【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 地估價(jià)規(guī)程》完成農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算的地區(qū)，參照農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)確定區(qū)片的農(nóng)地價(jià)格；沒(méi)有完成農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算的地區(qū)，在農(nóng)地年產(chǎn)值的基礎(chǔ)上采用收益還原法評(píng)估區(qū)片的農(nóng)地價(jià)格。 ２．修正因素主要考慮土地區(qū)位、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。 （二）征地案例比較測(cè)算法 根據(jù)本區(qū)片和其他可比區(qū)片征地案例的實(shí)際補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行比較確定征地區(qū)片價(jià)。 具體步驟： １．選擇征地案例； ２．統(tǒng)一可比內(nèi)涵； ３．進(jìn)行比較修正； ４．計(jì)算征地區(qū)片價(jià)。 注意事項(xiàng)： １．征地案例要選擇近三年之內(nèi)發(fā)生的征地項(xiàng)目。 ２．征地案例的可比內(nèi)涵要與征地區(qū)片價(jià)的設(shè)定內(nèi)涵一致。 ３．對(duì)征地案例的比較修正應(yīng)考慮區(qū)域因素、個(gè)別因素和時(shí)間因素等。 （三）年產(chǎn)值倍數(shù)測(cè)算法 根據(jù)年產(chǎn)值倍數(shù)分別計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)確定征地區(qū)片價(jià)。 具體步驟： １．確定區(qū)片土地年產(chǎn)值； ２．確定土地補(bǔ)償倍數(shù)和安置補(bǔ)助倍數(shù)； ３．計(jì)算區(qū)片土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)； ４．計(jì)算征地區(qū)片價(jià)。 注意事項(xiàng)： １．區(qū)片土地年產(chǎn)值依據(jù)統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或者通過(guò)調(diào)查前三年產(chǎn)值確定。 ２．土地補(bǔ)償倍數(shù)和安置補(bǔ)助倍數(shù)，應(yīng)根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，并考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基本生活保障水平確定。 七、驗(yàn)證和調(diào)整 征地區(qū)片價(jià)初步結(jié)果必須與現(xiàn)行征地補(bǔ)償水平和被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平進(jìn)行比較和驗(yàn)證，測(cè)算的征地區(qū)片價(jià)低于現(xiàn)行征地補(bǔ)償水平和農(nóng)民現(xiàn)有生活水平的，不足以支付失地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，需要進(jìn)行調(diào)整。 注意事項(xiàng)： １．現(xiàn)行征地補(bǔ)償水平通過(guò)對(duì)近期征地樣點(diǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得到。 ２．農(nóng)民現(xiàn)有生活水平主要根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村居民收入水平數(shù)據(jù)，并結(jié)合實(shí)地樣點(diǎn)調(diào)查資料確定；失地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定。 ３．征地區(qū)片價(jià)須折算成年度收益后，才能與農(nóng)民現(xiàn)有生活水平相比較。 ４．征地區(qū)片價(jià)要與周邊地區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相銜接。 八、聽(tīng)證和驗(yàn)收 根據(jù)《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》，征地區(qū)片價(jià)必須依法組織聽(tīng)證，并根據(jù)聽(tīng)證情況進(jìn)行修改，報(bào)省級(jí)國(guó)土資源部門綜合平衡，評(píng)審驗(yàn)收。 九、測(cè)算成果要求 提交結(jié)果報(bào)告和技術(shù)報(bào)告。 （一）結(jié)果報(bào)告的主要內(nèi)容 １．征地區(qū)片價(jià)說(shuō)明，包括區(qū)片價(jià)內(nèi)涵、基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)、測(cè)算時(shí)間、測(cè)算范圍、區(qū)片分布、有關(guān)名詞解釋等； ２．征地區(qū)片價(jià)表，表中內(nèi)容包括各區(qū)片編號(hào)、區(qū)片價(jià)、位置、范圍描述等； ３．征地區(qū)片價(jià)分布圖； ４．征地區(qū)片價(jià)使用說(shuō)明。 （二）技術(shù)報(bào)告的主要內(nèi)容 １．測(cè)算范圍及其基本情況； ２．測(cè)算原則與依據(jù)； ３．測(cè)算技術(shù)路線與方法； ４．測(cè)算過(guò)程與測(cè)算結(jié)果； ５．測(cè)算結(jié)果分析與應(yīng)用建議等。 遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案的通知各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：　　省政府同意省交通廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳《關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二○○五年三月一日關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案　　為落實(shí)振興遼寧老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，做好高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地動(dòng)遷工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案。一、征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施原則　　1,高速公路是國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)高速公路建設(shè)實(shí)行政策傾斜。　　2,明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。省交通廳全面負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)工作，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)征地工作的組織實(shí)施，沿線各市政府負(fù)責(zé)動(dòng)遷工作的組織實(shí)施，林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)積極做好配合工作。省交通廳與省國(guó)土資源廳簽訂征地補(bǔ)償投資協(xié)議，與工程沿線各市政府簽訂動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議。3,省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地（包括鐵路、軍事、林地等）的預(yù)審、報(bào)批、征地實(shí)施、占補(bǔ)平衡造地、施工期間服務(wù)、補(bǔ)充擴(kuò)大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。征地補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施本方案所定標(biāo)準(zhǔn)，并足額及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿?，不得截留、擠占和挪用。　　4,各市政府負(fù)責(zé)地上地下附著物的動(dòng)遷、地方協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，在動(dòng)遷投資范圍內(nèi)可細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)劑使用資金。　　5,凡由市、縣政府及有關(guān)部門收取的費(fèi)用原則上減免。涉及國(guó)有資產(chǎn)的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設(shè)施等構(gòu)造物的動(dòng)遷，按成本價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償。　　6,因工程需要擴(kuò)大征地以及動(dòng)遷增加的費(fèi)用，在相應(yīng)補(bǔ)償投資協(xié)議的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)中列支。增加的補(bǔ)償項(xiàng)目由建設(shè)單位與國(guó)土資源部門和各市核定。　　7,各級(jí)國(guó)土資源部門和各市政府應(yīng)依法征地、動(dòng)遷，合理保護(hù)被征地和動(dòng)遷群眾的利益，承擔(dān)因征地、動(dòng)遷所涉及的法律、經(jīng)濟(jì)、群眾上訪等責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)重大意義的宣傳工作，采取有力措施，防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象。　　8,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)征地、動(dòng)遷專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)和監(jiān)督。　　二、征收土地補(bǔ)償、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及征地工作程序　?。ㄒ唬┱魇胀恋匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。　　1,征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　。　　水田平均每畝補(bǔ)償2萬(wàn)元。　　菜田平均每畝補(bǔ)償3萬(wàn)元。　　2,征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　。　　。　　。　　3,。　　4,征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、。　　5,征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、。　　（二）其他稅費(fèi)　　1,耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。　　2,商品菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬(wàn)元計(jì)算。　　3,征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國(guó)土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。　　4,耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務(wù)服務(wù)處具體組織實(shí)施，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。　?。ㄈ┱鞯毓ぷ鞒绦颡ァ　?,告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。　　2,確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國(guó)土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。　　3,組織征地聽(tīng)證。在征地依法報(bào)批前，國(guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。　　1