【文章內(nèi)容簡介】 ，社會組織者、民間團體、 NGO、 NPO，他們在運作的過程中，透明度有多少。我們在少數(shù)民族項目運作過程中，我們結(jié)余了 20多萬的經(jīng)費。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 評估小組問我們的指標完成的怎么樣，我告訴他們，我們的指標超額完成，并且完成得很好。我們的賬務(wù)明晰度非常公開，包括買一些辦公用具都列上，使評估小組感覺到我們做得很好。民族工作是社會管理很重要的一個方面，社會工作引入民族工作，對我們的社會管理也是很有效的啟發(fā)。 剛才主持人要求我們參加的粵港社會組織代表用兩句話作點題發(fā)言，第一，1+1=100，政府與社會組織的功能是互補的。第二， 1+12。它們不是等于 2，而是通過政府的力量和社會組織的力量，通過整合優(yōu)勢資源、吸納社會的力量，絕對實現(xiàn) 1+12。 廣州市啟創(chuàng)社會工作服務(wù)中心代表： 大家好，我是來自啟創(chuàng)社會工作服務(wù)中心的主任，啟創(chuàng)在去年 8月份的時候已經(jīng)落戶順德，為什么今天會坐在這里呢？因為之前我們收到順德區(qū)政府的通知，有同事問我，我們機構(gòu)要不要派人來參加，那時候順德啟創(chuàng)還沒有收到這份文件，還不知道這件事情。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 但我看了行程安排之后，有三樣?xùn)|西吸引了我，我覺得要爭取過來，我就用廣州啟創(chuàng)的名義參加了。是哪三項的內(nèi)容呢？我覺得這也是與順德以后的社會管理創(chuàng)新相關(guān)的。第一，今天會公布一些 NGO管理創(chuàng)新的文件和政策，我覺得作為一個 NGO，在當?shù)匕l(fā)展的時候一定要熟悉政策，而且社會組織是要配合政府，或者是與政府共同管理的，所以政策是非常重要的內(nèi)容。而且在社會管理中，中央政府的 16字方針的最后 8個字就是“社會協(xié)同、公眾參與”，我們怎么發(fā)動公眾參與，我們有沒有做到協(xié)同，這是非常重要的。第二，我對廣東德勝創(chuàng)意園這個社會管理創(chuàng)新基地非常感興趣。去年 8月份啟創(chuàng)進駐順德，到目前為止順德已經(jīng)有 5家 NGO組織，但我感覺我們?nèi)匀缓芄聠?，我希望這個孵化中心可以給我們一些支持，而且可以讓同行之間多一點交流。剛剛廣東省社會學(xué)會的副主任也說到，現(xiàn)在的社會組織還是處于幼苗的階段，政府就有很大的責任，要幫社會組織解決很多的問題。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 當我們這些社會組織單獨行動的時候，力量不是很大，但是如果組合起來，或者是通過交流學(xué)習(xí)，或者是政府給予一定的幫助，這些社會組織能夠慢慢發(fā)展，能夠起到幫政府解決問題的作用，所以我對德勝創(chuàng)意園非常感興趣。第三，我知道今天會來很多 NGO的同行，順德未來如果要發(fā)展 20家社會組織機構(gòu)的話，那么這些機構(gòu)如何在這里發(fā)揮作用，大家怎么認識各自的服務(wù)范圍，然后進行一些服務(wù)轉(zhuǎn)介？有社會服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)在里面也是很重要的。所以這三點是吸引我過來的原因。 主持人（區(qū)健彬）： 啟創(chuàng)的代表說得很具體，也超過兩句話了，我覺得政府與 NGO伙伴合作關(guān)系是順德推進社會體制綜合改革值得探討的一個重要內(nèi)容。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 深圳市慈善會、重建明天愛心基金代表： 非常感謝順德區(qū)政府組織的這次活動，同時感謝各位同行的積極參與，我來自深圳市慈善會重建明天愛心基金，這個基金是慈善會名下的冠名基金，我們在 2022年 6月成立，我們成立的原因是汶川地震以后，引發(fā)的一些思考，就是如何使慈善的效益最大化，而不是簡單的捐錢。 在這幾年的發(fā)展過程中，我們的體會也越來越深，對很多東西的感受也越來越大，所以今年我們又與好人好事進行了兩個平臺的合作，也希望在這個過程中有更多人的參與，讓這個平臺發(fā)揮更大的作用。在我們做的工作方面，一會兒好人好事的代表會講，我就不多講。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 我是慈善會的法律顧問，是一個法律工作者，我想借這個機會跟大家交流一下，慈善在中國剛剛發(fā)起，它需要政府的支持，需要政府的幫助，政府在這個過程中，需要給他們關(guān)注，政府在這個中間有退出的部分，但是更多的應(yīng)該有扶持的部分，因為我們的政府掌握了很多的資源。政府可以通過慈善組織，使得它的效益得到最大的發(fā)展，但是在這個過程中必須要支持。我們在深圳與已經(jīng)成立的 20多家基金會有接觸，我們也在幫他們解決一些問題，其中也碰到了很多法律沖突的問題，甚至產(chǎn)生了一些刑事的問題。就像郭美美引起的社會反響一樣。這就需要政府在這個過程中協(xié)助大家建立起一些制度。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 我今天很高興地看到順德區(qū)政府在這個文件中，在一些方面邁出了實際的步伐，有一些可操作的東西，包括對社工工資的界定，這是很需要的?，F(xiàn)在很多社會組織的人都不敢說自己應(yīng)該高薪，事實上他們付出的工作量非常大，為什么不能有高工資呢？就像社會上有一些人質(zhì)疑慈善團體的薪金很高，并不是我們社會工作者一定是拿低工資的，政府制定出一個標準，我覺得這是很好的，非常值得各地政府積極推廣。在這個過程中，還有一些可以借助政府力量的事情，比如說支付的費用上，基本的管理費用的支出。很多人不理解，慈善團體在運作的過程中，有很多的管理費用的支出，尤其是一個項目在開發(fā)的時候，更多的是管理費用，它大于實際捐助的錢，因為他要建立這個機制。這些都希望通過一個制度、一個章程來推行。我也協(xié)助慈善會在積極做這個事情，也與國內(nèi)的同行提起這一點，大家必須注意。我們?nèi)绾伪苊庵贫壬系娘L(fēng)險，就我們的經(jīng)驗來講，每一個組織、企業(yè)、慈善團體一定要建立起自己的章程，要讓所有的成員確定這個部分的運行，包括你的財務(wù)制度。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 用這些公開、公平的方法，能夠避免你的行為成為個體化的行為，這是第一步必須要做到的。第二步，你的慈善團體一定要在民政局、慈善會等機構(gòu)備案。當然我更希望政府能夠用一種方式確立這種行為，這樣就避免我們在做好事的時候面臨的法律上的風(fēng)險。我們很多市民對慈善運行的不理解，就會產(chǎn)生一些問題，所以我們做慈善光有善心還是不夠的，我們要懂得自我的保護、自我的管理，要讓這個東西變成一個組織、一個集體公開的行為，而不是個人的行為，不是你僅僅發(fā)自內(nèi)心的行為。政府在這個過程中需要讓位于更多的社會組織參與，同時你又要協(xié)助這些組織，讓他們健康的發(fā)展。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 另一方面，慈善行為也需要資金，各地的政府，尤其是珠江三角洲的政府有很大的財政收入，應(yīng)該加大投入的力度，把這方面的錢與捐款配套使用，每年要進行更多的考核，選擇優(yōu)秀的項目、選擇優(yōu)秀的慈善組織，讓它們獲得更多的發(fā)展。個人的捐款是不穩(wěn)定的，但是我的慈善行為是一個持續(xù)的行為，那時候怎么辦？政府在這時候就應(yīng)該積極伸出你的手，因為這個項目不是為他自己，而是為整個社會的發(fā)展、穩(wěn)定，都有很積極意義的，所以必須有更多的投入，這樣才能保證慈善行為的可持續(xù)發(fā)展。 最后一句話：慈善行為離不開政府的支持，也需要更多有善心的人積極參與。 主持人（區(qū)健彬）： 請大家按既定的會議規(guī)則簡單扼要發(fā)言，謝謝配合！ 中山大學(xué)公益慈善研究中心代表： 大家好，非常感謝順德區(qū)委區(qū)政府給我們這樣一個交流的平臺。前面介紹的都是一些服務(wù)型的機構(gòu)，我來自中山大學(xué)公益慈善研究中心，我們具有研究性的傾向。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 我們中心是 2022年 4月份正式掛牌成立的，在這樣一個研究取向下，中心主要針對一些公益組織、公益文化等等進行研究為主導(dǎo)的機構(gòu)，在這個取向下，我們有三項工作，第一是珠三角社會組織數(shù)據(jù)庫框架的建設(shè)。今年我們主要想做一個全國的公益組織的數(shù)量調(diào)查的工作。在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，第二就是立足于學(xué)術(shù)平臺的國際交流的機構(gòu)。我們正在籌辦 《 中國公益研究 》 雜志，我們與國外的包括印地安納大學(xué)以及美國洛克菲勒公益基金會在研究推出相關(guān)的產(chǎn)品。第三是政策倡導(dǎo)性的東西。我們中心在政策倡導(dǎo)方面，今年主要做的工作是與廣東省民政廳推動廣東省慈善條例的出臺，通過出臺這個條例，為廣東省的公益組織和慈善事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 今天上午我們主要走訪了三個機構(gòu)，一個是廣東德勝創(chuàng)意園，還有一個是位伍威權(quán)庇護工場，還有星愿自閉癥康復(fù)中心。我就走訪的三個機構(gòu)談一點自己的體會。從學(xué)術(shù)研究的角度，大家認為，一個社會大致包括三個部門：政府部門、市場部門、社會的第三部門。通過今天上午的走訪，我覺得三個機構(gòu)代表不同的角度，或者是做事情的方式。我們參觀的第一個是創(chuàng)意園，通過創(chuàng)意園負責人的介紹，我感覺創(chuàng)意園更多的是市場化的運作，參與一些環(huán)保、社會創(chuàng)新方面的建設(shè)。我們參觀的位威權(quán)庇護工場，機構(gòu)負責人介紹說：他們運作的模式是政府主導(dǎo)，社會參與，民間運作。我覺得對這個機構(gòu)來說，政府的色彩相對濃一些。我們到了星愿自閉癥康復(fù)中心，李老師在介紹的時候談到了自己的經(jīng)歷，他說他的孩子是一個自閉癥的兒童，因為有這樣的經(jīng)歷，所以有很強烈的意愿建立這樣一個機構(gòu)，服務(wù)社會，得到了企業(yè)和相關(guān)社會力量的大力支持。在社會建設(shè)中，政府、市場、以及社會第三部門之間形成了良好的參與、協(xié)作的狀態(tài)，我想順德區(qū)已經(jīng)走在了比較前列的位置。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 我結(jié)合我的經(jīng)歷談一下社會組織力量的源泉性的東西。我剛剛研究生畢業(yè)沒有多久，我回憶大學(xué)的一些經(jīng)歷，就是我自己參加一些社區(qū)活動的經(jīng)歷，我談一下社會組織力量的源泉性的東西。我從大二開始就參加社區(qū)的志愿服務(wù)，我做了三年的社區(qū)志愿者服務(wù)，最早的時候，我的社區(qū)志愿者服務(wù)項目是每周抽出兩個下午的時間到社區(qū)，為社區(qū)農(nóng)民工子弟上課，因為社區(qū)居委會辦了一個四點半學(xué)校，就是很多孩子下課之后，接到社區(qū)來，因為家長還在上班，沒有時間管孩子，這時候就有很多大學(xué)生志愿者幫助社區(qū)組織一些課程。然后還參與了一些社區(qū)老年人的服務(wù)，現(xiàn)在我從一名公益志愿者逐漸轉(zhuǎn)變成公益的研究者?；剡^頭來想我自己為什么會有那么大的熱情，經(jīng)濟學(xué)說人都是自私的，每個人都是利己的，但是在經(jīng)濟社會中，每個個體也有利他的一面。任何個體在進行社會行動的時候，他逐漸會發(fā)現(xiàn)他的力量是有限的。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 拿我在大學(xué)做社會服務(wù)的經(jīng)歷來看，我發(fā)現(xiàn)單憑個人的力量做不了多少事情，可能需要團隊的力量，我到了大三下學(xué)期的時候就會有這樣的想法，將整個城市所有大學(xué)生志愿者組織，通過這樣的組織平臺，可以更好地服務(wù)社會，不僅是在社區(qū)開展活動，還可以到社區(qū)外開展活動。 從社會個體利他性的角度來看，社會服務(wù)的力量有這樣源泉性的東西。從今天考察的情況來看，我發(fā)現(xiàn)順德區(qū)在社會管理、公共服務(wù)體制改革方面，已經(jīng)是走在比較前面了。但是我發(fā)現(xiàn)我們的模式基本上是政府主導(dǎo)、社會參與、民間運作的，或者是政府部門購買民間組織的服務(wù)。我通過自己的相關(guān)體會，我認為政府部門在購買服務(wù)以及動員社會力量、參與社會建設(shè)方面，需要進一步加大力度，放寬相關(guān)的空間，給很多社會組織更大的提供服務(wù)的自主性。很多服務(wù)項目可以由社會組織自己發(fā)起，并不是由政府開發(fā)所有的項目，而是需要社會組織的參與、協(xié)助，達到協(xié)同管理的狀態(tài)。很多社會組織有自己的創(chuàng)意、想法，他有自己想要服務(wù)的人群，或者有一個非常好的設(shè)計，我們可以給他提供這樣寬松的環(huán)境，最后達成三個部門共同建設(shè)的狀態(tài)。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 主持人 （區(qū)健彬） ： 今天發(fā)言的單位也比較多，請接下來發(fā)言的代表控制一下時間。謝謝！ 深商研究會代表： 我是深圳市深商研究會的南云樓，我們成立于 2022年，是在民政局注冊的一個純粹的民間組織。深商研究會是一群熱愛城市的人在一起討論與深圳有關(guān)的問題、與商業(yè)有關(guān)的問題、與營商環(huán)境有關(guān)的問題，也為公共政策的制定提供一些建議。 結(jié)合我們自己的經(jīng)驗，就政府建設(shè)社會組織的問題，我們感覺最需要的就是“松綁”。我們深商研究會注冊的時候，就有一個主管單位的要求，這就是一個限制條件，如果不是與政府機構(gòu)有關(guān)的，你幾乎是不可能找到一個主管單位的，因為沒有人會負這個責任。深圳市社會科學(xué)聯(lián)合會當時為我們冒了很大的風(fēng)險，作為主管單位，所以才申請成立。 如果順德要在社會組織建設(shè)方面，在社會團體發(fā)展方面，如果步子邁大一點，可以在這方面做一些改進。 最后一句話：完善法治與制度建設(shè)，大膽松綁。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 深圳因特虎代表： 大家好，我是來自深圳因特虎的咼中校，今天非常高興來順德參加社會建設(shè)，與大家進行交流，我現(xiàn)在有一個課題是關(guān)于廣東的社會建設(shè)的，所以這次收到邀請我就積極報名。 我先簡單介紹一下因特虎，因特虎這個名字很網(wǎng)絡(luò)化，的確，因特虎是從網(wǎng)絡(luò)上發(fā)展起來的民間智囊，是一個松散但是又比較有效率的為社會經(jīng)濟、文化等方面提供公共政策、意見，與政府保持理性、良好的建設(shè)性的互動，這是我們的基本宗旨。雖然大家在媒體上見到因特虎的口號，比如說“一切與深圳有關(guān)”、“深圳主義者”，的確，因特虎一開始都是一些與深圳有關(guān)的人聚集在一起，為深圳出謀劃策。但是現(xiàn)在我們做的一些課題，已經(jīng)超出深圳，比如說有珠三角的一些試點規(guī)劃的研究問題。而且深圳的人都是來自全國各地的，大家的眼光都是非常開放、非常自由的。從我剛才的介紹中，大家也可以看得出來，因特虎為今天到場的一些社會組織有所不同，我們不是從事比較具體的社會建設(shè)的工作，而是一個社會發(fā)展、社會建設(shè)的觀察者、研究者、分析者，因此就想借這個機會與大家多多交流。 粵港社會管理公益組織順德考察 交流分享會 深圳市東西方社工服務(wù)社 代表 ： 大家好，我是來自深圳市東西方社工服務(wù)設(shè)的項目主管。我們成立于 2022年 11月 30日，是深圳市第四家民間社工專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，我們機構(gòu)是一個團隊，兩種