【文章內(nèi)容簡介】 23 第一章 安全管理 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? 落實兩個主體、兩個責任制，并將其納入政績、業(yè)績考核中； ? （ 1）政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體； ? （ 2）安全生產(chǎn)工作必須建立、落實政府行政首長負責制和生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人負責制； ? （ 3）兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成安全生產(chǎn)工作基本責任體系； ? 實施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領和支撐安全發(fā)展； 24 第一章 安全管理 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? （ 1）加快煤礦瓦斯重大事故防控、重大突發(fā)事件應急技術等安全科技重大項目、重點課題研究攻關； ? （ 2）加強安全學科建設，化解安全專業(yè)人才危機； ? 強化經(jīng)濟政策導向作用，增加安全投入； ? （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應認真提取安全費用、提高事故傷亡賠償標準、實行安全生產(chǎn)風險抵押三項經(jīng)濟政策； ? （ 2）發(fā)揮工傷保險的事故預防作用，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機制； 25 第一章 安全管理 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? 加強安全文化建設，提高全民安全素質，加強社會監(jiān)督； ? （ 1）樹立“以人為本”的安全價值觀，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍； ? （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照 《 安全生產(chǎn)法 》的要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員進行安全培訓； ? （ 3）高危行業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓和考核合格，并取得相應資格證書后，才能任職和上崗作業(yè)； 26 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? 一、安全與危險 ? 安全 —— 危險是相對應的 ? 安全 —— 就是預知生產(chǎn)過程中的各種危險，以及為消除這些危險所采取的各種手段、方法和行為的總稱。 ? 安全的含義： ? （ 1）一是預知危險； ? （ 2）二是消除危險； 27 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? 安全包括兩個方面： ? （在生產(chǎn)過程中的安全所表征的是：一種不發(fā)生導致死亡、傷害、職業(yè)病、設備或財產(chǎn)損失的狀況。） ? （ 1）一是人身安全； ? （ 2）二是生產(chǎn)設備和財產(chǎn)安全。 ? 或者講：安全就是防止災害，消除最終導致死亡、傷害、職業(yè)病及各種損失發(fā)生的條件。 28 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? 危險 —— 是指可能導致事故的狀態(tài)，是發(fā)生事故的根源。 ? （狀態(tài)有：人的活動狀態(tài)；物質狀態(tài)；環(huán)境狀態(tài)；） ? 或者說危險： 是指造成 事故 的一種現(xiàn)實的或潛在的條件。 ? 風險 —— 是由危害所導致的事故發(fā)生的可能性與后果嚴重性的組合。 29 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? 危險與風險的關系： ? 不可接受的風險就是危險。 ? 安全管理就是對：人、物、環(huán)境三者進行管理 ? 事故 —— 是指造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。 ? 總結： ? 尋找風險（危險源） —— 對風險進行分析 —— 對于不可接受的風險采取措施 —— 消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告。 30 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? （ 1）消除： ? 通過合理的設計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險危險因素。 ? 如：采用無害化工藝技術；生產(chǎn)中以無害物質代替有害物質；實現(xiàn)自動化作業(yè)等。 ? （ 2）預防： ? 對于消除的危險危害因素有困難時，可采取預防性技術措施，預防危險危害的發(fā)生。 ? 如：使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。 31 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? （ 3）減弱： ? 在無法消除危險危害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險危害的措施。 ? 如：局部通風排毒裝置；生產(chǎn)中以低毒性物質代替高毒性物質；降溫措施；避雷裝置；消除靜電裝置；減振裝置；消聲裝置等。 ? （ 4）隔離： ? 在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險危害因素隔開和將不能共存的物質分開。 ? 如：遙控作業(yè)；安全罩；防護屏；隔離操作室；安全距離；防護服、防毒面具等。 32 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? （ 5）連鎖： ? 當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應通過連鎖裝置終止危險危害發(fā)生。 ? （ 6）警告： ? 在易發(fā)生故障和危險性較在的地方，配置醒目的安全色、安全標志，必要時設置聲、光或聲光組合報警裝置。 33 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? 二、系統(tǒng)安全 ? （在生產(chǎn)過程中，導致事故發(fā)生的原因是很多的，必須從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，運用系統(tǒng)的方法去分析、評價和消除系統(tǒng)中的危險，消除產(chǎn)生事故的根源，才能實現(xiàn)系統(tǒng)的安全） ? 系統(tǒng) —— 是指在生產(chǎn)活動中，其所考察的對象，它可以是一個設施、一個工藝過程，也可以是一個車間、單元，或者一個企業(yè)，也可以是一個項目。 34 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? 系統(tǒng)安全 —— 是指在系統(tǒng)使用期限內(nèi)，應用安全科學的原理和方法，分析并排除系統(tǒng)要素的缺陷及可能導致災害的潛在危險，使系統(tǒng)在整個壽命周期內(nèi)保持最佳安全狀態(tài)。 ? 系統(tǒng)理論的四大原則： ? （ 1）原則一：動態(tài)相關性原則； ? 這個原則告訴我們：構成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約； ? 安全管理是動態(tài)管理，安全是相對的。 35 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? （ 2）原則二：整分合原則； ? 高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合，這就是整分合原則。 ? 該原則要求：企業(yè)管理者在制定