程 第一級為分類碼， 03表示安裝工程 十三、 15個強制性條款 分部分項工程量清單的項目名稱應按附錄的項目名稱結合擬建工程的實際確定。 分部分項工程量清單中所列工程量應按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 【 保留條文 】 十三、 15個強制性條款 分部分項工程量清單的計量單位應按附錄中規(guī)定的計量單位確定。 【 保留條文 】 分部分項工程量清單項目特征應按附錄中規(guī)定的項目特征，結合擬建工程項目的實際予以描 述。 十三、 15個強制性條款 ? ，新增強制性條文由 5條增至 7條，是強制性條文最為集中的一節(jié)。規(guī)定了組成分部分項工程量清單的五個要件，即項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則五大要件的編制要求。將“ 四統(tǒng)一 ” 更改為 “ 五要件 ” ，且規(guī)定更加明確 十三、 15個強制性條款 ? 工程量清單項目特征描述的重要意義在于： ? 項目特征是區(qū)分清單項目的依據。 工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質內容，用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有項目特征的準確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從區(qū)分。 ? 項目特征是確定綜合單價的前提。 由于工程量清單項目的特征決定了工程實體項目的實質內容，必然直接決定了工程實體的自身價值。因此，工程量清單項目特征描述得準確與否，直接關系到工程量清單項目綜合單價的準確確定。 ? 項目特征是履行合同義務的基礎。 實行工程量清單計價，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清甚至漏項、錯誤，從而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧，導致糾紛 十三、 15個強制性條款 工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行 準確和全面的描述 。在描述工程量清單項目特征時應按以下原則進行： 1）項目特征描述的內容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內容，項目特征的表述按擬建 工程的實際 要求，能滿足確定 綜合單價 的需要。 2）若 采用標準圖集或施工圖紙 能夠全部或部分滿足項目特征描述的要求，項目特征描述可直接采用詳見 xx圖集或 xx圖號的方式。對不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應用文字描述。 十三、 15個強制性條款 ? 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ? 清單項目特征的描述，應根據計價規(guī)范附錄中有關項目特征的要求，結合技術規(guī)范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結構、使用材質及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細而準確的表述和說明。 ? “項目特征”欄應按附錄規(guī)定根據擬建工程實際予以描述。此處需要說明的是，由于“ 03規(guī)范”初次實施，附錄中有關項目特征的規(guī)定還存在著一些需要改進和完善的地方，本次并未對“ 03規(guī)范”附錄進行修訂 . 十三、 15個強制性條款 ? ： ? ①涉及正確計量的內容必須描述： 如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“ 03規(guī)范”將門窗以“樘”計量， 1樘門或窗有多大，直接關系到門窗的價格，對門窗洞口或框外圍尺寸進行描述就十分必要?！?08規(guī)范”雖然增加了按“㎡”計量 ,如采用“樘”計量 ,上述描述仍是必須的。 ? ②涉及結構要求的內容必須描述： 如混凝土構件的混凝土強度等級，是使用 C20還是 C30或 C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。 ? ③涉及材質要求的內容必須描述： 如油漆的品種：是調和漆 ﹑ 還是硝基清漆等；管材的材質：是碳鋼管，還是塑鋼管 ﹑ 不銹鋼管等；還需對管材的規(guī)格 ﹑ 型號進行描述 。 ? ④涉及安裝方式的內容必須描述 :如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接 。塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。 十三、 15個強制性條款 ? : ? ① 對計量計價沒有實質影響的內容可以不描述 :如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度 ﹑ 斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述。 ? ②應由投標人根據施工方案確定的可以不描述： 如對石方的預裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如清單編制人來描述是困難的，由投標人根據施工要求，在施工方案中確定，自主報價比較恰當 。 ? ③應由投標人根據當地材料和施工要求確定的可以不描述： 如對混凝土構件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑 ﹑ 砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。 ? ④應由施工措施解決的可以不描述： 如對現(xiàn)澆混凝土板﹑ 梁的標高的特征規(guī)定可以不描述。 十三、 15個強制性條款 ? ： ? ①無法準確描述的可不詳細描述： 如土壤類別 ? ②施工圖紙 ﹑ 標準圖集標注明確，可不再詳細描述： 對這些項目可描述為見 圖集 頁號及節(jié)點大樣等。 ? ③還有一些項目可不詳細描述，但清單編制人在項目特征描述中應注明由招標人自定， 如土石方工程中的 “ 取土運距 ” ﹑ “棄土運距 ” 等 十三、 15個強制性條款 ? ? ①計價規(guī)范對“Ａ .２ .１混凝土樁”的“預制鋼筋混凝土樁”計量單位有“ｍ／根”兩個計量單位，但是沒有具體的選用規(guī)定，在編制該項目清單時，清單編制人可以根據具體情況選擇“ｍ”、“根”其中之一作為計量單位。但在項目特征描述時，當以“根”為計量單位，單樁長度應描述為確定值，只描述單樁長度即可；當以“ｍ”為計量單位，單樁長度可以按范圍值描述，并注明根數。 ? 十三、 15個強制性條款 ? ② 計價規(guī)范對 “ Ａ .３ .２磚砌體 ” 中的“ 零星砌磚 ” 的計量單