【文章內容簡介】 作效率低、工作質量差、任務完不成的進行問責制。三是執(zhí)行過錯追究機制。系統(tǒng)逐步建立環(huán)環(huán)相扣的責任追究制，對不同層次、各個崗位的員工，制定了精細的責罰條例，讓執(zhí)行力弱或有過錯者為其行為“買單”。基層銷售機構對長期銷售不佳的投注站進行“末位淘汰”。對于部門和個人出現的無正當理由，未完成工作任務或不履行以及未認真履行職責，影響全局工作安排的，中心采取取消當年評優(yōu)評先資格、通報批評等方式，對部門或單位領導予以問責，以達到懲戒的目的，提高執(zhí)行力。四是實行工作復命制度??。對上級和領導所安排的工作，要在規(guī)定時間內反饋執(zhí)行情況，保證事事有落實、件件有回音，保障執(zhí)行指令，加強執(zhí)行力，提高福彩系統(tǒng)工作效率。實行考核機制。建立對各級銷售機構績效考核辦法。中心相繼出臺了《市州福彩銷售考核辦法》、《縣市區(qū)福彩銷售先進單位公益金項目獎勵辦法》、《縣級管理站經費補助辦法》、《市州宣傳專干獎勵辦法》、《明星投注站評比辦法》等等一系列考核措施，根據銷售業(yè)績和管理業(yè)績兩個方面的情況進行綜合考核，給予獎勵和資金，通過精細化績效管理，保障全局工作落實。實行激勵機制。一方面，強化激勵措施。福彩事業(yè)的發(fā)展在于創(chuàng)新，其活力來源于各級機構和人員的積極性、創(chuàng)造性，根據需求的多樣性、復雜性，采取多種辦法調動人的積極性。系統(tǒng)每年定期舉行優(yōu)秀、先進評選活動，通過開展評選福彩先進工作者，市州主任，優(yōu)秀市場管理員，優(yōu)秀宣傳專干，明星投注站等一系列活動，極大的激發(fā)了從業(yè)人員的創(chuàng)造力，做到人盡其才、各盡其才，使工作熱情發(fā)揮到極致。另一方面，強化激勵辦法。系統(tǒng)內廣泛開展職業(yè)地位認同，先進表彰，榮譽激勵，做到精神激勵和物質獎勵相結合，肯定價值和貢獻，鼓舞人心，凝聚人心；將刮刮樂網點代銷費由原6%提高到7%，中心站發(fā)行費由原3%調整為2%，有效調動了一線經營者的積極性，促進了我省刮刮樂銷售的穩(wěn)步增長。實行酬薪和崗位晉級制，對長期表現好、貢獻突出的人員進行提拔，提高待遇；組織學習深造，外出交流，進一步開闊員工的視野，提升能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情；認真開展福彩積分卡服務，起到發(fā)展彩民，留住彩民，回饋彩民的作用；實行人性化服務和情感關懷，讓系統(tǒng)的從業(yè)人員體會到溫暖和人文關懷，自發(fā)的對工作付出感情，創(chuàng)新工作，完成任務。（四）確保四個統(tǒng)一始終堅持站點建設與文化傳播相統(tǒng)一。投注站是彩票銷售終端，是彩票連接彩民的橋梁和紐帶，是傳播福彩“公益、慈善、健康、快樂、創(chuàng)新”文化的窗口。站點建設不但要標準規(guī)范，還要彰顯福彩文化理念，將投注站打造成福彩文化傳播主陣地。一是投注站要按照《湖南省福彩投注站規(guī)范化建設手冊》要求，高標準完成投注站規(guī)范化形象建設，統(tǒng)一“門頭、背景墻、彩民公約、銷售員守則、開獎號碼走勢圖”，具備“標識、發(fā)行宗旨、開獎公告”等基本要素，要保持站點干凈整潔，為彩民提供舒適購彩環(huán)境。二是投注站要制作公益宣傳欄，彰顯公益福彩、慈善福彩的形象，讓彩民看到自身善舉的作用；要張貼“理性投注、量力而行”、“禁止未成年人購彩”的提示語，宣傳彩票公益性、淡化博弈，嚴禁擺放麻將桌、賭博機，維護彩票市場的健康穩(wěn)定。三是投注站要為彩民提供空調、茶水、桌椅、報刊、宣傳資料等基礎服務，保證每天不低于8小時營業(yè)時間，耐心解答彩民的咨詢和疑惑，營造快樂的購彩氛圍，滿足彩民休閑娛樂。四是投注站要廣泛傳播“中國福利彩票?讓人人都成為慈善家”的慈善概念，使福彩的功能和作用為更多的人所理解接受，確保站點建設與福彩文化傳播相統(tǒng)一。始終堅持銷售行為與擔當社會責任相統(tǒng)一。福利彩票銷售要起于公益終于公益，在銷售過程中，要規(guī)范操作，也要心懷道義、主動擔當，履行社會責任，不能誘導購彩和夸大中獎，依靠彩票文化內涵和游戲娛樂實現彩票銷售“自然增長、最佳增長”。對于銷售機構來說：一是要保證公平。必須堅持公辦，才能確保以國家利益和政府力量保證福利彩票參與的平等、游戲的公平、過程的公正、運作的科學。二是要保證健康。發(fā)行者要恪守福利彩票的游戲娛樂屬性，規(guī)避非理性投機的負面影響，通過游戲設計，降低過度刺激。三是要正確宣傳。通過合理宣傳，引導適度投注；通過心理疏導，預防偏激投注。對于投注站來說：一是要注重提升自身素養(yǎng)，熟悉專業(yè)技能，增強工作的親和力、感染力；要積極參與公益慈善活動，以誠待人，以情動人，不虛假宣傳、誤導宣傳，不做違反職業(yè)道德和社會公德的事，以“正義、仁厚、和善”的人格魅力感染彩民，踐行“誠信、公正、廉明、守規(guī)”的職業(yè)道德。二是勇于承擔社會責任，規(guī)范經營，恪盡職守，不向未成年人售彩；預防問題彩民，對大額投注彩民進行主動勸解，對非理性彩民開展心理疏導和干預，預防彩民“透支”和“癡迷”，強調多人少買的銷售理念；防止大額可疑資金流入彩市。三是遵守國家法律法規(guī)、彩票管理條例以及各項規(guī)章制度，堅持社會責任優(yōu)先、誠信經營，規(guī)范銷售流程，杜絕賒銷，嚴禁“外圍賭”或以“縮水”手段進行謀利。要高舉公益大旗，大力弘揚福彩文化，始終堅持“公開、公平、公正、公信”的銷售原則。四是要在銷售工作中堅持“服務市場、服務彩民”的理念，認真落實服務承諾，不斷增強服務意識，提高服務能力，創(chuàng)新服務方式，擴大服務范圍，深入開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，要注重服務的專業(yè)化、人性化和多元化。始終堅持彩票銷量與事業(yè)持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一?？沙掷m(xù)是福彩事業(yè)發(fā)展的命脈，彩票銷量要適應當地的經濟人口環(huán)境，遵循事物客觀規(guī)律，要科學規(guī)劃，正確對待，處理好發(fā)展質量與發(fā)展速度的關系，處理好局部發(fā)展與整體發(fā)展的關系，處理好當前發(fā)展與持續(xù)發(fā)展的關系。培育豐厚的市場“沃土”，精心呵護市場，確保健康可持續(xù)發(fā)展，切不可“涸澤而漁、焚林而獵”。目前，福彩市場運行平穩(wěn)，各地為更好地做好民生工作，加大民生領域的投入，籌集更多的公益金，做出了很多辛苦努力，各項工作措施有序推進，銷售態(tài)勢良好。但是，少數地方研究制定工作任務時，自加壓力，福彩銷售任務偏高，有可能導致不符合市場規(guī)律的銷售行為，過度開發(fā)市場，背離彩票銷售實現“自然增長、最佳增長”的原則，形成安全隱患。面對當前形勢，各級銷售機構要認清形勢，強化措施，提高風險防范能力，確保銷售平穩(wěn)健康發(fā)展。一是要提高認識，轉變觀念。各地銷售熱情高漲，充滿干事創(chuàng)業(yè)的激情，這是好事。但是，彩票發(fā)行，要考慮當地的經濟、人口等綜合實力。我們要按照中央、省委經濟工作“穩(wěn)中求進”的總基調，貫徹落實廳黨組對福彩工作“穩(wěn)中求進”的要求，牢牢把握福利彩票“安全運行、健康發(fā)展”的工作方針，遵循事物發(fā)展客觀規(guī)律，切實轉變發(fā)展思路，科學確定發(fā)行指標，切實把工作重點放到深化規(guī)范管理、強化市場服務、完善保障措施，確保安全運行、實現健康增長上來。二是要夯實基礎，防范風險。隨著彩票銷售規(guī)模不斷擴大，面臨的矛盾、問題和風險越來越多，各級銷售機構要切實加強技術和基礎建設，提高承載銷售增長的基礎保障；要提高防范意識，健全防范制度，規(guī)范操作流程，加強內控管理和監(jiān)督檢查，提高事業(yè)不斷向前發(fā)展相適應的制度保障；要主動溝通服務，有效化解矛盾，理順各方關系，營造和諧環(huán)境，誠信作為，增強安全保障。三是要遵循規(guī)律，適度開發(fā)。有些地方站點單機銷量過低，沒有效益，達不到運營成本；有些地方增速過快，市場過熱，超過市場承受力，這都是不符合彩票科學發(fā)展規(guī)律的表現。我們要正確分析市場，采取措施，有效激活和培育待開發(fā)市場，使銷售落后的地區(qū)穩(wěn)步適當增長；有效調控和規(guī)范超常規(guī)市場，使銷售過高和過熱的地區(qū)回歸正?；鶖?。需要強調的是，實施激勵措施必須按市場規(guī)律辦事，必須嚴格遵守彩票銷售管理的政策法規(guī)，絕不能搞行政攤派和命令任務，嚴禁將彩票自愿購買變相為“搭車”銷售，慎重開展各種促銷活動。始終堅持營銷宣傳與品牌形象相統(tǒng)一。福彩屬性是公益和娛樂，在營銷宣傳中要堅持公益屬性為本，把握好娛樂和中獎宣傳的尺度，提升品牌的知名度和市場美譽度，樹立良好的品牌形象。一是要創(chuàng)新宣傳理念。堅持福彩公益慈善的核心價值，不斷強化營銷宣傳意識，推介科學的營銷宣傳理念，創(chuàng)新觀念營銷，兼顧品牌的推銷宣傳和形象宣傳，提升投注站營銷能力和宣傳意識，倡導“以品牌張力影響彩民，以游戲娛樂吸引彩民，以優(yōu)質服務凝聚彩民，以科學營銷培育彩民，以人格魅力感染彩民”的銷售新思維，新觀念，有效激發(fā)社會參與福彩、支持福彩、宣傳福彩的積極性。二是要正確宣傳引導。圍繞福彩核心理念，廣泛開展公益宣傳，進一步整合宣傳資源，著力打造一個良好的輿論導向平臺。加強《福彩天地》自辦報和福彩網站建設，辦好《彩?！房?，鞏固與電視、電臺、報紙等傳統(tǒng)媒體的合作，加強新興媒體的開發(fā)利用，營造良好的輿論氛圍。在實體宣傳上，在做好常規(guī)宣傳的同時，要借助各類宣傳載體，充分展示福彩品牌形象，游戲特點和文化特色，讓更多的人認識福彩、了解福彩，有效擴大社會影響力。積極建設和弘揚福彩文化，堅持公益屬性，挖掘品牌內涵，倡導快樂購彩，避免刺激性營銷和誘導性宣傳。三是要提升品牌形象。扎實開展公益品牌建設，堅持誠信經營，廣泛傳播“扶老、助殘、救孤、濟困”的公益理念和“公開、公平、公正、公信”的誠信原則。堅持取信于民，服務于民，切實維護彩民合法權益。堅持福彩系統(tǒng)政務公開、信息公開，繼續(xù)做好“走近雙色球”營銷活動，在全省明星站點評選中將其籌集公益金多少、社會貢獻值的大小來作為評判標準，開展年度優(yōu)秀福彩從業(yè)人員評選活動，強化福彩從業(yè)者服務社會的價值認同和職業(yè)認可，強化“中國福利彩票、讓人人都成為慈善家”的概念營銷，以壯大福彩品牌，提升福彩軟實力。四是要開展公益活動。緊緊圍繞樹立“福澤瀟湘”公益品牌，開展系列愛心公益活動，豐富形式和對象，大力弘揚和勇敢托舉公益事業(yè)，用愛心演繹和抒寫福彩情懷，彰顯品牌責任，提升品牌形象。 主要參考文獻：鮑學全 《福利彩票發(fā)行與管理》中國社會出版社，2008g an employment tribunal claimEmployment tribunals sort out disagreem