【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 .................................... 18 1 項(xiàng)目 概述 產(chǎn)品 背景 在上海市十二屆人大四次會(huì)議上，人們處處都能感受到現(xiàn)代化、信息化的氣息。代表入場(chǎng)首次使用電子簽到系統(tǒng)，佩帶代表證通過電子感應(yīng)區(qū)，到會(huì)人數(shù)便動(dòng)態(tài)地顯示在主席臺(tái)兩側(cè)的電子屏幕上；代表行使表決權(quán)時(shí)再也不用投票、舉手了，因?yàn)橛辛穗娮颖頉Q器；會(huì)場(chǎng)內(nèi)外，代表只要打開市人大常委會(huì)創(chuàng)辦的代表網(wǎng)、公眾網(wǎng) ，便能了解人大的各種信息，還可以查閱網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)上約見市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行網(wǎng)上借書等。所有這些都表明，上海在建設(shè)“電子人大”方面已達(dá)到相當(dāng)高的水平。 人大積極響應(yīng)國家號(hào)召，努力建設(shè)電子 政務(wù)方面的相關(guān)工作， 不僅極大地提高了人大的工作效率，更重要的是不斷推進(jìn)了社會(huì)主義民主建設(shè)的進(jìn)程。 我們的國家是由人民當(dāng)家作主的國家，人民代表大會(huì)制度是實(shí)行人民當(dāng)家作主的根本制度。堅(jiān)持這個(gè)制度，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的根本保證，而建設(shè)“電子人大”，則是推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)的重要途徑和手段 。 人大電子政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和使用，促進(jìn)人大在 電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程向深度和廣度全面推進(jìn)，而且為 人大工作人員、人大代表提供先進(jìn)的手段和有力的信息支持，拉近了人大與民眾的距離，增加人大的親民形象。 項(xiàng)目目標(biāo) 根據(jù)我國電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的整體目標(biāo)和要求，人大在電子政務(wù)的規(guī)劃和建設(shè)過程中，所涉及的服務(wù)主體和范圍如圖所示： ? 服務(wù)于人大內(nèi)部 電子政務(wù)服務(wù)為人大內(nèi)部服務(wù)，核心內(nèi)容為實(shí)現(xiàn) 人大 內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)的電子化，通過信息化的手段，提升 人大 內(nèi)部的辦公效率、增強(qiáng)決策的科學(xué)性。 機(jī)密，未經(jīng)許可不得擴(kuò)散 第 5 頁 共 18 頁 ? 服務(wù)于社會(huì)公眾 人大代表作為我國電子政務(wù)整體框架中的底層單位，承擔(dān)著最直接為 廣大 人民群眾服務(wù)的任務(wù)， 通過電子政務(wù)的建設(shè)， 收集民意，為代表每年兩會(huì)提案提供信息來源， 提高 人大代表的社會(huì)工作服務(wù) 效率，增加服務(wù)的透明度，將是 人大 電子政務(wù) 平臺(tái) 需要解決的另一個(gè)核心問題。 2 需求分析 業(yè)務(wù)需求 人大代表和工作人員由手機(jī)通過 DDN 專線中國移動(dòng)運(yùn)營商，接入到移動(dòng) MAS平臺(tái)，在人大內(nèi)部的系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行文件流轉(zhuǎn)，日程安排管理、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議，發(fā)起意見征詢。并通過公開渠道，公布人大特定的服務(wù)代碼，民眾可以將意見通過短信的方式發(fā)送到該代碼，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫對(duì)意見信息自動(dòng)歸類相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，使意見實(shí)時(shí)呈現(xiàn)在網(wǎng)站對(duì)應(yīng)欄目，供廣大民眾查詢跟進(jìn) ，滿足公 眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并且完善了人大電子政務(wù)的流程，提高公眾服務(wù)水平，提高滿意度。 安全需求 應(yīng)用 中國移動(dòng)的 DDN專線 和中國移動(dòng)特有的無線 DDN專線 接入 的通訊傳輸方式 ， 向 人大電子政務(wù)平臺(tái) 提供永久性的數(shù)字連接， 能提高性能的點(diǎn)到點(diǎn)通信，通信傳輸保密性強(qiáng)，特別適合人大代表和工作人員的 安全 需要。 機(jī)密，未經(jīng)許可不得擴(kuò)散 第 6 頁 共 18 頁 3 技術(shù)方案 系統(tǒng) 框架 業(yè)務(wù)功能 人大電子政務(wù)平臺(tái)提供 各類應(yīng)用功能： 人大內(nèi)部通訊錄 內(nèi)部通訊錄整合所有相關(guān)人員的聯(lián)系方式，并保存于內(nèi)部服務(wù)器，由專人進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)和更新?？紤]到 數(shù)據(jù)的安全，系統(tǒng)對(duì)使用人的訪問權(quán)限 有明確定義。而訪問權(quán)限的設(shè)置 由管理員統(tǒng)一負(fù)責(zé)，避免出口過多而造成管理的混亂 ； 同時(shí)，提供手持終端的查詢接口，方便查詢。 機(jī)密，未經(jīng)許可不得擴(kuò)散 第 7 頁 共 18 頁 ? 后臺(tái)統(tǒng)一維護(hù) ? 支持通過手持終端進(jìn)行查詢、下載等操作 ? 按級(jí)別設(shè)定訪問權(quán)限 某人大代表需要就下周開會(huì)的內(nèi)容和另一代表進(jìn)行溝通。于是，他在手機(jī)上打開人大電子政務(wù)平臺(tái)，輸入密碼進(jìn)入主菜單。他點(diǎn)擊“內(nèi)部通訊錄”，手機(jī)界面中顯示出所有人員名單。當(dāng)查找到另一代表的名字后，他點(diǎn)選了這條記錄，然后顯示了具體詳細(xì)的聯(lián)絡(luò)方式。選擇手機(jī)號(hào)碼并選擇撥打，不一會(huì)兒電話接通了。兩人開始了順利的電話溝通。 內(nèi)部文 件流轉(zhuǎn) 內(nèi)部文件流轉(zhuǎn) 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn) 人大內(nèi)部的 公文交換工作。主要的功能包括：公文收文、公文發(fā)文、統(tǒng)計(jì)查詢等功能。 通過 MAS 系統(tǒng)將文件主動(dòng)推送到終端，可以方便人大代表及時(shí)閱讀最新公務(wù)，并使整個(gè)流轉(zhuǎn)過程更為順暢。 ? 通過終端瀏覽的文件，都經(jīng)過加密處理，避免發(fā)生外泄的可能 ? 全文主動(dòng)推送至終端（根據(jù)具體的要求，可選擇僅向終端推送標(biāo)題或摘要，以達(dá)到快速閱讀的目的） ? 自動(dòng)生成閱讀回執(zhí)作為簽收依據(jù) ? 自動(dòng)生成簽收情況報(bào)表，方便跟蹤流轉(zhuǎn)進(jìn)度 人大代表 在前往出差地的途中，想 及時(shí)查看新的發(fā)文 。他 可以 打開手機(jī)移動(dòng)政務(wù) 軟件 ，輸入用戶名和密碼， 進(jìn)入菜單，按下 “ 內(nèi)部公文流轉(zhuǎn) ” 按鈕 ，看到一條關(guān)于“出差申請(qǐng)流程調(diào)整”的通知。他選中了這條通知進(jìn)行了仔細(xì)閱讀，了解了具體情況后，他輸入了相關(guān)意見，接著點(diǎn)擊 確認(rèn) 。這條 意見 順利進(jìn)入到下一 個(gè)審批流程 。 日程安排提醒 通過 日程安排提醒 功能，可以共享所有組員的會(huì)議、活動(dòng)、事務(wù)安排等內(nèi)容。同時(shí)，每個(gè) 成 員都可以查看其他 成 員的日程安排。新增的共享日程可以在所有組機(jī)密，未經(jīng)許可不得擴(kuò)散 第 8 頁 共 18 頁 員的 日程安排 中即時(shí)顯示出來。因此，每個(gè) 成 員的日程安排無需再一一確認(rèn)了。還可以通過“紙條提醒”和“郵件提醒”進(jìn)行提醒，確保日程安排不被忘記。日歷與 Outlook 的日歷可以同步，不用重復(fù)操作，也不用擔(dān)心忘記日程。 通過日程安排 提醒 功能，可以合理的安排個(gè)人工作。并同時(shí)向有關(guān)用戶進(jìn)行共享。另外，對(duì)于后臺(tái)安排的會(huì)議或活動(dòng)，系統(tǒng)也會(huì)統(tǒng)一添加至相關(guān)人員的個(gè)人日程，同時(shí)生成一條提醒記錄。并在指定的時(shí)間以短信的形式主動(dòng)推送到手持終端。 功能概要： ? 日程安排 ? 自動(dòng)添加至提醒欄，并生成一條提醒記錄 ? 在指定時(shí)間，以短信形式主動(dòng)推送至手持終端 某人大代表上班到達(dá)辦公室打開 計(jì)算機(jī)，輸入密碼進(jìn)入辦公系統(tǒng)。他進(jìn)入“個(gè)人日程安排”，在第二天的日程里填入了“ 10： 00~11： 00 人大提案