【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)立56門質(zhì)量課程，部分大學(xué)設(shè)立質(zhì)量管理專業(yè)，高等職業(yè)教育或技術(shù)研究院提供教育、專業(yè)培訓(xùn)、咨詢等。日本把先進的生產(chǎn)技術(shù)和先進的管理方法稱為“高度成長”的兩個車輪，而把員工培養(yǎng)看做是推動力。高度重視發(fā)揮“人機”結(jié)合優(yōu)勢，雖然工廠基本都實現(xiàn)自動化，但并未因此忽視對技術(shù)工人的培養(yǎng)。其他各國如法國、新加坡等，都是根據(jù)本國的具體國情建立起適應(yīng)本國制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量教育培訓(xùn)制度。四、 我國制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)我國制造業(yè)大而不強，主要表現(xiàn)之一是制造業(yè)質(zhì)量水平不高。對于由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型發(fā)展的國家，提升質(zhì)量水平，增強競爭能力，是一項重要而緊迫的任務(wù)。（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以制造業(yè)質(zhì)量整體升級為目標(biāo)，以質(zhì)量技術(shù)與管理創(chuàng)新為動力，以強化質(zhì)量基礎(chǔ)為支撐，堅持企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、社會共治的原則，加快構(gòu)建質(zhì)量治理新體系和質(zhì)量發(fā)展新機制，努力實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。（二）主要標(biāo)志制造質(zhì)量強國的主要標(biāo)志如下。1）涌現(xiàn)一大批品種齊全、質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的產(chǎn)品。2）創(chuàng)建一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際影響力大的知名品牌。3）擁有一大批技術(shù)先進、管理卓越、競爭力強的企業(yè)。4）產(chǎn)生一大批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、清潔安全、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。5）完善一套科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的質(zhì)量治理體制機制。6）營造一個法制健全、公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。7）培育一支精通技術(shù)、善于管理、銳意創(chuàng)新的質(zhì)量人才隊伍和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人大軍。8）形成一個人人追求高質(zhì)量、人人享受高質(zhì)量的社會氛圍。（三）總體目標(biāo)到2025年，初步形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的制造業(yè)質(zhì)量競爭新優(yōu)勢，質(zhì)量技術(shù)管理和控制模式不斷創(chuàng)新，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)保障能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的質(zhì)量要素更加突出，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平躍上一個新臺階。制造業(yè)質(zhì)量整體狀況基本邁入世界制造強國行列。1）制造業(yè)主要行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接近或達到國際先進水平，涉及安全、健康的消費品質(zhì)量全面達到法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量敏感型產(chǎn)業(yè)規(guī)模和占比顯著擴大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間質(zhì)量升級；在全產(chǎn)業(yè)鏈中提高質(zhì)量水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)質(zhì)量升級。3）形成一批質(zhì)量水平一流的世界級制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生一批具有國際競爭力的自主品牌。到2050年，我國制造業(yè)總體質(zhì)量水平進入世界前列，質(zhì)量競爭優(yōu)勢突出，質(zhì)量效益顯著。涌現(xiàn)一大批質(zhì)量引領(lǐng)、管理一流的世界級企業(yè)國際知名品牌。（四）評價指標(biāo)體系根據(jù)我國制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要標(biāo)志和總體目標(biāo)，在我國現(xiàn)有的質(zhì)量指標(biāo)中，梳理出與制造業(yè)相關(guān)性強，能實現(xiàn)部分關(guān)鍵指標(biāo)國際比對的12項指標(biāo)，從質(zhì)量安全、質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量基礎(chǔ)三個維度建立制造質(zhì)量強國評價指標(biāo)體系，如表2所示。表2 制造質(zhì)量強國評價指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)含義質(zhì)量安全出口產(chǎn)品召回通報指數(shù)一國出口產(chǎn)品的單位金額中被通報和召回的次數(shù)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格率國家有關(guān)部門依法組織對國內(nèi)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品進行抽樣、檢測，判定為質(zhì)量不合格的樣品數(shù)量占全部抽樣產(chǎn)品的百分比消費者投訴中質(zhì)量問題占比“12315”和“12365”投訴平臺信息中，質(zhì)量問題所占的比例質(zhì)量安全造成的人員傷害產(chǎn)品、服務(wù)、工程等領(lǐng)域因質(zhì)量問題造成人員死亡、殘疾或身體損傷的數(shù)量質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)按照特定的數(shù)學(xué)方法生成的、用于反映我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力整體水平的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率按照規(guī)定的方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)實施質(zhì)量抽樣檢測，判定為質(zhì)量合格的樣品數(shù)占全部抽查樣品數(shù)的百分比一國制造業(yè)擁有世界知名品牌數(shù)世界品牌500強中一國制造業(yè)所占數(shù)量質(zhì)量基礎(chǔ)一國主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量一國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO、IEC、ITU）數(shù)量承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機構(gòu)秘書處數(shù)量占比一國承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)機構(gòu)秘書處數(shù)量占全部秘書處的比例得到國際承認的國家校準(zhǔn)測試能力一國國家校準(zhǔn)能力得到國際社會承認的數(shù)量規(guī)模以上工業(yè)制造企業(yè)認證覆蓋率獲得認證的規(guī)模以上工業(yè)制造企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)制造企業(yè)總量的比例認可結(jié)果得到國際社會承認 程度承認我國認可機構(gòu)認可結(jié)果的國家（經(jīng)濟體、國際組織）數(shù)量（五）主要指標(biāo)預(yù)測各國制造質(zhì)量提升與其工業(yè)化進程及其水平密切相關(guān)，制造質(zhì)量反映了一國制造業(yè)的整體實力。中國制造質(zhì)量水平持續(xù)快速上升，與發(fā)達國家的相對差距在縮小，但絕對差距仍然很大。以美國、德國、日本、英國、法國、韓國等主要工業(yè)化國家，以及中國、巴西、印度等發(fā)展中國家的歷史數(shù)據(jù)為參考，進行綜合計算與預(yù)測如下。1．出口產(chǎn)品召回通報指數(shù)預(yù)測該指標(biāo)為負向指標(biāo)，即指數(shù)越高，表明該國制造業(yè)出口產(chǎn)品被通報、召回的次數(shù)越多，質(zhì)量達不到進口國要求的產(chǎn)品出現(xiàn)頻率越高，質(zhì)量安全水平越低。出口產(chǎn)品召回通報指數(shù)使用的數(shù)據(jù)包括對各國產(chǎn)品的召回通報數(shù)和國家間出口商品貿(mào)易值。計算方法是：首先，采用一國產(chǎn)品在美國（或歐盟）的召回通報數(shù)占比除以該國出口到美國（或歐盟）的貿(mào)易值占比，分別計算美國、歐盟的出口召回通報指數(shù)；然后，將兩個來源計算得出的指數(shù)根據(jù)貿(mào)易值份額加權(quán)，得出一國的出口產(chǎn)品召回通報指數(shù)。2006年，美國對中國的單位價值召回通報數(shù)有所下降， 2007—2009年，呈現(xiàn)上升趨勢，2009年以后平穩(wěn)下降。雖然受金融危機影響，出現(xiàn)波動，但美國對中國的單位價值召回通報數(shù)總體上保持下降趨勢。見表3。2005—2012年，歐盟對各國的單位價值召回通報數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢，見表4。雖然歐盟對中國的單位價值召回通報數(shù)有所增加，但與其他國家相比，增幅不大。根據(jù)表3和表4計算各國的出口產(chǎn)品召回通報指數(shù)如表5所示。表3 美國對其他國家每十億美元通報數(shù)國家20052006200720082009201020112012中國美國日本德國英國000韓國法國印度表4 歐盟對其他國家每十億美元通報數(shù)國家20052006200720082009201020112012中國美國日本德國英國韓國法國印度表5 各國的出口產(chǎn)品召回通報指數(shù)國家20052006200720082009201020112012中國美國日本德國英國韓國法國印度根據(jù)2005—2012年數(shù)據(jù)進行預(yù)測，到2025年，與發(fā)達國家同期的差距進一步縮小。到2050年，基本接近美國、德國、日本等發(fā)達國家同期水平 以同樣方法預(yù)測，到2025年，美國；到2050年，美國、日本和德國的出口產(chǎn)品召回通報指數(shù)將在2025年的預(yù)測基礎(chǔ)上保持穩(wěn)中略降，但下降幅度較小。2．產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格率預(yù)測2007—2013年，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格率整體呈現(xiàn)下降趨勢。從抽查情況看，不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的質(zhì)量發(fā)展不均衡。抽查的大、中、小型企業(yè)比例基本為1:2:7，大、中型生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定，小型企業(yè)數(shù)量龐大而產(chǎn)品質(zhì)量整體水平偏低。產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提升還要依賴產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力和綜合保障體系的升級。從《質(zhì)量振興綱要（1996—2010）》實施成效看，%%（圖7）。現(xiàn)階段，全國正在實施《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020）》，近幾年來，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格率在波動中繼續(xù)下降，%，預(yù)計到2025年，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格率較為穩(wěn)定地低于5%。圖7 歷年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格率3．消費者投訴中質(zhì)量問題占比2002—2013年，消費者投訴中質(zhì)量問題占比呈下降態(tài)勢。從投訴受理情況來看，全國消協(xié)組織受理消費者投訴量保持基本穩(wěn)定，但其中有關(guān)質(zhì)量問題的投訴件數(shù)逐年下降。%%，%。表6 消費者投訴中質(zhì)量問題占比年份受理數(shù)/件質(zhì)量問題/件質(zhì)量問題占比（%）2002690 062452 4402003695 142442 5542004724 229472 4732005703 822464 0902006702 350451 5902007656 863407 4142008638 477382 2842009636 799375 2262010666 255362 7402011607 263304 8462012543 338280 5112013702 484301 275預(yù)測未來，盡管伴隨質(zhì)量投訴和消費維權(quán)渠道的更加完善和健全，消費者質(zhì)量維權(quán)意識有所逐步增強，因質(zhì)量問題發(fā)生投訴的情況有可能增加。但總體分析，一方面隨著質(zhì)量環(huán)境的優(yōu)化，企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量管控能力、產(chǎn)品售后服務(wù)方面逐步提升，產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的概率將有所下降；綜合上述多個方面的因素，質(zhì)量問題的投訴占比仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定下降，預(yù)計到2025年，消費者投訴中質(zhì)量問題占比將低于30%，如圖8所示。圖8 消費者投訴中質(zhì)量問題占比4．質(zhì)量安全造成的人員傷害我國產(chǎn)品質(zhì)量傷害監(jiān)測正在試點中，目前掌握的質(zhì)量安全造成的人員傷害均是部分數(shù)據(jù)。從以下數(shù)據(jù)可以看出，質(zhì)量安全造成的人員傷害的狀況是較為嚴(yán)重的。2011年，全國有3地8家監(jiān)測點樣本醫(yī)院，共采集傷害監(jiān)測信息49 453例，涉及產(chǎn)品傷害信息24 651例，%。2012年，全國有11地32家監(jiān)測點樣本醫(yī)院，其中產(chǎn)品傷害監(jiān)測信息33 765例，%。2013年，全國有11地32家監(jiān)測點樣本醫(yī)院，其中產(chǎn)品傷害數(shù)據(jù)信息75 779例，%。現(xiàn)階段尚難以對全國現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進行全面分析預(yù)測，但加快建立全國產(chǎn)品質(zhì)量傷害監(jiān)測統(tǒng)計指標(biāo)體系和分析預(yù)測制度是重要的，因此，從發(fā)展角度考慮列入了此項指標(biāo)。5．制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)預(yù)測1999—2013年全國制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)呈現(xiàn)出逐年遞增發(fā)展趨勢，成功從欠競爭力發(fā)展階段跨越進入初等競爭力發(fā)展階段 根據(jù)質(zhì)量競爭力得分，將制造業(yè)質(zhì)量競爭力劃分為5個階段，即卓越競爭力[94，100]，較強競爭力[90～94），中等競爭力[84～90），初等競爭力[80～84），欠競爭力[60～80）。從增長幅度看，2002—2007年是快速增長期，%。國際金融危機后，質(zhì)量競爭力提升壓力增大，2009—2013年質(zhì)量競爭力增幅連續(xù)5年收窄，%、%、%、%%。未來10年，我國制造業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存，質(zhì)量競爭力將繼續(xù)保持中低增長速度，并經(jīng)歷一個“筑底”然后“回升”的過程，筑底回升的時期取決于中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進展和成效。結(jié)合制造業(yè)發(fā)展形勢看，我國制造業(yè)質(zhì)量競爭力將在2016年超過84分，進入中等質(zhì)量競爭力發(fā)展階段；到2025年達到90分，進入較強競爭力發(fā)展階段；到2050年超過94分，進入卓越質(zhì)量競爭力發(fā)展階段。6．制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率預(yù)測根據(jù)2009—2013年相關(guān)數(shù)據(jù)推算，%，%，%，%，%，%，整體上呈現(xiàn)出上升趨勢。近年來隨著中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品質(zhì)量合格率增長幅度較快。目前，國際間質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)的競爭強度逐漸加劇，我國質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)仍較為薄弱?？紤]到標(biāo)準(zhǔn)的更新和生產(chǎn)技術(shù)的進步等綜合因素，預(yù)計到2025年，產(chǎn)品質(zhì)量合格率將達到97%。預(yù)計到2050年，我國生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量水平將達到國際先進水平，%。7．一國制造業(yè)擁有世界知名品牌數(shù)預(yù)測2005—2012年，我國進入WBL %（表7）。目前，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展正在加快，一些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展也逐步成熟，在國家政策的導(dǎo)向下，預(yù)計未來10年，我國在軌道交通、工程機械、數(shù)控機床、電子、家用電器、以及基礎(chǔ)元器件等制造產(chǎn)業(yè)，可能涌現(xiàn)出一批世界級的品牌?？紤]到與服務(wù)業(yè)相比，制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重正趨于下降。2005—2012年進入WBL世界500強的制造業(yè)企業(yè)數(shù)量從222個下降到219個。將這一因素納入進來預(yù)測，%的增長速度。預(yù)計到2025年，進入WBL世界500強的制造業(yè)企業(yè)數(shù)量在10～15個。預(yù)計2050年，我國擁有的世界級品牌數(shù)量，雖難以保持較快速度增長，但在總量排名上還將有所提升。8．一國主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量預(yù)測從2000—2013年，我國主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量從13項增加到182項，提案數(shù)量由 25項增加到310項。近年來，我國高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)體系與標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的改革將進一步激發(fā)表7 一國制造業(yè)擁有的世界知名品牌數(shù)國家20052006200720082009201020112012中國33345666美國8890918179787976日本3029282930313132德國1614131213151413英國119101013131212韓國4433333