【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)人員。 十二、明確了工程造價咨詢機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)及造價工程師和造價員的地位 ? 工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的 工程造價咨詢?nèi)?編制。 ? 招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 工程造價咨詢?nèi)?編制。 ? 招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送工程所在地 工程造價管理機構(gòu) 備查。 十二、明確了工程造價咨詢機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)及造價工程師和造價員的地位 ? 投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價未按照本規(guī)范的規(guī)定進行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前 5日向招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)或（和）工程造價管理機構(gòu) 投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同 工程造價管理機構(gòu) 對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。 十二、明確了工程造價咨詢機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)及造價工程師和造價員的地位 ? 除本規(guī)范強制行規(guī)定外，投標(biāo)報價由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。投標(biāo)報價應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 工程造價咨詢?nèi)?編制。 十二、明確了工程造價咨詢機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)及造價工程師和造價員的地位 ? 招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前 28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前 28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的 工程造價管理機構(gòu) 發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。 十二、明確了工程造價咨詢機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)及造價工程師和造價員的地位 ? 若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的 工程造價管理機構(gòu) 的規(guī)定調(diào)整。 十二、明確了工程造價咨詢機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)及造價工程師和造價員的地位 工程竣工結(jié)算由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 工程造價咨詢?nèi)?編制，由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 工程造價咨詢?nèi)?核對。 十二、明確了工程造價咨詢機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)及造價工程師和造價員的地位 ? 竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送工程所在地 工程造價管理機構(gòu) 備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。 十二、明確了工程造價咨詢機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)及造價工程師和造價員的地位 ? 在工程計價中，對工程造價計價依據(jù)、辦法以及有關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議事項的，由 工程造價管理機構(gòu) 解釋。 十二、明確了工程造價咨詢機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)及造價工程師和造價員的地位 發(fā)承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時，應(yīng)通過下列辦法解決： ； 。 工程造價管理機構(gòu) 負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價問題； 向人民法院起訴。 在合同糾紛案件處理中，需作工程造價鑒定的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 工程造價咨詢?nèi)?進行。 十二、明確了工程造價咨詢機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)及造價工程師和造價員的地位 十三、 15個強制性條款 總則 :1條 工程量清單編制 :8條 工程量清單計價 :6條 十三、 15個強制性條款 (以下二者簡稱 “ 國有資金投資 ” )的工程建設(shè)項 目．必須采用工程量清單計價。 ? [注釋 ]該條屬于保留條文，做了局部修訂，具體國有資金投資的工程建設(shè)項目范圍解釋為： ? （ 1）國有資金投資的工程建設(shè)項目 ? （ 2）國家融資資金投資的工程建設(shè)項目 ? （ 3）國有控股企業(yè)投資的工程建設(shè)項目 十三、 15個強制性條款 ? . 國有國有資金投資的工程建設(shè)項目 ① 使用各級財政預(yù)算資金的項目； ②使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目； ③使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際又有控制權(quán)的項目 ① 使用各級財政預(yù)算資金的項目；②使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目；③使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際又有控制權(quán)的項目國有資金投資的工程建設(shè)項目 ① 使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目 ②使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目 ③使用國家政策性貸款的項目； ④國家授權(quán)投資主體融資的項目； ⑤國家特許的融資項目 國家融資資金投資的工程建設(shè)項目 國有資金占投資總額50%以上，或雖不足 50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項目 國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設(shè)項目 十三、 15個強制性條款 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由 招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 [注釋 ]本條上升為強制性條文，并且是 “ 必須 ” ，規(guī)定更為嚴(yán)格。工程施工招標(biāo)發(fā)包可采用多種方式，但采用工程量清單招標(biāo)的項目，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其它內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標(biāo)人。 十三、 15個強制性條款 招標(biāo)人對編制的工程量清單的 準(zhǔn)確性（數(shù)量）和完整性（不缺項、漏項） 負(fù)責(zé)，如委托工程造價咨詢?nèi)司幹?，其?zé)任仍由招標(biāo)人承擔(dān)。 投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進行投標(biāo)報價，對工程量清單不負(fù)有核實義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。 十三、 15個強制性條款 ? 分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量 ? [注釋 ]本條規(guī)定了構(gòu)成一個分部分項工程量清單的五個要件 項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量和項目特征 ，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可。與 03《 規(guī)范 》 相比，新增加了 項目特征 ，解決了工程量清單計價活動中對項目特征欠缺規(guī)定帶來的困惑。 十三、 15個強制性條款 分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量 計算規(guī)則進行編制。 本條規(guī)定了分部分項工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。該編制依據(jù)主要體現(xiàn)了對分部分項工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。 十三、 15個強制性條款 ? 分部分項工程量清單的項目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定 設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置， 同一招標(biāo)工程的項目編碼不得有重 碼。 各級編碼代表的含義如下： ?第一級表示 工程分類順序碼 （分二位）； 建筑工程為 0裝飾裝修工程為 0安裝工程為 0 市政工程為 0園林綠化工程為 05； ?第二級表示 專業(yè)工程順序碼 （分二位）； ?第四級表示 分項工程項目順序碼 （分三位）； ?第五級表示 工程量清單項目順序碼 （分三位）。 項目編碼 項目編碼 工程量清單項目編碼結(jié)構(gòu)示例圖（安裝工程） 03—02—08—004—XXX 第五級為具體項目清單項目編碼 （ 項目編碼不得有重 碼 ，從 001開始） 第四級為清單項目名稱碼， 004表示電纜橋架 第三節(jié)為節(jié)順序碼， 08表示第八節(jié)電纜安裝 第二級為章順序碼， 02碼表示第二章電氣設(shè)備安裝工程 第一級為分類碼， 03表示安裝工程 十三、 15個強制性條款 分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。 分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。 【 保留條文 】 十三、 15個強制性條款 分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計量單位確定。 【 保留條文 】 分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描 述。 十三、 15個強制性條款 ? ，新增強制性條文由 5條增至 7條，是強制性條文最為集中的一節(jié)。規(guī)定了組成分部分項工程量清單的五個要件，即項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則五大要件的編制要求。將“ 四統(tǒng)一 ” 更改為 “ 五要件 ” ，且規(guī)定更加明確 十三、 15個強制性條款 ? 工程量清單項目特征描述的重要意義在于： ? 項目特征是區(qū)分清單項目的依據(jù)。 工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質(zhì)內(nèi)容，用于區(qū)分計價規(guī)范中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有項目特征的準(zhǔn)確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從區(qū)分。 ? 項目特征是確定綜合單價的前提。 由于工程量清單項目的特征決定了工程實體項目的實質(zhì)內(nèi)容，必然直接決定了工程實體的自身價值。因此，工程量清單項目特征描述得準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程量清單項目綜合單價的準(zhǔn)確確定。 ? 項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。 實行工程量清單計價，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分，因此，如果工程量清單項目特征的描述不清甚至漏項、錯誤，從而引起在施工過程中的更改，都會引起分歧，導(dǎo)致糾紛 十三、 15個強制性條款 工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進行 準(zhǔn)確和全面的描述 。在描述工程量清單項目特征時應(yīng)按以下原則進行： 1）項目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項目特征的表述按擬建 工程的實際 要求，能滿足確定 綜合單價 的需要。 2）若 采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙 能夠全部或部分滿足項目特征描述的要求，項目特征描述可直接采用詳見 xx圖集或 xx圖號的方式。對不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述。 十三、 15個強制性條款 ? 分部分項工程量清單項目特征描述技巧 ? 清單項目特征的描述，應(yīng)根據(jù)計價規(guī)范附錄中有關(guān)項目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明。 ? “項目特征”欄應(yīng)按附錄規(guī)定根據(jù)擬建工程實際予以描述。此處需要說明的是，由于“ 03規(guī)范”初次實施，附錄中有關(guān)項目特征的規(guī)定還存在著一些需要改進和完善的地方，本次并未對“ 03規(guī)范”附錄進行修訂 . 十三、 15個強制性條款 ? ： ? ①涉及正確計量的內(nèi)容必須描述： 如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“ 03規(guī)范”將門窗以“樘”計量， 1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價格，對門窗洞口或框外圍尺寸進行描述就十分必要?！?08規(guī)范”雖然增加了按“㎡”計量 ,如采用“樘”計量 ,上述描述仍是必須的。 ? ②涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述： 如混凝土構(gòu)件的混凝土強度等級，是使用 C20還是 C30或 C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。 ? ③涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述： 如油漆的品種：是調(diào)和漆 ﹑ 還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑鋼管 ﹑ 不銹鋼管等；還需對管材的規(guī)格 ﹑ 型號進行描述 。 ? ④涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述 :如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接 。塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。 十三、 15個強制性條款 ? : ? ① 對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述 :如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度 ﹑ 斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述。 ? ②應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述： 如對石方的預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如清單編制人來描述是困難的，由投標(biāo)人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報價比較恰當(dāng) 。 ? ③應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述： 如對混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑 ﹑ 砂的種類及特征規(guī)定可以不描述。 ? ④應(yīng)由施工措施解決的可以不描述： 如對現(xiàn)澆混凝土板﹑ 梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述。 十三、 15個強制性條款 ? ： ? ①無法準(zhǔn)確描述的可不詳細(xì)描述： 如土壤類別 ? ②施工圖紙 ﹑ 標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注明確，可不再詳細(xì)描述： 對這些項目可描述為見 圖集 頁號及節(jié)點大樣等。 ? ③還有一些項目可不詳細(xì)描述，但清單編制人在項目特征描述中應(yīng)注明由招標(biāo)人自定， 如土石方工程中的 “ 取土運距 ” ﹑ “棄土運距 ” 等 十三、 15個強制性條款 ? ? ①計價規(guī)范對“Ａ .２ .１混凝土樁”的“預(yù)制鋼筋混凝土樁”計量單位有“ｍ／根”兩個計量單位，但是沒有具體的選用規(guī)定，在編制該項目清單時，清單編制人可以根據(jù)具體情況選擇“ｍ”、“根”其中之一作為計量單位。但在項目特征描述時，當(dāng)以“根”為計量單位，單樁長度應(yīng)描述為確定值，只描述單樁長度即可；當(dāng)以“ｍ”為計量單位，單樁長度可以按范圍值描述，并注明根數(shù)。 ? 十三、 15個強制性條款 ? ② 計價規(guī)范對 “ Ａ .３ .２磚砌體 ” 中的“ 零星砌磚 ” 的計量單