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正文內(nèi)容

國際工程合同管理若干問題探討(編輯修改稿)

2025-02-17 14:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)通知書 ?投標(biāo)書 ?合同專用條款 ?合同通用條款 ?規(guī)范 ?圖紙 ?工程量價單 FIDIC合同的解釋原則 ? 主導(dǎo)語言原則: 當(dāng)合同涉及兩種或兩種以上的語言時 , 必須明確一個主導(dǎo)語言 , 通常是英語 。 ? 適用法律原則: 可協(xié)商選擇業(yè)主方國家 、 承包方國家或某第三方國家法律 , 并明確注明;若無明確選擇 , 則一般以合同執(zhí)行國家或合同簽訂國家的法律為準(zhǔn) 。 ? 整體解釋原則: 除前述專用條件優(yōu)先于通用條件等優(yōu)先解釋次序以外 , 還有具體規(guī)定優(yōu)先于籠統(tǒng)規(guī)定 , 定量表達(dá)優(yōu)先于定性表達(dá) , 書寫條文優(yōu)先于打字條文 、 打字條文優(yōu)先于印刷條文 , 單價優(yōu)先于總價 、 價格的文字表達(dá)優(yōu)先于數(shù)字表達(dá)等 。 FIDIC合同的解釋原則 ? 反義居先原則: 又稱為 “ 逆編寫者釋義 ” 原則 ,由于合同文件一般由業(yè)主方起草 , 故工程師應(yīng)以承包商的合理理解優(yōu)先 。 ? 誠實信用原則: 即了解要約 , 遵守承諾 , 知其所圖 、 言其所想 、 明其所說 、 善意合作 。 ? 合理推論原則: 主要針對合同中的隱含條款 , 推論引申公平合理 、 符合法律 、 與明文條款保持一致 , 以利于項目實施 。 采用 FIDIC合同承包國際工程的 三個創(chuàng)收支柱 ? 一是 工程變更令 ,簡稱 VO(見 FIDIC合同第 51款、 52款); ? 二是 調(diào)價公式 ,即平時講的特價浮動; ? 三是 索賠 ; ? 工程變更通常是三大途徑中最大的增收來源 , 注意以下幾點: 設(shè)計修改一般會形成重大的工程變更 , 承包 商可在合適的時候提出這方面建議; 沒有工程師正式的變更指令 , 承包商盡量不要開始實施該項變更 , 特別是較大的變更; 實施變更的時候 , 做好施工記錄和驗收簽字工作; 當(dāng)工程變更量很大的時候 , 要抓住新訂單價的機(jī)會 。 ? 價格調(diào)整 ? 基本價格法 ?以原價 (Basic Price) 和現(xiàn)價 (Current Price)之間的價差作為調(diào)整依據(jù) 。 ? 費用指數(shù)法 ?依照工程所在國的勞務(wù)費用指數(shù) 、 材料費用指數(shù)等有關(guān)物價波動的指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整 。 ? 價格調(diào)整時應(yīng)注意幾點: 投標(biāo)之前 , 仔細(xì)閱讀招標(biāo)合同文件 , 注意其中有無價格調(diào)整的條款和公式; 注意工程所在國的法律法規(guī)變化; 注意收集工程所在國物價報道的資料信息 ,為進(jìn)行價格調(diào)整做準(zhǔn)備; 每月定期進(jìn)行價格調(diào)整; 不要忽略外幣支付部分的價格調(diào)整 , 防止匯率風(fēng)險 。 ? 調(diào)價公式包括一個兌換率的概念,在國際工程中,兌換率很重要,是固定匯率還是變動匯率,外匯占的百分比等(見 FIDIC合同第70款、 71款和 72款)。 三、 ICE合同條件下索賠案例 ICE合同條件 ? 英國土木工程師學(xué)會在土木工程合同方面具有很高的權(quán)威性。它編制的 《 ICE土木工程合同條件 》 在英聯(lián)邦國家土木工程界有著廣泛的影響。 FIDIC《 土木工程施工合同條件 》 的最早版本即來源于 ICE合同條件。 ? ICE合同條件屬于 單價合同格式 ,同 FIDIC施工合同條件一樣, 是以實際完成的工程量和投標(biāo)書中的單價來控制工程項目的總造價。 ? ICE也為設(shè)計 —建造模式制定了專門的合同條件。同ICE合同條件配套使用的還有一份 《 ICE分包合同標(biāo)準(zhǔn)格式 》 ,規(guī)定了總承包商與分包商簽訂分包合同時采用的標(biāo)準(zhǔn)格式。 (一)工程概況 合同標(biāo)的是為建造一個小型泵站工程。合同文件包括: ICE合同條件,圖紙、規(guī)范、工作量表等。 投標(biāo)日期為 1979年 5月 1日。 1979年 6月 1日授予合同。合同金額為 148486英鎊。合同工期 15個月 (即 65周 )。 乙方報價中含 5%利潤, %總部管理費, 15%現(xiàn)場管理費。 (二 )事態(tài)描述 ? 1979年 8月 15日工程師致函乙方 , 將于 9月 1日將場地提供給乙方 (這是一個不明確的開工令 )。 乙方按時向施工現(xiàn)場派了代理人和監(jiān)工 。 但甲方未能及時交付場地 , 直到 12月初 場地才全部正式交付 。 但在 11月和 12月連續(xù)陰雨天氣 。 在 12月上旬到 1980年 1月上旬 , 由于現(xiàn)場重鋪煤氣干線 , 又致使乙方工程停工 4周 。 1980年 1月 9日乙方向甲方提出 19周工期索賠 。 ? 1980年 3月 18日 , 乙方催要屋面配筋圖 , 但直到 5月底甲方才提供這些圖紙 。 這時相關(guān)的鋼材供應(yīng)又延誤 2周 。 ? 1980年 7月間又由于特別的陰雨天造成工程局部停工 l周 。 ? 工程變更引起工程量增加和附加工程總額為 12450英鎊 。 ? 1980年 11月 3日 , 工程師致函乙方 , 由于未能保持計劃進(jìn)度 , 要求己方采取加速措施 。 事態(tài)描述見表 14—7。 ( 三 ) 工期索賠 1. 乙方工期索賠要求 。 1980年 11月 6日乙方提出 39周的工期索賠 , 包括: 前期場地延誤 、 陰雨及重鋪煤氣干線等原因引起共 19周 (即從 1979年 9月 1日至 1980年 1月 9日全部 ); 屋面配筋拖延 5周 (1980年 3月 18日催要 , 應(yīng)于 4月 18日提供才能滿足正常施工需要 , 但實際于 5月底提供 , 拖延約 5周 ); 鋼筋供應(yīng)拖延 2周; 7月中特別陰雨天 l 周;附加工程引起工期延長 12周 。 2. 工程師反駁 。 工程師認(rèn)為 , 實際開工工期是隨進(jìn)入現(xiàn)場同時生效的 , 故應(yīng)為 1979年 12月初 。 從開工起 , 認(rèn)可的索賠為 26周 , 包括: 陰雨天和重新鋪設(shè)煤氣管道 8周;拖延屋面配筋圖 5周;鋼筋供應(yīng)拖延 2周; 1980年 7月中的陰雨天氣為 l周;附加工程影響 10周 。 雙方的差距為: ( 1) 開工期的確定 。 由于在本工程中開工期從未定下(工程師 1979年 8月 15日的信僅提出 , 將于 9月 1日提供現(xiàn)場 , 不太明確 )。 經(jīng)乙方和工程師協(xié)商 , 以開工通知未在合理的時間內(nèi)決定為理由 , 提出從 1979年 9月 1日到 12月 1日的相關(guān)費用索賠 。 ( 2) 附加工程總影響相差 2周 。 最終統(tǒng)一按 10周計算 。 最終雙方就工期索賠取得一致 。 (四)工期相關(guān)費用索賠 承包商對推遲進(jìn)場三個月 ( )以及后面 24周的拖延提出與工期相關(guān)的索賠(僅工地管理費)。 工地管理費總額=合同總價 工地管理費率 = 148 486英鎊 15% = 22 272. 9英鎊 每周分?jǐn)偅?22 / 65周= 342英鎊/周。 則推遲進(jìn)場三個月的費用索賠共 4 500英鎊(工地管理費和其它零星費用)。 工程中 26周的拖延產(chǎn)生的費用索賠為: 342英鎊/周 26周= 8 208英鎊。 合計索賠為 12 708英鎊。 承包商的索賠值計算存在很大的問題: ? ( 1) 報價中工地管理費是獨立分項計算 , 然后按直接費分?jǐn)偟?。 所以 15% 的計算基礎(chǔ)是直接費 , 而不是合同總額 。 承包商這樣算將每周工地管理費額擴(kuò)大了許多 。 ? ( 2) 26周的工程拖延是由許多不同性質(zhì)的干擾事件引起的 , 必須針對每一種情況分別進(jìn)行分析 , 不能僅算一筆總帳 , 否則不可能被認(rèn)可 。 ? ( 3) 在拖延過程中很可能產(chǎn)生一些直接費用開支 ,也應(yīng)作為費用索賠提出 。 只要事實清楚 , 理由充足 ,也很容易被認(rèn)可 。 ? ( 4) 在費用索賠中 , 有些費用項目還可以計算總部管理費和利潤 。 工程師和承包商進(jìn)行了逐項的分析和商討: ( 1) 進(jìn)場拖延 , 從 1979年 9月 1日開始共 3個月 , 這屬業(yè)主責(zé)任造成的拖延 , 但其中 11月份為陰雨天 , 不能提出費用索賠 。 在 9月和 10月共 8個星期中 , 承包商有一位代理人和一位監(jiān)工在現(xiàn)場閑置 。 按合同單價: 代理人 /周 8周= 1 020英鎊 監(jiān) 工 英鎊/周 8周= 780英鎊 合 計
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