[建筑]關于城市總體規(guī)劃修編的幾個問題(編輯修改稿)
2025-02-17 20:22 本頁面
【文章內容簡介】 我們卻無法看到這個城市的歷史痕跡。老城區(qū)是城市之根、文脈之本和風貌特色的基本組成部分，也是眾多文物古跡聚集的聚寶盆。大部分西方國家對在二戰(zhàn)期間被炸平了的城市古建筑，都按照原風貌重新建起來，現(xiàn)在獲得了巨大的觀光收益。相當多的城市，60%以上的收入來自于無煙工業(yè)，來自于越來越多的國際游客。那我國50年以后還能給世界留下什么樣的城市風貌呢？也許來自國外的游客看到我們許多城市將來就變成這樣了：站在高樓往下望，世界各國的建筑都有了，唯獨沒有中國風格的建筑，沒有本地風貌的建筑。我們應該如何保護和創(chuàng)造城市的特色？許多人認為，西方建筑之所以能保存至今，是因為它們的建筑是石頭建的；而我國的古代建筑大都是木頭建的，木頭爛掉了，建筑就倒塌了。同時為了人民群眾利益，為了防止火災，應該對老城區(qū)實施成片的改造，推倒重來。這真是大錯特錯了。西方建筑師則認為，正是因為他們的建筑是石頭建的，所以維護的成本非常高，不像木頭建筑，只需對朽爛的部分進行更新修復就可以了。你說木頭的建筑就不能保持城市特色？最好到日本的京都去看看，它號稱東方文化之都，所有的建筑式樣都是從中國唐朝照搬過去的，城市的風貌保持得很好，沒有任何高層建筑，基本是三、四層，城市的整體風貌十分諧調。我們城市的風貌保持得怎么樣？有一個歷史文化名城的市長居然把富有當?shù)貧v史文化特色的一條街全部拆了，最后由一個規(guī)劃師設計搞成了歐陸風格的步行街，一些西方人來看了以后，認為他們到中國是來看中國特色的，結果還是他們家鄉(xiāng)的建筑，非常失望?！ ∥迨敲つ坑闲∞I車的交通需求。片面強調防止道路交通堵塞，而規(guī)劃建造大馬路、立交橋和拓寬舊街道。決策者們是坐小汽車的，他們希望能加快行車速度，以至于在城市規(guī)劃過程中盲目布置超寬的馬路、不分青紅皂白地拓寬機動車道、砍伐行道樹、取消自行車道。個別南方城市還對取消自行車道予以立法?，F(xiàn)在，西方所有的城市都恢復了人行道、自行車道。耗能最低的城市是一個可步行的城市Walkable City，而我們現(xiàn)在有的城市卻是反其道而行之。我國本是一個自行車大國，而現(xiàn)在發(fā)生的一些事件卻是很有諷刺意義，上海有幾個白領人士告訴我，他們一天要開3個小時的車（大部分是堵車時間）為了鍛煉身體，下班后先開車到健身房，騎假的自行車1小時，再開車回來。我們的城市道路寬度遠遠比歐洲這些國家的城市道路寬得多，為什么沒有組織好交通？主要是路網不夠而不是城市的道路寬度不夠，消滅綠化帶、人行道、自行車道來確保小汽車暢通，是再愚蠢也不過的事。西方多數(shù)城市為了保證公交車、自行車暢通，正在紛紛壓縮一般機動車道的寬度，從需求上控制私人小汽車的使用以達到整體節(jié)能的目的?！ ×敲つ康剡M行功能分區(qū)。片面強調功能單一的各類園區(qū)。西方國家在100年前就曾經發(fā)展過功能單一的工業(yè)城和臥城（Sleeping town），后者僅用于居住，上班又在另外一個地方。那個時期的城市可謂是焦炭城，工業(yè)區(qū)污染非常嚴重，居住與工業(yè)必須分開。而我國走新型工業(yè)化的道路，在城市中發(fā)展的是低污染、勞動力密集、低耗能的工業(yè)，這種工業(yè)用地完全可以與居住或其他用地混合。西方國家現(xiàn)在強調的就是土地混合使用模式，這樣可以做到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材和減污。西方的城市規(guī)劃中提出了土地混合使用和推行績效規(guī)劃（Performance zonning），意思是什么呢？規(guī)劃對一個建筑的使用功能的強調是弱化的，但對建筑所帶來的噪聲、污水排放、廢氣的排放三個指標則是嚴格限制。這樣，我們就可以把新型工業(yè)、IT產業(yè)與居住、商業(yè)、教育混合在一個地方，從而做到就業(yè)與居住就地平衡，沒有“鐘擺式”交通的弊端，這是最節(jié)能的城市。我們正在致力于建設資源節(jié)約型社會、建設節(jié)約型城市，為什么實際工作卻是反其道而行之呢？我們應該把各類開發(fā)園區(qū)與城市新區(qū)和衛(wèi)星鎮(zhèn)建設統(tǒng)一起來，不能變成兩張皮。 七是盲目進行周邊環(huán)境的再造。昨天有報道說，我國西部某一缺水的城市，在城市外圍開挖一個人工湖，其面積比西湖還大5倍，何必呢？有的城市在容易發(fā)生洪災的地方填河變路，按理泄洪疏導都來不及，卻把河填掉，變路了；風貌單一的城市劈山為地，城市內部或周邊山丘及其綠化本來應該是由城市規(guī)劃嚴格保護的，用于引景入城或供市民休憩的公園，少數(shù)城市卻把山推平等等，這些都是違反人與自然和諧發(fā)展規(guī)律的。一些地方領導想為官一任，就應該在地球上留下烙印，思路錯了就變成了遺臭，這也玷污了我們當市長的名聲。雖不是說大多數(shù)市長都是這樣的，但661個城市中有幾個市長有這樣片面的認識也是非常糟糕的。 八是盲目地體現(xiàn)第一責任人的權威。中央領導再三強調市長是城市規(guī)劃的第一責任人。有些市長或書記就這樣認為，我既然是第一責任人，就應該有絕對權力修改規(guī)劃。這麻煩就大了。有的城市一換屆，書記、市長就急于修編城市總體規(guī)劃，出現(xiàn)了一屆政府一張規(guī)劃的現(xiàn)象。錦濤同志在去年的經濟工作會上指出，城市規(guī)劃一定要有嚴肅性、權威性。但是他講的嚴肅性、權威
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