行政強制法解讀下(編輯修改稿)
2025-02-17 20:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制設定制度 強制權力和強制事項的設定制度 ?要保證行政機關有效行使權力、完成行政管理目標，需要授予強制權力；但是，授予強制權力以后，又容易被濫用造成傷害，所以對此須要保持警惕。因此，需要立法明確行政強制種類與設定的制度，從源頭上防止行政強制權力的恣意與濫用。 ?鑒于此， 《 行政強制法 》 堅持行政強制權的高門檻理念，規(guī)定行政強制措施和行政強制執(zhí)行由法律設定，僅在極為嚴格的條件限制下，行政法規(guī)與地方性法規(guī)可設定有限的行政強制措施，法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設定行政強制措施。 行政強制行為 行政強制措施 行政強制措施制度 行政強制執(zhí)行 行政強制措施制度 《 行政強制法 》 立足于防止恣意行政、規(guī)范權力行使 ； 規(guī)定了行政強制措施的一般程序和查封、扣押、凍結的特殊程序 ； 要求行政機關必須按照法律規(guī)定的程序步驟和要求采取相應的行政強制措施 ； 否則將承擔行政責任、刑事責任和賠償責任。 行政機關強制執(zhí)行 制度 行政強制行為 行政強制措施 行政強制措施制度 行政強制執(zhí)行 行政 機關 強制執(zhí)行 制度 行政強制執(zhí)行 行政機關強制執(zhí)行 申請人民法院強制執(zhí)行 《 行政強制法》 默認式地延續(xù)了我國 《 行政訴訟法 》 確定的“申請人民法院為主，行政機關強制執(zhí)行為輔”的現(xiàn)行強制執(zhí)行模式。 《 行政強制法 》 規(guī)定了強制執(zhí)行的一般程序與代履行、執(zhí)行罰、直接強制的特殊程序，為強制執(zhí)行設定了統(tǒng)一的規(guī)范。 申請人民法院強制執(zhí)行 制度 常態(tài)程序要求 行政機關提出申請 人民法院受理 對申請進行審查 作出執(zhí)行決定 實施強制執(zhí)行 緊急情況下的非常態(tài)程序要求 申請人民法院強制執(zhí)行 制度 《 行政強制法 》 第 6章對行政機關、人民法院及其工作人員和具有協(xié)助義務的金融機構的法律責任作出了集中規(guī)定。 行政處分 賠償責任 刑事責任 但是，這一章節(jié)中所規(guī)定的責任制度是狹義的責任制度。 因為責任承擔的方式比較多樣，如行政行為的補正、撤銷和確認違法，還有造成損害需要進行賠償。 因此，行政強制違法責任的追究不僅應當以 《 行政強制法 》 作為依據(jù)，還必須結合 《 行政訴訟法 》 、 《 國家賠償法 》 等法律文件的規(guī)定進行綜合考量。 上述五大制度構成一個有機體系： 設定制度是 前提和基礎 ； 強制措施制度與強制執(zhí)行制度是 主干 ； 責任制度是 保障 。 ? “行政強制的設定和實施，應當適當。 采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制 。” ? “實施行政強制，應當堅持 教育與強
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