【文章內容簡介】 料 12020 余冊，采取街頭宣傳，深入企業(yè)、社區(qū)宣講案例，組織企業(yè)人事管理人員培訓等方式，使用人單位和勞動者的法律意識和勞動保障法律法規(guī)知識普遍增強，達 到《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法律法規(guī)為用人單位和勞動者普遍所遵循的目的。 勞動保障網絡化管理、網格化監(jiān)察的體系初步建立。 近年來，隨著就業(yè)形式的多樣化，勞動關系的復雜化，各類勞動糾紛隨之出現，為了有效維護勞動者的合法權益，我們充分發(fā)揮勞動監(jiān)察大隊的拳頭作用，重拳出擊，嚴厲打擊侵權行為。同時，為了快速消除矛盾，及時處理突發(fā)性事件，積極探索勞動監(jiān)察組織?兩網化?，成立了勞動監(jiān) 9 察應急小分隊，保證事件發(fā)生后十五分鐘內現場有勞動監(jiān)察人員的身影，確保了不穩(wěn)定苗頭的及早發(fā)現和處理。集中開展清理整頓人力資源市場 秩序、整治非法用工打擊違法犯罪和清理農民工?欠薪?等專項活動，構建和諧勞務市場，有效維護企業(yè)和勞動者的合法權益。強化勞動信訪的調處能力，重點解決群眾反映比較突出的問題，維護社會穩(wěn)定。?十一五?期間，共檢查各類用人單位 5412 戶，辦理企業(yè)用工年檢 1828 戶，立案 586 戶，勞動合同簽訂 萬人，勞動合同簽訂率 98%。接待群眾來訪 人次，受理群眾來信來訪 件，答復率為 100%，處理農民工維權突發(fā)事件 65 起，涉及 萬人，受理農民工投訴案件 875 起，立案 94875 件，結案率 100%，涉及 9126 人，清討農民工工資和追回押金共計 萬元。 勞動爭議仲裁體制趨于完善。 勞動爭議仲裁堅持?調節(jié)為主、裁決為輔?的原則，對仲裁實體化進行積極探索，逐步建立起企業(yè)調解、行政調解等多種類型的調解制度，并依托勞動保障三級平臺，對勞動仲裁業(yè)務進行下延，積極探索基層調解，?家門口?服務的工作模式。?十一五?期間，共接收勞動爭議案件 1210 件，其中，已裁決 348件，調解 118 件，決定 186 件，因超實效等原因不予受理 342 件，歷年結案率、結案合格率均達到 100%。 信訪工作體制機制不斷完善。 我局始終堅持樹立信 訪工作本質上是黨在執(zhí)政條件下群眾工作重要組成部分的理念，結合區(qū)情實際，不斷創(chuàng)新信訪工作理念，積極探索用群眾工作統攬信訪工作的路子，使信訪工作與群眾工作有機地融為一體，取得了明顯效果。一是建立健全信訪督查督辦制度。對信訪案件，實行?四定四包?，即定包案領導、定任務、定具體承辦人、定辦結時限；包調查、包處理、包疏導教育、包息訴罷訪。二是建立信訪綜合協調機制。在具體工作中，堅持信訪、仲裁、監(jiān)察聯合辦案的勞動保障信訪工作機制，根據受理范圍的不同，歸口辦理查處，引導上訪群眾通過法律程序，運用法律手段解決問題。屬于企業(yè) 違法行為的，由勞動保障監(jiān)察機構依法查處；屬于信訪人與企業(yè)發(fā)生勞動爭議的，由勞動仲裁依法解決；不屬于監(jiān)察、仲裁受理范圍的，通過本局業(yè)務職能部門或協調企業(yè)主管部門處理，促使上訪問題得到解決。?十一五?期間，共受理人民群眾來信87(人 )次，答復 131 件次。其中，區(qū)級領導信訪接待日批轉的信訪案件 32 件（含市長、區(qū)長信箱），省廳、市局批轉信訪案件 11 件，區(qū)信訪局轉辦、交辦的信訪案件 64 件，個人直接信訪 24 件。 （ 六 ）工資 制度改革 順利實施 10 ?十一五?期間，隨著國家、省、市 關于 工資制度改革的一系列文件的出臺， 我 局集中 精力、組織人力對全區(qū) 機關事業(yè)單位的工資制度 實施了第四次改革 ， 工資 管理、審批逐步實現科學化、規(guī)范化。 2020 年元月，根據國發(fā) (2020)22 號、國人部發(fā) [2020]56 號、 國人部發(fā) [2020]58 號、國人部發(fā) [2020]59 號、國人部發(fā) [2020]60 號文件，以及《 **區(qū)公務員工資制度改革實施意見》和《 **區(qū)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》精神，在我區(qū)實施了第四次機關事業(yè)單位工資制度改革，完成了全區(qū) 11628 名在職和離退休人員工資的套改工作。通過此次改革在我區(qū)建立起了機關公務員實行職務與級別相結 合的工資制度、事業(yè)單位專業(yè)技術人員和管理人員薪級制度 ，調整 了 機關事業(yè)單位離退休人員待遇。同年四月，根據中共 市紀委《關于規(guī)范公務員津貼補貼問題的通知》（市紀發(fā) [2020]9 號）和中共 **區(qū)紀委《關于規(guī)范公務員津貼補貼問題的通知》（碑紀發(fā)[2020]16 號）文件規(guī)定，按照?取消一塊，歸并一塊，保留一塊?的辦法清理歸并公務員津貼補貼，歸并后設立為?工作性津貼?和?生活性補貼?， 進一步規(guī)范了 機關單位的津貼補貼制度。 2020 年元月，根據市人事局、市財政局《關于印發(fā) 〈 市事業(yè)單位實施績效工資暫行意見 〉 的通 知》 (市人發(fā) [2020]158 號 )和《 市事業(yè)單位實施績效工資補充意見的通知》（市人發(fā) [2020]9 號）的規(guī)定， 完成了 事業(yè)單位在職人員審批績效工資和津貼歸并，按照所聘任的崗位審批事業(yè)單位績效工資總量、調整退休人員生活補貼，共審批在職人員 3461 人， 500 萬元，退休人員 4308 人， 429 萬元。 通過此次改革， 在我區(qū)建立起了 規(guī)范、科學的 事業(yè)單位崗位績效工資制度。 2020 年 8 月，根據《關于調整義務教育學?？冃ЧべY和退休人員生活補貼標準有關問題的通知》（市人社發(fā) [2020]100 號），完成 了 我區(qū)義務教育學校在職和退休人員提高績效工資標準審批工作，共涉及在職 3451 人，退休 3311 人。完善了我區(qū)教育系統績效工資制度， 大大 提高了廣大教職工的工作熱情。 （ 七 ）退休人員管理工作成效顯著 ?十一五?期間，我局始終堅持以實現? 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂 ?為目標，積極開展退休人員管理服務工作， 認真貫徹落實國家、省、市各項政策規(guī)定， 以 建立健全退管工作機制、拓展退管服務內容、提高服務質量為重點，切實加強組織領導，不斷創(chuàng)新思路，強化工作措施，扎實推進退管服務各項工作，取得了積極成效 。 11 老干部兩項待遇落實到位 。 我們始終堅持以服務退休干部為中心，以積極落實?兩項待遇?為目標，樹立?老干部工作無小事?的工作理念，扎實工作，讓退休干部享受到黨和政府對他們的關心愛護。 一是 認著落實政策，提高老干部待遇。 2020 年，根據 **區(qū)人事局、**區(qū)財政局、 **區(qū)人口和計劃生育局《關于調整全區(qū)機關事業(yè)單位部分退休人員退休金比例的通知》的文件精神，對符合條件的 240 名退休人員辦理了提高退休 金 比例手續(xù)。 二是組織文體活動，豐富退休干部晚年生活。 每年 4 月中旬和 10 月中旬 我局 都 精心 組織退休干部外出一日游，給退休干 部搭建起了一座互相交流溝通的橋梁，讓他們欣賞到祖國翻天覆地的變化，享受到改革開放的豐碩成果，體會到黨和政府的溫暖。 三是深入基層，積極做好退休干部春節(jié)慰問。 為了加強黨和政府與退休干部的聯系，樹立尊老、敬老的良好社會風尚。每年春節(jié)前夕，我 局 都對退休干部進行?春節(jié)?慰問，發(fā)放慰問 券 ，切實使每名離退休干部感受到黨的關懷和溫暖，真正做到對他們?政治上尊重，思想上關心，生活上照顧?。 四是建立幫扶機制，開展關愛退休黨員活動。 為了貫徹落實十七大提出的?建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨 員?的要求，把黨內激勵關懷幫扶機制落到實處，使基層黨組織和黨員切實感受到黨的關懷和溫暖，從 2020 年開始，在?七一?前夕，我 局積極 開展?百名離退休黨員免費體檢?活動，組織離退休老黨員到 ﹟﹟ 省人民醫(yī)院進行了體檢。對行走困難和家住較遠的老黨員安排了專人和車輛進行接送，并免費贈送早餐，讓老黨員切實感受到了黨的關懷和溫暖。活動多次被報社和電視臺報道，收到了良好的社會效果。 企退人員管理服務工作成效顯著。一是 退管服務組織管理網絡基本形成，管理服務形式不斷規(guī)范。 2020 年，成立了由區(qū)委副書記掛帥，區(qū)委組織部、宣傳部 、人事、勞動保障、財政、民政、文化局等23 個部門負責人參加的退管工作領導小組，辦公室設在原區(qū)勞動保障局，各街道社區(qū)也相應成立了企退工作專門機構及工作服務機構。目前，全區(qū)共有 8 個勞動和社會保障事務所、 115 個社區(qū)工作站，近 300多名企退工作人員，將退休人員社會化管理服務工作全面展開。退管服務機構覆蓋率達 100%，管理企業(yè)退休人員 6139 名，其中市屬企業(yè)退休人員 4060 名，區(qū)屬企業(yè)退休人員 1322，部、省屬 1000 人以下的企業(yè)退休人員 600 名，其他退休人員 157 名。 二是 各項退管規(guī)章制度建立健全，基礎管理工作不斷 完善。幾年來，我局在上級業(yè)務部門的指導下，以?職責明確、工作有序、管理規(guī)范、資料完整、活動經常、 12 服務實效?為目標，著力加強退管工作規(guī)章制度建設， 根據市辦發(fā)[2020]31 號文件制訂了《 市 **區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施細則》，并結合我區(qū)實際，制定了企業(yè)退休人員社會化管理服務工作程序、檔案移交程序，與此同時，我們還先后出臺了《退管服務機構工作人員行為規(guī)范》、《退休人員檔案管理制度》、《統計報告制度》、《管理服務工作考核制度》、《企業(yè)退休人員社會化管理服務工作情況通報制度》、《檔案查、借閱制度》等 6 項工作制度和運行機制，做到了工作制度、工作標準、辦事程序、行為規(guī)范?四統一、四明確?。幾年來，區(qū)企退中心圍繞四項基礎工作要求（建立企退人員信息庫、發(fā)放社會化管理服務聯系卡、建立自管小組和領取養(yǎng)老金資格認證工作），加強對各社區(qū)的業(yè)務指導。目前各社區(qū)已全面建立了企業(yè)退休人員基本信息庫；發(fā)放了退休人員聯系卡，多數社區(qū)對新增的退休人員做到了?三個一?，即見一次面、登一次門、發(fā)一張聯系卡；退休人員自管組織及各類文體興趣小組廣泛建立，在引導和動員企業(yè)退休人員進行精神文明建設方面發(fā)揮了不可替代的作用；養(yǎng)老