【文章內(nèi)容簡介】 .................................... 18 1 項目 概述 產(chǎn)品 背景 在上海市十二屆人大四次會議上，人們處處都能感受到現(xiàn)代化、信息化的氣息。代表入場首次使用電子簽到系統(tǒng)，佩帶代表證通過電子感應(yīng)區(qū)，到會人數(shù)便動態(tài)地顯示在主席臺兩側(cè)的電子屏幕上；代表行使表決權(quán)時再也不用投票、舉手了，因為有了電子表決器；會場內(nèi)外，代表只要打開市人大常委會創(chuàng)辦的代表網(wǎng)、公眾網(wǎng) ，便能了解人大的各種信息，還可以查閱網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)上約見市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)，進行網(wǎng)上借書等。所有這些都表明，上海在建設(shè)“電子人大”方面已達到相當(dāng)高的水平。 人大積極響應(yīng)國家號召，努力建設(shè)電子 政務(wù)方面的相關(guān)工作， 不僅極大地提高了人大的工作效率，更重要的是不斷推進了社會主義民主建設(shè)的進程。 我們的國家是由人民當(dāng)家作主的國家，人民代表大會制度是實行人民當(dāng)家作主的根本制度。堅持這個制度，是發(fā)揚社會主義民主的根本保證，而建設(shè)“電子人大”，則是推進社會主義民主建設(shè)的重要途徑和手段 。 人大電子政務(wù)平臺的建設(shè)和使用，促進人大在 電子政務(wù)發(fā)展進程向深度和廣度全面推進，而且為 人大工作人員、人大代表提供先進的手段和有力的信息支持，拉近了人大與民眾的距離，增加人大的親民形象。 項目目標(biāo) 根據(jù)我國電子政務(wù)平臺建設(shè)的整體目標(biāo)和要求，人大在電子政務(wù)的規(guī)劃和建設(shè)過程中，所涉及的服務(wù)主體和范圍如圖所示： ? 服務(wù)于人大內(nèi)部 電子政務(wù)服務(wù)為人大內(nèi)部服務(wù)，核心內(nèi)容為實現(xiàn) 人大 內(nèi)部各項業(yè)務(wù)的電子化，通過信息化的手段，提升 人大 內(nèi)部的辦公效率、增強決策的科學(xué)性。 機密，未經(jīng)許可不得擴散 第 5 頁 共 18 頁 ? 服務(wù)于社會公眾 人大代表作為我國電子政務(wù)整體框架中的底層單位，承擔(dān)著最直接為 廣大 人民群眾服務(wù)的任務(wù)， 通過電子政務(wù)的建設(shè)， 收集民意，為代表每年兩會提案提供信息來源， 提高 人大代表的社會工作服務(wù) 效率，增加服務(wù)的透明度，將是 人大 電子政務(wù) 平臺 需要解決的另一個核心問題。 2 需求分析 業(yè)務(wù)需求 人大代表和工作人員由手機通過 DDN 專線中國移動運營商，接入到移動 MAS平臺，在人大內(nèi)部的系統(tǒng)平臺進行文件流轉(zhuǎn)，日程安排管理、遠程視頻會議，發(fā)起意見征詢。并通過公開渠道，公布人大特定的服務(wù)代碼，民眾可以將意見通過短信的方式發(fā)送到該代碼，后臺數(shù)據(jù)庫對意見信息自動歸類相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，使意見實時呈現(xiàn)在網(wǎng)站對應(yīng)欄目，供廣大民眾查詢跟進 ，滿足公 眾的參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并且完善了人大電子政務(wù)的流程，提高公眾服務(wù)水平，提高滿意度。 安全需求 應(yīng)用 中國移動的 DDN專線 和中國移動特有的無線 DDN專線 接入 的通訊傳輸方式 ， 向 人大電子政務(wù)平臺 提供永久性的數(shù)字連接， 能提高性能的點到點通信，通信傳輸保密性強，特別適合人大代表和工作人員的 安全 需要。 機密，未經(jīng)許可不得擴散 第 6 頁 共 18 頁 3 技術(shù)方案 系統(tǒng) 框架 業(yè)務(wù)功能 人大電子政務(wù)平臺提供 各類應(yīng)用功能： 人大內(nèi)部通訊錄 內(nèi)部通訊錄整合所有相關(guān)人員的聯(lián)系方式，并保存于內(nèi)部服務(wù)器，由專人進行統(tǒng)一維護和更新?？紤]到 數(shù)據(jù)的安全，系統(tǒng)對使用人的訪問權(quán)限 有明確定義。而訪問權(quán)限的設(shè)置 由管理員統(tǒng)一負(fù)責(zé)，避免出口過多而造成管理的混亂 ； 同時，提供手持終端的查詢接口，方便查詢。 機密，未經(jīng)許可不得擴散 第 7 頁 共 18 頁 ? 后臺統(tǒng)一維護 ? 支持通過手持終端進行查詢、下載等操作 ? 按級別設(shè)定訪問權(quán)限 某人大代表需要就下周開會的內(nèi)容和另一代表進行溝通。于是，他在手機上打開人大電子政務(wù)平臺，輸入密碼進入主菜單。他點擊“內(nèi)部通訊錄”，手機界面中顯示出所有人員名單。當(dāng)查找到另一代表的名字后，他點選了這條記錄，然后顯示了具體詳細的聯(lián)絡(luò)方式。選擇手機號碼并選擇撥打，不一會兒電話接通了。兩人開始了順利的電話溝通。 內(nèi)部文 件流轉(zhuǎn) 內(nèi)部文件流轉(zhuǎn) 系統(tǒng)實現(xiàn) 人大內(nèi)部的 公文交換工作。主要的功能包括：公文收文、公文發(fā)文、統(tǒng)計查詢等功能。 通過 MAS 系統(tǒng)將文件主動推送到終端，可以方便人大代表及時閱讀最新公務(wù)，并使整個流轉(zhuǎn)過程更為順暢。 ? 通過終端瀏覽的文件，都經(jīng)過加密處理，避免發(fā)生外泄的可能 ? 全文主動推送至終端（根據(jù)具體的要求，可選擇僅向終端推送標(biāo)題或摘要，以達到快速閱讀的目的） ? 自動生成閱讀回執(zhí)作為簽收依據(jù) ? 自動生成簽收情況報表，方便跟蹤流轉(zhuǎn)進度 人大代表 在前往出差地的途中，想 及時查看新的發(fā)文 。他 可以 打開手機移動政務(wù) 軟件 ，輸入用戶名和密碼， 進入菜單，按下 “ 內(nèi)部公文流轉(zhuǎn) ” 按鈕 ，看到一條關(guān)于“出差申請流程調(diào)整”的通知。他選中了這條通知進行了仔細閱讀，了解了具體情況后，他輸入了相關(guān)意見，接著點擊 確認(rèn) 。這條 意見 順利進入到下一 個審批流程 。 日程安排提醒 通過 日程安排提醒 功能，可以共享所有組員的會議、活動、事務(wù)安排等內(nèi)容。同時，每個 成 員都可以查看其他 成 員的日程安排。新增的共享日程可以在所有組機密，未經(jīng)許可不得擴散 第 8 頁 共 18 頁 員的 日程安排 中即時顯示出來。因此，每個 成 員的日程安排無需再一一確認(rèn)了。還可以通過“紙條提醒”和“郵件提醒”進行提醒，確保日程安排不被忘記。日歷與 Outlook 的日歷可以同步，不用重復(fù)操作，也不用擔(dān)心忘記日程。 通過日程安排 提醒 功能，可以合理的安排個人工作。并同時向有關(guān)用戶進行共享。另外，對于后臺安排的會議或活動，系統(tǒng)也會統(tǒng)一添加至相關(guān)人員的個人日程，同時生成一條提醒記錄。并在指定的時間以短信的形式主動推送到手持終端。 功能概要： ? 日程安排 ? 自動添加至提醒欄，并生成一條提醒記錄 ? 在指定時間，以短信形式主動推送至手持終端 某人大代表上班到達辦公室打開 計算機，輸入密碼進入辦公系統(tǒng)。他進入“個人日程安排”，在第二天的日程里填入了“ 10： 00~11： 00 人大提案