【文章內(nèi)容簡介】 29 19 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 .......................................................................... 230 風(fēng)險分析 ......................................................................................................... 230 社會影響和適應(yīng)性分析 ................................................................................. 231 風(fēng)險防范化解措施 ......................................................................................... 232 小結(jié) ................................................................................................................. 233 20 公眾參與 .......................................................................................... 235 公眾參與的調(diào)查范圍及方式 ......................................................................... 235 公眾參與的過程 ............................................................................................. 235 調(diào)查結(jié)果及分析 ............................................................................................. 237 21 政策符合性及選址合理性分析 ...................................................... 240 政策符合性分析 ............................................................................................. 240 規(guī)劃符合性分析 ............................................................................................. 249 選址合理性分析 ............................................................................................. 254 環(huán)境防護(hù)距離 ................................................................................................. 256 22 結(jié)論與建議 ...................................................................................... 257 評價結(jié)論 ......................................................................................................... 257 措施及建議 ..................................................................................................... 262 附件及附表 附件1 委托書； 附件2 關(guān)于萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司6萬噸每年高吸水性樹脂項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函（煙開環(huán)審函[2014]27號）； 附件3 關(guān)于萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司6萬噸每年高吸水性樹脂項目環(huán)境影響評價公眾參與情況核查的函（煙開環(huán)評函[2014]53號）； 附件4 總量確認(rèn)書（YTZL(2014)70號）； v 附件5 關(guān)于萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司6萬噸每年高吸水性樹脂項目環(huán)評的初審意見（煙開環(huán)評函[2014]55號）； 附件6 危險廢物委托處置協(xié)議； 附件7 西港區(qū)臨港工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評批復(fù)； 附件8 建設(shè)項目備案證明； 附件9 已有項目環(huán)評批復(fù)； 附件10 關(guān)于調(diào)整萬華老廠搬遷MDI一體化項目涉及村莊的調(diào)整拆遷計劃的通知； 附件11 關(guān)于煙臺萬華聚氨酯股份有限公司環(huán)氧丙烷及丙烯酸酯一體化項目的選址意見。 附件12 土地證 附件13 規(guī)劃許可證 附件14 公眾參與相關(guān)資料(公示照片、網(wǎng)站截圖、問卷調(diào)查樣張、被調(diào)查人員基本情況統(tǒng)計表等)； 附表1 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批登記表。 vi 萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司 6萬噸/年高吸水性樹脂項目 環(huán)境影響報告書 1 1 總則 編制依據(jù) 、部門規(guī)章與規(guī)范性文件 (1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》()； (2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》()； (3)《中華人民共和國大氣污染防治法》()； (4)《中華人民共和國水污染防治法》()； (5)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》()； (6)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》()； (7)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》()； (8)《中華人民共和國節(jié)約能源法》()； (9)《中華人民共和國水土保持法》()； (10)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》()； (11)《中華人民共和國土地管理法》()； (12)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》()； (13)《中華人民共和國文物保護(hù)法》()； (14)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(國務(wù)院第253號令，)； (15)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院第591號令，)； (16)《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(國發(fā)[2005]40號，)； (17)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(國環(huán)發(fā)[2006]28號，)； (18)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令 第2號，)； (19)《國家危險廢物名錄》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部 令第1號，)； (20)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號修改，)； (21)《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》(國萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司 6萬噸/年高吸水性樹脂項目 環(huán)境影響報告書 2 土資源部、國家發(fā)展和改革委員會，)； (22)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》(國發(fā)[2000]38號，)； (23)《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》(國發(fā)[2011]42號，)； (24)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)[2012]130號，)； (25)《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)[2013]20號，)； (26)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點工作的意見》(國發(fā)[2011]35號，)； (27)《關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的意見》(環(huán)發(fā)[2012]54號，)； (28)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號，)； (29)《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號，)； (30)《揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)保部 公告 2013年 第31號 ) (31)《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》(國辦發(fā)[2013]104號，)。 (32)《關(guān)于印發(fā)華北平原地下水污染防治工作方案的通知》（）（環(huán)發(fā)[2013]49號） (33)《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》(環(huán)發(fā)[2014]30號，)。 地方性法規(guī)、地方性規(guī)章與規(guī)范性文件 (1)《山東省環(huán)境保護(hù)條例》()； (2)《山東省水污染防治條例》()； (3)《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》()； (4)《山東省實施中華人民共和國大氣污染物污染防治法辦法》()； (5)《山東省實施中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法辦法》()； (6)《山東省實施中華人民共和國環(huán)境影響評價法辦法》()； (7)《山東省揚塵污染防治管理辦法》()； (8)《關(guān)于貫徹國發(fā)[2005]39號文進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的實施萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司 6萬噸/年高吸水性樹脂項目 環(huán)境影響報告書 3 意見》(魯政發(fā)[2006]72號，)； (9)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”管理工作的通知》(魯政辦發(fā)[2006]60號，)； (10)《關(guān)于進(jìn)一步落實好環(huán)評和“三同時”制度的意見》(魯環(huán)發(fā)[2007]131號，)； (11)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目污染物排放總量控制有關(guān)問題的通知》(魯環(huán)發(fā)[2007]108號，)； (12)《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》(魯環(huán)發(fā)[2009]80號，)； (13)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與監(jiān)督管理工作的通知》(魯環(huán)評函[2012]138號，)； (14)《建設(shè)項目環(huán)評審批原則(試行)》(魯環(huán)函[2012]263號，)； (15)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目特征污染物監(jiān)管和綠色生態(tài)屏障建設(shè)的通知》(魯環(huán)函[2013]138號，)； (16)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(魯政辦發(fā)[2008]68號，)； (17)《山東省禁止、限制供地項目目錄》和《山東省建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)》(魯政辦發(fā)[2005]27號，)； (18)魯環(huán)函[2012]179號 山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于貫徹實施《山東省揚塵污染防治管理辦法》有關(guān)問題的通知（）； (19)魯環(huán)函[2012]263號《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目環(huán)評審批原則(試行)通知》（）； (20)魯環(huán)評函[2012]138號《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與監(jiān)督管理工作的通知》（）； (21)魯環(huán)評函[2013]138號《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目特征污染物監(jiān)管和綠色生態(tài)屏障建設(shè)的通知》（）； (22)《山東省20132020年大氣污染防治規(guī)劃》（）； (23)《山東省 20132020 年大氣污染防治規(guī)劃和山東省 20132020 年大氣污染防治規(guī)劃一期（20132015 年）行動計劃的通知》魯政發(fā)〔2013〕12 號； (24)魯環(huán)辦[2013]21號《關(guān)于印發(fā)〈山東省危險廢物專項整治實施方案〉的萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司 6萬噸/年高吸水性樹脂項目 環(huán)境影響報告書 4 通知》； (25)《山東省委山東省人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)山東的決定》（）； (26) 魯經(jīng)信資字[2011]526號《關(guān)于印發(fā)山東省“十二五”太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（）； (27)魯質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)[2014]7號山東省環(huán)保廳山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《山東省南水北調(diào)沿線水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)等4項標(biāo)準(zhǔn)增加全鹽量指標(biāo)限值修改單》的通知（）； (28)魯環(huán)辦[2014]10號《關(guān)于開展建設(shè)項目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》； (29)《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型石化和高污染高環(huán)境風(fēng)險建設(shè)項目公眾參與和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》（魯環(huán)評函[2014]123 號）； (30)《山東省生態(tài)省建設(shè)綱要(2005~2020)》； (31)《山東省主體功能區(qū)規(guī)劃》； (32)《山東省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》； (33)《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃》； (34)《山東省2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃一期(2013—2015年)行動計劃》； (35)《山東省化學(xué)工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》； (36)《煙臺市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》； (37)《煙臺市工業(yè)行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》(煙經(jīng)信[2011]108號，)。 相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范 (1)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》()； (2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》()； (3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》(HJ/)； (4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》()； (5)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》(HJ192011)； (6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》(HJ6102011)； (7)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T1692004)； (8）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB182182009)； 萬華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司 6萬噸/年高吸水性樹脂項目 環(huán)境影響報告書 5 (9