【文章內(nèi)容簡介】 ? Acceptance: province quality technical supervision bureau (license office) ? 申請材料審核：是否完整、符合法定形式 ? Auditing application: whether integrity and legal or not ? 申請的處理： deal with application ? 予以受理 : 申請材料符合要求，簽字蓋章 ? Acceptance:be up to the mustard, signature and seal 5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放 《 行政許可申請受理決定書 》 ，材料兩份轉(zhuǎn)交審查部 in five business days send an administrative license application acceptance book“ to enterprise ,then send two shares to checkup department ? 不予受理 :inadmissibility ? 不需取證的 :have no use for license ? 不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的 :fall short of the national industrial policy ? 缺乏必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備的 :no necessary manufacture and test equipment ? 材料虛假 給予警告，一年內(nèi)不予受理 ? 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的，三年內(nèi)不予受理 ? 被吊銷許可證的，三年內(nèi)不予受理 5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出 《 行政許可申請不予受理決定書 》 ? 要求補(bǔ)正 : supplement and correction 申請材料不完整、不符合法定形式、不符合實(shí)施細(xì)則要求但可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的 ? 受理期間的企業(yè)生產(chǎn)銷售 :production and sale during acceptance ? 對于已開展無證查處的產(chǎn)品，企業(yè)接到 《 行政許可申請受理決定書 》 后，可以試生產(chǎn)該產(chǎn)品。 ? 試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)批準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批批檢驗(yàn)合格，并在產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。 ? 自國家質(zhì)檢總局作出不予許可決定之日起，企業(yè)不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。 企業(yè)實(shí)地核查： censor on the spot ? 實(shí)地核查計(jì)劃 :censor plan – 審查部根據(jù)企業(yè)申請制定核查計(jì)劃 – 計(jì)劃報全國審查中心備案，同時通知當(dāng)?shù)厥≡S可證辦公室 – 提前 5天通知企業(yè) ? 派出審查組 :dispatch censor team – 由審查部派出審查組，指定審查組長 – 審查組由 2～ 4名審查員組成 審查員必須經(jīng)考核合格、全許辦注冊發(fā)證，且不得全部來自同一單位，不得與企業(yè)有直接利益關(guān)系 – 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局派一名觀察員 協(xié)助溝通、監(jiān)督核查 – 在企業(yè)實(shí)地核查時間 1～ 3天 – 審查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制 – 企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕核查，按不合格處理 ? 實(shí)地核查 :censor on the spot — 核查目的：是否具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力 — 核查范圍：企業(yè)申報的產(chǎn)品品種涉及的生產(chǎn)過程、相關(guān)部門、相關(guān)人員 — 核查依據(jù)：許可證管理?xiàng)l例、實(shí)施辦法、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則、核查辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) — 核查內(nèi)容 ①申請材料的真實(shí)性 ② 《 非金屬密封制品生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法 》 共 7章 28條 42款，其中否決項(xiàng) 5款（生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備工裝、檢測儀器設(shè)備、出廠檢驗(yàn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)證明） — 核查原則：客觀、獨(dú)立、核對 — 核查方法：察看廠房設(shè)施和設(shè)備、審閱文件資料和記錄（隨機(jī)抽樣）、與管理、技術(shù)、檢驗(yàn)、操作人員（隨機(jī)抽取重點(diǎn)工序）交談、考察實(shí)際操作（關(guān)鍵工序和主要檢驗(yàn)） — 核查結(jié)論：否決項(xiàng)全部合格，非否決項(xiàng)無嚴(yán)重不合格且一般不合格不超過 8款，核查結(jié)論為合格。否則為不合格 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) :sample and test ? 實(shí)地核查不合格的，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn) ? 實(shí)地核查合格的，審查組進(jìn)行產(chǎn)品抽樣、封樣 — 按實(shí)施細(xì)則進(jìn)行抽樣 — 及時封存樣品 — 填寫抽樣單 — 告知批準(zhǔn)的所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的地址、電話、檢驗(yàn)費(fèi)金額，由企業(yè)自主選擇 — 企業(yè)須在 7日內(nèi)將所封存樣品送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ? 樣品檢驗(yàn) — 檢查封條受否正確完好 — 按表 5和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)， 45日內(nèi)完成 ? 出具檢驗(yàn)報告四份（企業(yè)、審查部、審查中心、省許可辦） 申報材料匯總審核： collect and auditing datum ? 匯總審核單位：非金屬密封制品審查部 ? 申報材料內(nèi)容 :content — 申請書 — 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 — 首、末次會議簽到表 — 申請產(chǎn)品名稱、型號規(guī)格確認(rèn)表 — 企業(yè)必備的主要生產(chǎn)設(shè)備和工裝核查表 — 企業(yè)必備的主要檢測設(shè)備核查表 — 實(shí)地核查記錄 — 實(shí)地核查報告 — 產(chǎn)品抽樣單 — 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告 — 其他材料 ? 材料審核 :auditing — 審核依據(jù)：實(shí)施細(xì)則 — 審核內(nèi)容：材料是否齊全、是否真實(shí)正確、是否符合實(shí)施細(xì)則要求、是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策 ? 材料上報 :report to the leadership — 根據(jù)實(shí)地核查報告和檢驗(yàn)報告，在 《 申請書 》 中企業(yè)實(shí)地核查結(jié)論和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論欄中簽署意見，加蓋公章 — 在規(guī)定時限內(nèi)上報全國許可證審查中心 — 合格企業(yè)與不合格企業(yè)分別上報 審批、發(fā)證、公布 :examine and approve、issue、 publicize ? 全國許可證審查中心對審查部上報的材料進(jìn)行審查 — 實(shí)地核查和檢驗(yàn)是否符合規(guī)定的程序和時限 — 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)的資質(zhì) — 申報材料是否符合規(guī)定要求 — 參與審查人員是否具備規(guī)定的資質(zhì) — 提出對審查部和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的審查工作進(jìn)行抽查的建議 — 將核準(zhǔn)的合格企業(yè)名單和不合格企業(yè)的材料、抽查建議報全國許可證辦公室 ? 全國許可證辦公室對審查中心上報的合格企業(yè)名單和不合格企業(yè)材料進(jìn)行審定 — 對合格企業(yè)作出準(zhǔn)予許可的決定 — 對不合格企業(yè)作出不予許可決定 — 審定抽查安排 ? 國家質(zhì)檢總局對合格企業(yè)頒發(fā)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書，對不合格企業(yè)發(fā)放 《 不予行政許可決定書 》 – 證書加蓋“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”公章 – 證書生效日期為作出準(zhǔn)予許可的日期 – 證書由全國許可證審查中心填寫打印 – 證書發(fā)放流程：全國許可證審查中心 → 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 → 企業(yè) ? 國家質(zhì)檢總局公布獲證企業(yè)名單 – 獲證企業(yè)名稱 – 獲證產(chǎn)品名稱及明細(xì) – 企業(yè)住所 – 生產(chǎn)地址 – 生產(chǎn)許可證編號 – 發(fā)證日期 – 生產(chǎn)許可證有效期 ? 公布網(wǎng)站： 監(jiān)督檢查 Supervision inspection ? 對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查 ? 對無證生產(chǎn)的查處 ? 對其他違法行為的處罰 ? 對生產(chǎn)許可證工作機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督檢查 ? 對審查工作的監(jiān)督檢查 對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查 ? 對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查 ? 日常監(jiān)督檢查 ? 定期監(jiān)督檢查（包括企業(yè)年度自查報告制度） ? 不定期監(jiān)督檢查 ? 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查 對無證生產(chǎn)的查處 ? 無證生產(chǎn)的情況 — 未申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)已開始實(shí)施無證查處產(chǎn)品 — 正在生產(chǎn)的產(chǎn)品被列入發(fā)證目錄，未在規(guī)定時間內(nèi)申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)的 — 獲證企業(yè)有效期滿未重新申請辦證而擅自生產(chǎn)的 — 證書被依法注銷而擅自生產(chǎn)的 — 未按規(guī)定辦理受理手續(xù)而擅自試生產(chǎn)銷售的 ? 對無證生產(chǎn)的處罰 — 責(zé)令停止生產(chǎn) — 沒收：違法生產(chǎn)的所有產(chǎn)品，有違法所得的，沒收違法所得 — 罰款：違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上 3倍以下 — 刑罰：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 對其他違法行為的處罰 ? 取證企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝發(fā)生變化，未重新辦理審查手續(xù)的： – 責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售 – 沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品 – 要求限期辦理相關(guān)手續(xù) ? 逾期仍未辦理的： – 罰款：違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出）貨值金額 3倍以下 – 沒收：有違法所得的，沒收違法所得 – 刑罰：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ? 取證企業(yè)的企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化，未辦理變更手續(xù)的： – 責(zé)令限期辦理相關(guān)手續(xù) ? 逾期仍未辦理的： – 責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售 – 沒收：違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品 – 罰款：違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下 – 沒收：有違法所得的，沒收違法所得 ? 取證企業(yè)未在產(chǎn)品、包裝或說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號的： – 責(zé)令限期改正 ? 逾期仍未改正的 ： – 罰款：違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 30%以下 – 沒收：有違法所得的，沒收違法所得 – 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證 ? 銷售或者在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的： – 責(zé)令改正 – 罰款： 5萬元以上 20萬元以下 – 沒收：有違法所得的，沒收違法所得 – 刑罰：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ? 取證企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證證書、標(biāo)志和編號的： – 責(zé)令限期改正 – 罰款： 20萬元以下 – 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證 ? 違法接受并使用他人提供的生產(chǎn)許可證證書、標(biāo)志和編號的： – 責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售 – 沒收：違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，有違法所得的，沒收違法所得 – 罰款：違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上 3倍以下 – 刑罰：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ? 偽造、變造生產(chǎn)許可證證書、標(biāo)志和編號的： – 責(zé)令改正 – 沒收：違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，有違法所得的，沒收違法所得 – 罰款：違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上 3倍以下 – 刑罰：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ? 企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的： – 撤銷生產(chǎn)許可證 – 罰款 20萬元以下 – 3年內(nèi)不予受理同一產(chǎn)品許可證申請 ? 委托企業(yè)和被委托企業(yè)未按規(guī)定備案或擅自改變備案標(biāo)注方式的： – 責(zé)令限期改正 – 罰款 3萬元以下 ? 逾期仍未改正的： – 吊銷生產(chǎn)許可證 ? 獲證企業(yè)未定期提交報告的： – 責(zé)令限期改正 ? 逾期仍未改正的： – 罰款 5000元以下 ? 企業(yè)在試生產(chǎn)期間，未按規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的： – 責(zé)令改正 – 罰款 3萬元以下 ? 仍不改正的： – 罰款： 5萬元以上 20萬元以下 – 沒收：有違法所得的，沒收違法所得 – 刑罰：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 對生產(chǎn)許可證工作機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督檢查 ? 對核查人員的監(jiān)督檢查 ? 對產(chǎn)品審查部的監(jiān)督檢查 ? 對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督檢查 ? 對生產(chǎn)許可證主管部門及其工作人員的監(jiān)督檢查 ? 對縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的監(jiān)督檢查 ? 企業(yè)實(shí)地核查工作的監(jiān)督檢查 全國許可證辦公室負(fù)責(zé)、全國許可證審查中心組織省級許可辦的審查員組成檢查組，對審查部組織的實(shí)地核查過的企業(yè)實(shí)施抽查，監(jiān)督檢查實(shí)地核查的工作質(zhì)量 ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查 全國許可證辦公室負(fù)責(zé)、全國許可證審查中心組織實(shí)施對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)過程和檢驗(yàn)報告是否客觀、公正、及時進(jìn)行監(jiān)督檢查。 對審查工作的監(jiān)督檢查 其他情況介紹 Other introduction ? 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書和標(biāo)識 ? 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可 ? 委托加工產(chǎn)品備案 ? 獲證企業(yè)證書增項(xiàng) ? 實(shí)施細(xì)則發(fā)生較大改變 ? 獲證企業(yè)條件發(fā)生較大變化 ? 獲證企業(yè)名稱變更 ? 證書補(bǔ)領(lǐng) 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書和標(biāo)識 ? 證書格式 ? 標(biāo)志和編號 – 編號： XK08004XXXXX – 標(biāo)志：“質(zhì)量安全”（ Quality Safety）英文字頭 (QS)和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。 字母“ Q”與“質(zhì)量安全”漢字為藍(lán)色，字母“ S”為白色。 ? 標(biāo)志和編號標(biāo)注要求 – 獲證企業(yè)必須在獲證后六個月內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注，未獲證企業(yè)不得標(biāo)注 – 標(biāo)注位置：應(yīng)當(dāng)易于識別和查驗(yàn) – 標(biāo)注地方：①產(chǎn)品上；產(chǎn)品上難以標(biāo)注時②包裝上；③說明書上。也可以三者都標(biāo)注 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可 ? 集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地（統(tǒng)稱所屬單位）都具有法人資格的 – 可以單獨(dú)申辦 – 也可以與集團(tuán)公司一起申辦：報集團(tuán)公司所在地省技監(jiān)局 ? 所屬單位不具備法人資格的 – 不能以所屬單位名義單獨(dú)申辦許可證，必須以集團(tuán)公司名義申辦許可證 委托加工產(chǎn)品備案 ? 要求 – 從事委托加工發(fā)證產(chǎn)品的委托企業(yè)和被委托企業(yè)，都必須分別到所在地省許可辦申請備案。