【正文】 ，引導(dǎo)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，打造自治區(qū)金融中心。紅山區(qū)西城市場擴(kuò)建工程、紅山區(qū)天豐蔬菜批發(fā)市場、喀喇沁和美工貿(mào)專業(yè)產(chǎn)品交易集聚區(qū)、元寶山區(qū)煤炭交易市場；錫林郭勒盟。呼和浩特、包頭要進(jìn)一步完善中山西路、昆都侖和青山商業(yè)中心區(qū)的功能，提升業(yè)態(tài)，擴(kuò)大規(guī)模，加快呼和浩特萬達(dá)、包頭東方紅等大型商業(yè)廣場建設(shè)，形成西北地區(qū)重要的商貿(mào)中心。海拉爾糧食農(nóng)副產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海拉爾國安物流園區(qū)、扎蘭屯市物流集聚區(qū)；興安盟。加強(qiáng)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，推廣四散運(yùn)輸，加快建設(shè)呼倫貝爾糧食物流中心、烏蘭浩特糧食物流中心、鄂爾多斯糧食物流中心等項目。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)，完善農(nóng)村牧區(qū)金融網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)保險，增強(qiáng)對“三農(nóng)三牧”的服務(wù)。集寧要依托良好的區(qū)位和便利的交通優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)物流、農(nóng)畜產(chǎn)品物流、煤炭物流、建材物流和商業(yè)零售物流。服務(wù)業(yè)投資達(dá)到12700億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到50%左右，年均增長25%。發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)、資金支持和政策導(dǎo)向作用，營造良好的發(fā)展環(huán)境?！　〉?，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展也面臨一些挑戰(zhàn)和問題?！笆晃濉?，比全國平均增速快3個百分點(diǎn)?！　　臻g布局進(jìn)一步優(yōu)化。多數(shù)為服務(wù)行業(yè)的個體工商戶稅負(fù)較重?！　　獌?yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展。經(jīng)過“十二五”發(fā)展，使我區(qū)服務(wù)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、拉動就業(yè)、增加稅收等功能逐步增強(qiáng)。海拉爾、烏蘭浩特要積極參與東三省的分工協(xié)作，加強(qiáng)與俄蒙的合作，大力發(fā)展物流、商貿(mào)、旅游、文化等服務(wù)業(yè)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推動建設(shè)呼和浩特白塔蒙西國際物流園區(qū)、包頭昆都侖區(qū)邊墻壕倉儲物流中心、烏蘭浩特物流園區(qū)、通遼市開發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)、赤峰紅山物流園區(qū)、錫林浩特民禾物流園區(qū)、鄂爾多斯易興物流園區(qū)等項目。農(nóng)畜產(chǎn)品保稅物流園區(qū)、公鐵聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)、甘其毛都口岸物流園區(qū)、烏拉特前旗煤炭物流園區(qū)；烏海市。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。木材交易市場；二連浩特市。大力發(fā)展小額貸款公司和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充實(shí)資本、規(guī)范運(yùn)作，覆蓋全區(qū)各旗縣區(qū)及各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，構(gòu)建多元化、多層次、多品種的中小企業(yè)融資服務(wù)體系。加快草原文化、民間工藝和地方名優(yōu)土特產(chǎn)等旅游商品開發(fā)，支持重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)建設(shè)綜合旅游商品銷售中心。適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃和宏觀調(diào)控，合理確定土地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)，調(diào)控好土地一級市場?！　∨嘤l(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。完善科技中介服務(wù)體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政村基本通寬帶，自然村和交通沿線通信信號基本覆蓋。　　發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，在各盟市中心城市改造一批標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，著力解決居民就近購買放心菜、放心肉等問題。　　擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，積極參與國際分工與協(xié)作，主動承接國際、國內(nèi)服務(wù)外包和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作，大規(guī)模吸引國內(nèi)外服務(wù)項目、資金、管理、技術(shù)和人才的進(jìn)入。鼓勵服務(wù)企業(yè)以品牌為紐帶，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。建立服務(wù)業(yè)工作實(shí)績考核制度，并納入對各地區(qū)、各部門的實(shí)績考核范圍?！　?五)培育服務(wù)業(yè)市場主體和服務(wù)品牌，增強(qiáng)發(fā)展活力　　大力引進(jìn)國內(nèi)外服務(wù)企業(yè)在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或注冊總部，扶持區(qū)內(nèi)服務(wù)企業(yè)通過聯(lián)合重組做大做強(qiáng)，在商貿(mào)、物流、金融、旅游、文化等領(lǐng)域培育形成一批大型龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。穩(wěn)妥推進(jìn)市政公用事業(yè)市場化改革，探索建立特許經(jīng)營制度。支持中心城市建立家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，重點(diǎn)扶持1020家規(guī)模較大的家政服務(wù)公司。九大平臺。推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展實(shí)施種養(yǎng)業(yè)良種工程，建立良種繁育、推廣和檢驗檢測三大體系?！　≈С职l(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。烏?！⒗茀^(qū)域。重點(diǎn)旅游城市要加強(qiáng)旅游服務(wù)中心、游客集散中心和旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)，形成旅游集散地。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、礦產(chǎn)資源開發(fā)投資基金、城市發(fā)展投資基金，擴(kuò)大自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金規(guī)模。五原鴻鼎葵花交易市場擴(kuò)建工程、臨河農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、臨河紅星美凱龍、居然之家建材商貿(mào)城；鄂爾多斯市?！　〖訌?qiáng)產(chǎn)品市場建設(shè)。紅山物流園區(qū)、松山物流園區(qū)、大板物流園區(qū)、上京物流園區(qū)；錫林郭勒盟。支持大型連鎖超市、農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)與生產(chǎn)基地直接對接。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)水利、交通、郵政、通訊、供水、供電、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。巴彥浩特要以旅游業(yè)為突破口，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合，帶動相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平?！　　{(diào)整布局。積極推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全面發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。一是體制機(jī)制不活。商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然是拉動服務(wù)業(yè)增長的主要力量。2010年交通運(yùn)輸、%；批發(fā)零售、占服務(wù)業(yè)增加值的33%。壟斷行業(yè)的市場化步伐緩慢，社會事業(yè)領(lǐng)域和事業(yè)單位改革相對滯后，企業(yè)服務(wù)外包程度較低。突出抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動集聚區(qū)建設(shè)，培育服務(wù)業(yè)增長極，帶動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向中心城市、產(chǎn)業(yè)基地集中，推動建設(shè)一批輻射帶動力較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?！　|部區(qū)域。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會福利、計劃生育等事業(yè)，豐富農(nóng)牧民物質(zhì)文化生活。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料倉儲、配送設(shè)施建設(shè)，扶持農(nóng)牧業(yè)旗縣改造或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料倉儲配送中心，完善縣、鄉(xiāng)、村配送網(wǎng)絡(luò)。錫林浩特民禾物流園區(qū)、錫林浩特天亨物流園區(qū)、白音華物流園區(qū)、多倫聯(lián)邦物流園區(qū)；烏蘭察布市。加大現(xiàn)有市場的升級改造力度，重點(diǎn)完善檢驗檢測、電子商務(wù)、物流配送等功能。東勝區(qū)萬家惠農(nóng)貿(mào)市場、康巴什大型副食品加工交易市場、達(dá)拉特惠民農(nóng)商貿(mào)綜合市場、伊金霍洛旗農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易中心、準(zhǔn)格爾旗農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、鄂爾多斯煤炭交易中心；烏海市。加快產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，組建內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易所。加強(qiáng)住宿、餐飲、娛樂、購物等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高吃、住、行、游、購、娛等旅游服務(wù)要素的綜合配套能力。重點(diǎn)打造烏海—銀川—阿左旗—烏海、烏?！y川—阿左旗—額濟(jì)納旗—阿右旗、烏海—阿左旗—阿右旗—銀川三條旅游環(huán)線。呼包鄂要集中規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模較大的中央商務(wù)區(qū)，集中布局商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)及有影響力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)處理中心、采購中心、物流配送中心和分銷中心等，打造西北地區(qū)重要的商務(wù)服務(wù)中心。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，全面推進(jìn)測土配方施肥，促進(jìn)中低產(chǎn)田改造。發(fā)揮煤炭、電力資源豐富和寒冷期長的優(yōu)勢，加快推進(jìn)云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造呼包鄂云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地。中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺、電子商務(wù)服務(wù)平臺、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)服務(wù)平臺、消費(fèi)信息綜合服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)平臺、乳業(yè)生產(chǎn)安全管理服務(wù)平臺、企業(yè)誠信體系服務(wù)平臺、物流信息公共服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)一體的養(yǎng)老服務(wù)體系，收養(yǎng)床位達(dá)到全國平均水平。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。全面落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，在融資、人才、技術(shù)、管理、市場、信息等方面提供良好服務(wù)和支持，扶持中小服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。對獲得國家和自治區(qū)名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)的服務(wù)企業(yè)，政府應(yīng)給予一定支持。積極推動呼和浩特市開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)完善社區(qū)商業(yè)功能，推廣便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭的“雙進(jìn)工程”。到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到90億元，年均增長20%。推動數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)、農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，以公共交通、公用事業(yè)繳費(fèi)、小額消費(fèi)支付等領(lǐng)域為突破口，積極整合衛(wèi)生醫(yī)療、民政事務(wù)、社會保障等公共服務(wù)功能，加快建設(shè)城市“一卡通”服務(wù)平臺。推進(jìn)科技入戶工程，深入推進(jìn)科技特派員行動，培訓(xùn)農(nóng)牧民50萬人。其他盟市中心城市也要積極規(guī)劃建設(shè)一批微型中央商務(wù)區(qū)，營造良好的政務(wù)、商務(wù)、生活服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)本地企業(yè)入駐。到2015年，房地產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到690億元，“十二五”期間年均增長16%。大力發(fā)展具有內(nèi)蒙古特色的旅游餐飲，扶持一批旅游餐飲品牌企業(yè)。引導(dǎo)各類銀行建立和完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的評級和授信制度，開發(fā)適合中小企業(yè)需求的信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)。阿左旗奇石產(chǎn)品交易集聚區(qū)；滿洲里市。加強(qiáng)與外埠市場的聯(lián)合，推動零、散、小的專業(yè)市場資源整合，加快呼和浩特金海商圈、通遼團(tuán)結(jié)路商貿(mào)集聚區(qū)等市場群建設(shè)，形成各具特色的市場群和商業(yè)圈。阿康物流園區(qū)、東勝物流園區(qū)、札薩克物流園區(qū)、達(dá)拉特大塔物流園區(qū)、準(zhǔn)旗沙圪堵綜合物流園區(qū)；巴彥淖爾市。以中心城市為