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正文內(nèi)容

內(nèi)蒙古自治區(qū)服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-02-17 21:03 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 三)金融業(yè)  完善金融體系,大力發(fā)展地方金融,培育新型金融產(chǎn)品,提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。到2015年,金融業(yè)增加值達到810億元,“十二五”期間年均增長20%?! ⊥晟频胤浇鹑隗w系。大力發(fā)展銀行、證券、保險、信托、期貨、租賃等各類金融機構(gòu),加強金融機構(gòu)間合作。繼續(xù)引進區(qū)外金融機構(gòu)。壯大地方商業(yè)銀行,加快產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合,推動內(nèi)蒙古銀行增資擴股,資產(chǎn)達到1000億元以上;推動包商銀行上市,資產(chǎn)達到1500億元以上;推動鄂爾多斯銀行、烏海市商業(yè)銀行等增資擴股,擴大服務網(wǎng)絡,發(fā)展成為區(qū)域性商業(yè)銀行;推動赤峰、通遼、巴彥淖爾、滿洲里等有條件的盟市建立地方性商業(yè)銀行。進一步深化農(nóng)村信用社改革,加快內(nèi)蒙古農(nóng)村信用聯(lián)社增資擴股步伐,形成以股權(quán)為紐帶、旗縣法人為基礎、縣域經(jīng)濟和農(nóng)牧民為主要服務對象的新型農(nóng)村牧區(qū)金融服務體系,資產(chǎn)規(guī)模突破2000億元。呼和浩特要加快金融商務區(qū)建設,大力引進全國性、區(qū)域性金融機構(gòu)及各類外資金融機構(gòu),吸引金融機構(gòu)客戶服務中心、數(shù)據(jù)中心等后臺服務機構(gòu)落戶,引導現(xiàn)有金融機構(gòu)進駐,打造自治區(qū)金融中心?! ¢_發(fā)新型金融產(chǎn)品。大力發(fā)展信托、證券、期貨、基金,推動符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資,擴大企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等融資規(guī)模。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、礦產(chǎn)資源開發(fā)投資基金、城市發(fā)展投資基金,擴大自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資政府引導基金規(guī)模。加快產(chǎn)權(quán)交易平臺建設,組建內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易所?! 〗ㄔO金融普惠服務體系。引導各類銀行建立和完善適合中小企業(yè)特點的評級和授信制度,開發(fā)適合中小企業(yè)需求的信貸產(chǎn)品和金融服務。大力發(fā)展小額貸款公司和信用擔保機構(gòu),充實資本、規(guī)范運作,覆蓋全區(qū)各旗縣區(qū)及各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)),構(gòu)建多元化、多層次、多品種的中小企業(yè)融資服務體系。完善農(nóng)村牧區(qū)金融服務網(wǎng)絡,大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu),建立健全農(nóng)村牧區(qū)信用擔保體系,滿足農(nóng)村牧區(qū)信貸需求。探索建立自治區(qū)中小企業(yè)貸款和農(nóng)牧業(yè)貸款風險補償機制。(四)旅游業(yè)  加強旅游基礎設施、重點景區(qū)和服務體系建設,培育精品旅游線路,開發(fā)旅游產(chǎn)品,做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。到2015年,旅游接待人數(shù)達到7200萬人次,“十二五”期間年均增長10%;旅游業(yè)收入達到1500億元,年均增長16%?! ∨嘤仿糜尉€路。依托草原、沙漠、森林、山地、溫泉、湖泊、濕地、冰雪、地質(zhì)奇觀以及民俗文化、文物古跡等特色旅游資源,圍繞四條旅游精品線路,建成一批年接待能力50萬人以上的重點景區(qū),培育一批農(nóng)家樂、牧戶游示范戶、示范村。呼和浩特—包頭—鄂爾多斯—烏蘭察布—巴彥淖爾區(qū)域,要加強沿黃河旅游帶開發(fā),積極發(fā)展都市游、歷史文化游、民俗風情游、黃河景觀游、工業(yè)觀光游,建設完善黃河峽谷風情旅游度假區(qū)、大青山生態(tài)旅游度假區(qū)、五當召宗教文化旅游區(qū)、岱海溫泉度假旅游區(qū)、成吉思汗陵旅游區(qū)、烏梁素海旅游區(qū)等重點旅游景區(qū),打造三條旅游環(huán)線。呼倫貝爾—興安區(qū)域,積極發(fā)展草原生態(tài)游、森林湖泊度假游、邊境觀光游、溫泉/冰雪游、火山地質(zhì)游、民俗文化游,建設完善阿爾山—柴河旅游區(qū)、額爾古納原生態(tài)旅游區(qū)、呼倫貝爾草原風情旅游區(qū)、滿洲里中俄蒙三國風情旅游區(qū)等重點旅游景區(qū),打造兩條旅游環(huán)線。錫林郭勒—赤峰—通遼區(qū)域,積極發(fā)展草原觀光游、溫泉度假游、地質(zhì)奇觀游、蒙遼文化游,建設完善克什克騰熱水塘旅游度假區(qū)、巴林左旗遼文化旅游區(qū)、喀喇沁美林谷度假旅游區(qū)、元上都遺址旅游區(qū)、西烏珠穆沁草原民俗旅游區(qū)、大青溝旅游休閑區(qū)、孝莊旅游休閑區(qū)、二連浩特白堊恐龍文化旅游區(qū)等重點旅游景區(qū),打造兩條旅游環(huán)線。阿拉善—烏海區(qū)域,積極發(fā)展宗教朝圣游、航天科普游、絲路訪古游、沙漠探險游,建設完善烏海甘德爾山及黃河旅游區(qū)、賀蘭山生態(tài)旅游及宗教文化旅游區(qū)、巴丹吉林沙漠旅游區(qū)、額吉納旅游區(qū)等重點旅游景區(qū),打造兩條旅游環(huán)線?! 〖訌娐糜尉C合服務體系建設。重點旅游城市要加強旅游服務中心、游客集散中心和旅游咨詢服務體系建設,形成旅游集散地。加強住宿、餐飲、娛樂、購物等旅游服務設施建設,提高吃、住、行、游、購、娛等旅游服務要素的綜合配套能力。加快星級酒店建設,鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)濟型酒店,提升旅游住宿接待能力,形成星級飯店為主體、經(jīng)濟型酒店為補充的住宿接待體系。大力發(fā)展具有內(nèi)蒙古特色的旅游餐飲,扶持一批旅游餐飲品牌企業(yè)。加快草原文化、民間工藝和地方名優(yōu)土特產(chǎn)等旅游商品開發(fā),支持重點旅游城市、旅游景區(qū)建設綜合旅游商品銷售中心。培育跨地區(qū)旅游集團,加強與周邊省市區(qū)旅游景區(qū)和國內(nèi)外旅游機構(gòu)的合作,吸引有實力的旅行社在我區(qū)設立分支機構(gòu),拓展旅游業(yè)務。加強旅游人才培養(yǎng),提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。  完善旅游基礎設施。加強機場、快速鐵路、高速公路和旅游支線公路建設,形成立體化、便捷暢通的旅游交通網(wǎng)絡。完善A級以上景區(qū)內(nèi)部旅游道路、供電供水、旅游廁所、垃圾清運與處理、景觀保護設施和旅游交通沿線公共游覽服務設施建設,提高綜合服務能力?! 谌郝糜苇h(huán)線呼和浩特—包頭—鄂爾多斯—巴彥淖爾—烏蘭察布區(qū)域。重點打造呼和浩特市區(qū)—土左旗—土右旗—包頭市區(qū)—達拉特旗—鄂爾多斯東勝區(qū)—準格爾旗—清水河縣—和林格爾縣—呼和浩特市區(qū)、包頭市區(qū)—烏拉特前旗—巴彥淖爾臨河區(qū)—磴口縣—烏海市—鄂托克旗—杭錦旗—鄂爾多斯東勝區(qū)—達拉特旗—包頭市區(qū)、呼和浩特市區(qū)—卓資縣—烏蘭察布市集寧區(qū)—豐鎮(zhèn)市—涼城縣—呼和浩特市區(qū)三條旅游環(huán)路。呼倫貝爾—興安區(qū)域。重點打造海拉爾—滿洲里—阿爾山—海拉爾、海拉爾—額爾古納—根河—鄂倫春—莫旗—扎蘭屯—牙克石—海拉爾、烏蘭浩特—阿爾山—牙克石—扎蘭屯—烏蘭浩特三條旅游環(huán)線。錫林郭勒—赤峰—通遼區(qū)域。重點打造太仆寺旗—多倫縣—正藍旗—錫林浩特—克什克騰旗—巴林右旗—翁牛特旗—赤峰市區(qū)—喀喇沁旗—寧城縣、科左后旗—通遼市區(qū)—開魯縣—阿魯科爾沁旗—巴林左旗—巴林右旗—赤峰市區(qū)—敖漢旗—奈曼旗—庫倫旗—科左后旗、科左后旗—通遼市區(qū)—扎魯特旗—霍林郭勒市—東烏旗—阿爾山—烏蘭浩特—科右中旗—通遼市區(qū)三條旅游環(huán)線。烏?!⒗茀^(qū)域。重點打造烏?!y川—阿左旗—烏海、烏海—銀川—阿左旗—額濟納旗—阿右旗、烏?!⒆笃臁⒂移臁y川三條旅游環(huán)線?! ?五)房地產(chǎn)業(yè)  加強房地產(chǎn)一級市場調(diào)控,培育和完善二級市場,推行物業(yè)管理社會化,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。到2015年,房地產(chǎn)業(yè)增加值達到690億元,“十二五”期間年均增長16%。適應城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,加強房地產(chǎn)建設規(guī)劃和宏觀調(diào)控,合理確定土地供應總量和結(jié)構(gòu),調(diào)控好土地一級市場。建立健全住房保障體系,重點發(fā)展普通商品住房和經(jīng)濟適用住房,加強廉租房等保障性住房建設和城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū)及國有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造,進一步完善住房供應體系,加快改善中低收入家庭住房條件。大力發(fā)展節(jié)能節(jié)地型住宅。完善房地產(chǎn)市場服務體系,大力發(fā)展房地產(chǎn)二級市場和租賃市場。規(guī)范物業(yè)管理行為,建立質(zhì)價相符的物業(yè)服務收費機制,推進物業(yè)管理社會化、市場化、專業(yè)化。在盟市中心城市重點扶持1020家物業(yè)管理集團。培育壯大房地產(chǎn)龍頭企業(yè),鼓勵信譽好、實力強的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過兼并重組等方式做大做強?! ?六)商務服務業(yè)  大力培育商務服務市場主體,鼓勵商務服務產(chǎn)品創(chuàng)新,初步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的商務服務體系。到2015年,商務服務業(yè)增加值達到230億元,“十二五”期間年均增長16%?! 〈罅Πl(fā)展中介服務業(yè)。大力發(fā)展項目策劃、財務顧問、并購重組、上市等投資與資產(chǎn)管理類中介服務,支持發(fā)展工程管理、工程咨詢、工程設計等工程類中介服務,規(guī)范發(fā)展會計審計、稅務、資產(chǎn)評估、檢測等經(jīng)濟鑒證類中介服務,扶持發(fā)展律師、公證、法律援助、司法鑒定、經(jīng)濟仲裁等法律類中介服務,推動商務服務產(chǎn)品和方式創(chuàng)新,加快構(gòu)建種類齊全、運作規(guī)范、與國際接軌的中介服務體系。積極引進國內(nèi)外知名的咨詢、策劃、鑒定、評估、認證等中介服務企業(yè)和專業(yè)人才,加快培育一批骨干中介服務企業(yè),創(chuàng)建中介服務品牌,帶動中介服務業(yè)整體水平提高?! ≈С职l(fā)展總部經(jīng)濟。呼包鄂要集中規(guī)劃建設一批規(guī)模較大的中央商務區(qū),集中布局商務服務機構(gòu),積極引進國內(nèi)外大型企業(yè)及有影響力的中介服務機構(gòu)設立地區(qū)總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務處理中心、采購中心、物流配送中心和分銷中心等,打造西北地區(qū)重要的商務服務中心。重點建設呼和浩特金宇新天地商務區(qū)、呼和浩特萬達廣場中央商務區(qū)、呼和浩特總
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