【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 估對(duì)象的基本情況，通常包括“法律權(quán)屬狀況”、“經(jīng)濟(jì)狀況”和“物理狀況”。 《 企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn) 》 第十二條： 企業(yè)價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)明確“評(píng)估對(duì)象及其相關(guān)權(quán)益狀況”。企業(yè)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估對(duì)象的披露至少可包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是企業(yè)價(jià)值的評(píng)估對(duì)象及基本情況：即是企業(yè)整體價(jià)值或全部股權(quán)價(jià)值或部分股權(quán)價(jià)值；涉及交易的為部分股權(quán)價(jià)值時(shí)的持股人及股權(quán)比例；涉及交易的股權(quán)為流通股或非流通股、控股權(quán)或少數(shù)股權(quán)等等。二是納入評(píng)估范圍的資產(chǎn)及權(quán)益狀況：即資產(chǎn)類(lèi)型、帳面金額及主要資產(chǎn)權(quán)益狀況；特殊資產(chǎn)，如無(wú)帳面記錄的無(wú)形資產(chǎn)，租賃使用的帳外的，掛靠的資產(chǎn)及權(quán)益狀況。三是需作單獨(dú)評(píng)估或處理的溢余資產(chǎn)，非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，無(wú)效資產(chǎn)等資產(chǎn)及權(quán)益狀況。 五、評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍 （一）相關(guān)已有規(guī)范 30 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society 與 91號(hào)文件，指南根據(jù) 《 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 —— 評(píng)估報(bào)告 》 的規(guī)定，在明確相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，細(xì)化規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目不同情形下的評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的描述。 明確了相關(guān)概念 實(shí)際上，在中評(píng)協(xié)已經(jīng)發(fā)布的一系列評(píng)估準(zhǔn)則，均對(duì)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍基本情況的描述進(jìn)行了規(guī)范。如： 《 企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)（試行） 》第四十三條：“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中明確說(shuō)明評(píng)估對(duì)象、評(píng)估對(duì)象的存在狀況、權(quán)利狀況和受到的限制?！?《 資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)(試行 )》 第一百二十一條：“評(píng)估范圍和對(duì)象說(shuō)明經(jīng)濟(jì)情形涉及的資產(chǎn)的范圍、類(lèi)型、所處位置、歸屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、處置方式等”。 對(duì)于企業(yè)價(jià)值評(píng)估，評(píng)估對(duì)象分為兩類(lèi)，即企業(yè)整體價(jià)值、股東全部權(quán)益價(jià)值或股東部分權(quán)益價(jià)值，與此對(duì)應(yīng)的評(píng)估范圍是評(píng)估對(duì)象涉及的資產(chǎn)及負(fù)債內(nèi)容，包括房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、股權(quán)投資、無(wú)形資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)等。特別指出的是股東全部權(quán)益價(jià)值和股東部分權(quán)益價(jià)值作為評(píng)估對(duì)象，采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法對(duì)其評(píng)估時(shí)，股東權(quán)益對(duì)應(yīng)的法人資產(chǎn)和負(fù)債是評(píng)估范圍，本身并不是評(píng)估對(duì)象。 （二）本指南規(guī)范 31 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society 細(xì)化規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目不同情形下的評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍 指南，分企業(yè)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目和單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合兩種不同的情形，規(guī)范了評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍的信息披露。 單項(xiàng)資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評(píng)估項(xiàng)目，除 《 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 ——評(píng)估報(bào)告 》 規(guī)定的描述評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和物理狀況等基本情況外，借鑒了 91號(hào)文件規(guī)定內(nèi)容的精神，增加了說(shuō)明委托評(píng)估資產(chǎn)的數(shù)量（如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量等）內(nèi)容。如資產(chǎn)類(lèi)型、規(guī)格型號(hào)、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、購(gòu)置（生產(chǎn)）年代、生產(chǎn)（工藝）流程、地理位置、使用狀況、企業(yè)名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資本、所屬行業(yè)、在行業(yè)中的地位和影響、經(jīng)營(yíng)范圍、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況等。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)特別了解有關(guān)評(píng)估對(duì)象權(quán)利受限狀況。 企業(yè)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目，評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的描述，考慮了采用兩種評(píng)估方法的實(shí)際情況，也考慮了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理對(duì)審計(jì)的要求，考慮了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目同時(shí)委托其他專(zhuān)業(yè)評(píng)估并引用其評(píng)估結(jié)論的情況，同時(shí)考慮到采用收益法和資產(chǎn)基礎(chǔ)法兩種評(píng)估方法對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估時(shí)，被評(píng)估企業(yè)申報(bào)的賬面記錄或者未記錄的無(wú)形資產(chǎn)、企業(yè)申報(bào)的表外資產(chǎn)等具體情況，對(duì)最終分析確定評(píng)估結(jié)論時(shí)的前后呼應(yīng)。比如：，被評(píng)估企業(yè)賬面未記錄的無(wú)形資產(chǎn)或者賬面有記錄，根據(jù)資產(chǎn)重組方案或類(lèi)似文件不納入評(píng)估范圍，而收益法評(píng)估收益預(yù)測(cè)中難以分割的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，在分析確定評(píng)估結(jié)論時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮選擇與資產(chǎn)重組方案或類(lèi)似文件相一致的評(píng)估范圍的評(píng)估結(jié)論。 32 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society 評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為一致性的問(wèn)題 評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為一致性，是國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。 2022年 8月 25日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的《 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法 》 （國(guó)資委第 12號(hào)令） 第十二條規(guī)定，凡需經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估前應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告“資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況”；第十五條規(guī)定，企業(yè)提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送“與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料”、“所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料”、“與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告”；第十六條規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核“資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致”。 33 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society 本指南中提出企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明“委托評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍是否一致，不一致的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因”。是要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師反映企業(yè)出具的 《 關(guān)于進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明 》關(guān)于評(píng)估對(duì)象與評(píng)估范圍的說(shuō)明的內(nèi)容要求，以從評(píng)估報(bào)告內(nèi)容層面，滿(mǎn)足國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，而不是由注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師判斷委托評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍一致性。 企業(yè)價(jià)值評(píng)估的一般范圍即企業(yè)價(jià)值評(píng)估的產(chǎn)權(quán)范圍。從產(chǎn)權(quán)的角度界定，企業(yè)價(jià)值評(píng)估的范圍應(yīng)該是企業(yè)的全部資產(chǎn)。包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體自身占用及經(jīng)營(yíng)的部分，企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體所能控制的部分，如全資子公司、控股子公司，以及非控股公司中的投資部分。在具體界定企業(yè)價(jià)值評(píng)估的資產(chǎn)范圍時(shí)，應(yīng)根據(jù)以下有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行： （ 1）企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告及上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)文件所規(guī)定的評(píng)估范圍； （ 2）企業(yè)有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的協(xié)議、合同、章程中規(guī)定的企業(yè)資產(chǎn)變動(dòng)的范圍。 因此，評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍是委托方和相關(guān)當(dāng)事方根據(jù)其擬實(shí)施的經(jīng)濟(jì)行為確認(rèn)，并提供給評(píng)估機(jī)構(gòu)的，一般應(yīng)要求委托方和相關(guān)當(dāng)事方在申報(bào)表或申報(bào)材料上簽名蓋章，在形式上確認(rèn)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍。 34 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society （一）規(guī)范價(jià)值類(lèi)型的依據(jù) ? 《 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 —— 基本準(zhǔn)則 》 第十四條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的等相關(guān)條件選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類(lèi)型，并對(duì)價(jià)值類(lèi)型予以明確定義。 ? 《 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 —— 評(píng)估報(bào)告 》 要求披露評(píng)估選用何種價(jià)值類(lèi)型、選擇該種價(jià)值類(lèi)型的理由、并對(duì)價(jià)值類(lèi)型進(jìn)行明確定義。 ? 《 資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類(lèi)型指導(dǎo)意見(jiàn) 》 第二十六條規(guī)定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)根據(jù) 《 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 —— 評(píng)估報(bào)告 》 對(duì)價(jià)值類(lèi)型及其定義進(jìn)行披露。 六、價(jià)值類(lèi)型 35 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society （二）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域一般使用市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型 根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，特別是涉及產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域中的評(píng)估項(xiàng)目，無(wú)論是協(xié)議轉(zhuǎn)讓還是進(jìn)場(chǎng)交易，一般都要求選擇市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型。 2022年 8月 25日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布的 《 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法 》 （國(guó)資委第 12號(hào)令） 第二十二條規(guī)定， 企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)；當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的 90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。根據(jù)自 2022年 5月 1日起施行 《 中華人民共和國(guó) 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法 》 第五十五條規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)以依法評(píng)估的、經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府核準(zhǔn)的價(jià)格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。這些規(guī)定都體現(xiàn)了市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型的基本要求。投資價(jià)值是指評(píng)估對(duì)象對(duì)于具有明確投資目標(biāo)的特定投資者或者某一類(lèi)投資者所具有的價(jià)值 估計(jì)數(shù)額，亦稱(chēng)特定投資者價(jià)值。而且在評(píng)估業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，考慮并使用了僅適用于特殊投資者或者某一類(lèi)投資者的特定評(píng)估資料和經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)。盡管目前國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)踐中，表面存在已經(jīng)確定特定投資者或者某一類(lèi)投資者的情況，但根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的宗旨和評(píng)估業(yè)務(wù)執(zhí)行中很難考慮并使用僅適用于特殊投資者或者某一類(lèi)投資者的特定評(píng)估資料和經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)，投資價(jià)值類(lèi)型一般不適用產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域中的評(píng)估項(xiàng)目。 鑒于上述情況，本指南明確規(guī)定，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)采用市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型，選擇市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值類(lèi)型時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明選擇理由及其定義。 36 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society （三）特殊交易情形下價(jià)值類(lèi)型的選用 在非產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域中的評(píng)估項(xiàng)目，如處于被迫出售、快速變現(xiàn)等非正常市場(chǎng)條件下的價(jià)值評(píng)估；機(jī)器設(shè)備、房屋建筑物或者其他有形資產(chǎn)等的拆零變現(xiàn)價(jià)值估計(jì)，一般認(rèn)為是可以采用非市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型。 37 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society （四） 市場(chǎng)價(jià)值類(lèi)型定義示例 市場(chǎng)價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值（非市場(chǎng)價(jià)值）的劃分有三個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，一是資產(chǎn)評(píng)估時(shí)所依據(jù)的市場(chǎng)條件，是公開(kāi)市場(chǎng)條件還是非公開(kāi)市場(chǎng)條件；二是資產(chǎn)評(píng)估時(shí)所依據(jù)的被評(píng)估資產(chǎn)的使用狀態(tài)，是正常使用（最佳使用）還是非正常使用；三是評(píng)估時(shí)所使用的信息資料及其相關(guān)參數(shù)的來(lái)源，使用的是公開(kāi)市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)還是非公開(kāi)市場(chǎng)的信息數(shù)據(jù)。據(jù)此，市場(chǎng)價(jià)值可以理解為資產(chǎn)在評(píng)估基準(zhǔn)日公開(kāi)市場(chǎng)上最佳使用（或正常使用、最有可能使用）狀態(tài)下可能實(shí)現(xiàn)的交換價(jià)值的估計(jì)數(shù)額?；蛘哒f(shuō)評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值依據(jù)的所有信息資料都來(lái)源于公開(kāi)市場(chǎng)的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值結(jié)論是市場(chǎng)價(jià)值。根據(jù) 《 資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類(lèi)型指導(dǎo)意見(jiàn) 》 ，“當(dāng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師所執(zhí)行的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)對(duì)市場(chǎng)條件和評(píng)估對(duì)象的使用等并無(wú)特別限制和要求時(shí)，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師通常應(yīng)當(dāng)選擇市場(chǎng)價(jià)值作為評(píng)估結(jié)論的價(jià)值類(lèi)型”。 “市場(chǎng)價(jià)值是指自愿買(mǎi)方和自愿賣(mài)方在各自理性行事且未受任何強(qiáng)迫的情況下，評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日進(jìn)行正常公平交易的價(jià)值估計(jì)數(shù)額”。 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中市場(chǎng)價(jià)值定義可使用此定義示例。 38 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society （一）評(píng)估基準(zhǔn)日的涵義 資產(chǎn)價(jià)值是時(shí)點(diǎn)價(jià)值，資產(chǎn)價(jià)值不同的時(shí)點(diǎn)其價(jià)值是不同的。資產(chǎn)評(píng)估，就是以貨幣作為計(jì)算權(quán)益的統(tǒng)一尺度，對(duì)在一定時(shí)點(diǎn)上的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)定估算的行為。為了體現(xiàn)一定時(shí)點(diǎn)上的價(jià)值，評(píng)估選擇的作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)等依據(jù)，應(yīng)該在評(píng)估基準(zhǔn)日有效。 《 資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)（試行） 》 中第二十二條指出：“評(píng)估基準(zhǔn)日是評(píng)估結(jié)論開(kāi)始成立的一個(gè)特定時(shí)日。在形成評(píng)估結(jié)論過(guò)程中所選用的各種作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)也要在該時(shí)點(diǎn)有效”。 七、評(píng)估基準(zhǔn)日 39 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society （二）評(píng)估基準(zhǔn)日的確定 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)估基準(zhǔn)日確定主體 《 資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)（試行） 》 中第二十二條規(guī)定，在征求委托方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，評(píng)估機(jī)構(gòu)選定評(píng)估基準(zhǔn)日。 《 評(píng)估報(bào)告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定 》 （財(cái)評(píng)字［ 1999］ 91號(hào)）中規(guī)定，評(píng)估基準(zhǔn)日的確定應(yīng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為的性質(zhì)與委托方協(xié)商確立，并盡可能與評(píng)估目的的實(shí)現(xiàn)日接近。 由國(guó)務(wù)院國(guó)資委編寫(xiě)出版的 《 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理操作指南 》 中提出：“評(píng)估基準(zhǔn)日一般由委托方和評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為的性質(zhì)協(xié)商確定”。 這些規(guī)定均體現(xiàn)“共同”、“協(xié)商”的觀點(diǎn)，現(xiàn)實(shí)評(píng)估實(shí)務(wù)當(dāng)中也多為此情形，與 《 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 —— 業(yè)務(wù)約定書(shū) 》 也基本接近。 評(píng)估基準(zhǔn)日的確定在資產(chǎn)評(píng)估中影響重大，評(píng)估基準(zhǔn)日應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為的性質(zhì)確定，并盡可能與評(píng)估目的的實(shí)現(xiàn)日接近是基本原則。究竟是誰(shuí)確定，是完全由委托方確定，還是由“委托方確定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提供建議”，“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況確定”。主流的看法是“委托方確定，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提供建議”，即協(xié)商、約定等方式下，主體還應(yīng)是委托方，注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師可以提供建議。 40 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society 確定評(píng)估基準(zhǔn)日需考慮的主要因素 《 資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)（試行） 》 中第二十二條規(guī)定，選擇的評(píng)估基準(zhǔn)日，應(yīng)有利于保證評(píng)估結(jié)果有效地服務(wù)于評(píng)估目的，盡量減少和避免評(píng)估基準(zhǔn)日后的調(diào)整事項(xiàng)，準(zhǔn)確劃定評(píng)估范圍，準(zhǔn)確高效地清查核驗(yàn)資產(chǎn)，并合理選取評(píng)估作價(jià)依據(jù)。評(píng)估過(guò)程中要及時(shí)地調(diào)整不適宜的基準(zhǔn)日。 由國(guó)務(wù)院國(guó)資委編寫(xiě)出版的 《 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理操作指南 》 中提出，基準(zhǔn)日的選擇應(yīng)可能與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)現(xiàn)日接近，同時(shí)考慮會(huì)計(jì)報(bào)表的編制日期，一般選擇在月末、季度末或年末。 41 中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì) CHINA Appraisal Society （三）評(píng)估基準(zhǔn)日的披露內(nèi)容 作為程序性準(zhǔn)則的本指南，僅僅是規(guī)范披露那些內(nèi)容的問(wèn)題，因此本指南并不涉及由誰(shuí)確定、考慮那些因素，而是規(guī)范應(yīng)披露那些應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容。 有意見(jiàn)提出，由委托方確定的基準(zhǔn)日，一無(wú)需披露委托方的考慮，二也無(wú)法披露委托方在確定評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)考慮了那些因素，這種意見(jiàn)是不全面的。 《 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 ——評(píng)估報(bào)告 》第二十條規(guī)定，評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明評(píng)估基準(zhǔn)日，并與業(yè)務(wù)約定書(shū)約定的評(píng)估基準(zhǔn)日保持一致?！?資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則 ——業(yè)務(wù)約定書(shū) 》 中規(guī)定，業(yè)務(wù)約定書(shū)的內(nèi)容也有評(píng)估基準(zhǔn)日，也就是說(shuō)至少評(píng)估基準(zhǔn)日確定是約定達(dá)成一致的結(jié)果，不存在委托方在確定