關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的調(diào)查與分析調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-02-14 21:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力支持，使農(nóng)村工作出現(xiàn)了大轉(zhuǎn)機(jī)和深刻變化，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果，但隨著各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，直接影響和制約新農(nóng)村建設(shè)的深層問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)，需要我們認(rèn)真對(duì)待，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)： 農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列富民政策，收入不斷增加，農(nóng)民生活不斷改善。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相比、與城市居民生活相比，農(nóng)民的收入水平還不高，農(nóng)民生活還不富裕，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成，持續(xù)增收的難度仍然很大。2005年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)4486元，扣除物價(jià)因素，%，%、%相比形成鮮明的反差。特別是1998－2003年的五年間，農(nóng)民人均純收入一直處在低水平上徘徊，扣除物價(jià)因素，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度，成為改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)民增收最慢的一個(gè)時(shí)期，也是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的主要時(shí)期。近兩年，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和最低生活保障的實(shí)施，農(nóng)民收入增幅雖有所提升，但缺乏長(zhǎng)效性，城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)，：：1，2005年雖有所回落，:1。 農(nóng)村消費(fèi)水平偏低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)弱。農(nóng)村消費(fèi)無(wú)法成為擴(kuò)大內(nèi)需的助推器[4] 齊中熙 [N]. 2005. 新華社。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，有利于廣開(kāi)農(nóng)民增收渠道，拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平，啟動(dòng)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求；有利于加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，創(chuàng)造更好的農(nóng)村消費(fèi)條件，為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)辟新的投資領(lǐng)域，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。當(dāng)前，莆田市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著國(guó)內(nèi)需求不足的矛盾和問(wèn)題，制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。近年來(lái)，莆田市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠投資需求拉動(dòng)，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用尚未得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，；%。國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不旺，關(guān)鍵是農(nóng)民消費(fèi)能力低，農(nóng)村市場(chǎng)沒(méi)有得到充分啟動(dòng)，占莆田市人口近80%的農(nóng)村人口，消費(fèi)水平明顯低于城市居民。1993年城市居民人均生活消費(fèi)支出1847元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出1088元，：1，隨后呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)，到2005年城市居民人均生活消費(fèi)支出11026元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出僅為3250元，：1，根本原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)民收入水平低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)村社會(huì)保障進(jìn)程慢。 社會(huì)保障事業(yè)滯后，養(yǎng)老制度亟待完善。隨著農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)的變化，莆田市農(nóng)村已進(jìn)入老齡化階段。農(nóng)村家庭戶(hù)均人口減少，勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)率上升，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加
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