[建筑]康巴什新區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃綱要(編輯修改稿)
2025-02-15 03:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 24％，遠遠高于規(guī)劃要求的增長率水平。預(yù)計“十一五”后三年和“十二五”時期全市經(jīng)濟發(fā)展的整體發(fā)展態(tài)勢不會產(chǎn)生根本性變化，將會繼續(xù)保持快速、穩(wěn)定和持續(xù)增長趨勢，這就為康巴什新區(qū)的未來發(fā)展提供了相對寬松的外部經(jīng)濟運行環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)條件?！ ?．全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級，為康巴什新區(qū)的第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展機遇。鄂爾多斯市是目前全國重要的資源性城市和重要能源化工基地城市之一，目前全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、三、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型，煤炭、電力、化工、建材、絨紡等五大工業(yè)的增加值占全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的80％以上，重化工業(yè)是全市經(jīng)濟的主體，％，其中來自煤炭行業(yè)的就占46％。按照鄂爾多斯市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)業(yè)將加快農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型、促進農(nóng)牧民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；工業(yè)行業(yè)在逐步促進原有的能源化工行業(yè)要向集群化、規(guī)?；?、基地化和向延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高加工度方向發(fā)展的同時，重點推進煤電、建材、冶金、紡織、汽車、機械和生物制藥、新型材料、納米技術(shù)等非煤產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三產(chǎn)業(yè)在做大服務(wù)業(yè)總量的同時，突出發(fā)展大旅游、大運輸、大文化產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)等。這意味著未來鄂爾多斯全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和進程還將進一步加快。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤其是包括汽車制造、機械等非煤產(chǎn)業(yè)和大旅游、大文化、大運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為康巴什新區(qū)未來二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展契機。 3．全市及周邊地區(qū)不斷加快的城鎮(zhèn)化、城市化進程和國家實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，為康巴什新區(qū)吸引新產(chǎn)業(yè)和人口的不斷進入、聚攏新區(qū)人氣提供了廣闊的發(fā)展空間。鄂爾多斯市是蒙中經(jīng)濟區(qū)的重要城市和連接晉西北、陜北等周邊地區(qū)的重要節(jié)點城市。從區(qū)域看，這一地區(qū)是我國未來能源產(chǎn)業(yè)尤其是煤炭即煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要接替地區(qū)之一，從未來發(fā)展態(tài)勢看，伴隨著國內(nèi)資源環(huán)境約束程度不斷加深和國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的逐步推進和實施，這些區(qū)域的城鎮(zhèn)化、城市化推進速度將會進一步加快，農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移以及為保障這些新轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的各類非農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)將會逐步成長起來，從自然、氣候和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套、文化區(qū)域特色等綜合情況看，鄂爾多斯與周邊城市相比具有獨特的優(yōu)勢，伴隨著生態(tài)環(huán)境保護措施的進一步強化和推進宜居城市建設(shè)進程，將會吸引更多的周邊地區(qū)居民及新興產(chǎn)業(yè)向鄂爾多斯市聚集和遷移。周邊非農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)和人口的不斷引入，為康巴什新區(qū)未來迅速聚集人氣、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間和發(fā)展機遇?！ ?．全市對內(nèi)對外開放的不斷擴大，為新區(qū)充分利用國內(nèi)外資源加快發(fā)展提供了便利條件。從對外開放看，伴隨著經(jīng)濟全球化而帶來的國際資本等生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移，近年來出現(xiàn)的外商直接投資尤其是大型跨國公司投資逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢；從對內(nèi)開放看，伴隨著國家“西部大開發(fā)”政策的實施和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件的不斷改善，再加上東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的土地、勞動力等要素成本的不斷上升，東部沿海地區(qū)各類制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向中西部資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度也在進一步加快。國內(nèi)外制造業(yè)和服務(wù)業(yè)加速向中西部資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移，這為作為我國重要經(jīng)濟區(qū)――環(huán)渤海地區(qū)重要資源性城市鄂爾多斯市和作為鄂爾多斯市未來發(fā)展重要支撐點的康巴什新區(qū)通過招商引資，充分利用市內(nèi)市外、區(qū)內(nèi)區(qū)外兩種資源、兩個市場，加快市內(nèi)和區(qū)內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展提供了便利條件和良好的外部環(huán)境?！ 。ǘ┬聟^(qū)未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 1．新區(qū)未來發(fā)展將面臨著市內(nèi)其他各區(qū)、旗（縣）和周邊城市的強烈競爭。從鄂爾多斯市內(nèi)看，康巴什新區(qū)是一個新建城區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。目前新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和綜合經(jīng)濟實力不僅無法與原有的老城區(qū)（東勝區(qū)）相比，而且與鄰近的伊旗等旗（縣）相比也不具備特別的
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