【文章內(nèi)容簡介】 礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； 2全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 3使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 可以不招標(biāo)的項目： 1涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)； 2利用扶貧資金的以工代賑； 3施工主要技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的； 4施工企業(yè)自建自用的工程，且企業(yè)具備資質(zhì)； 5在建工程的附屬工程或主體加層。 6其他情形。 資格審查內(nèi)容： 1具有獨立訂立合同的權(quán)利； 2具有圓滿履行合同的能力； 3以往承擔(dān)類似項目的業(yè)績情況； 4沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)； 5在最近三年沒有與合同有關(guān)的犯罪或嚴(yán)重違約、違法行為。 招標(biāo)文件內(nèi)容：投標(biāo)須知；招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；工程量清單；投標(biāo)函的格式及附錄；擬簽訂合同的主要條款；要求提交的其他材料目錄 投標(biāo)文件內(nèi)容：投標(biāo)函；施工組織設(shè)計或方案；投標(biāo)報價；招標(biāo)文件要求提供的其他材料。 開標(biāo)時以下情況作為無效投標(biāo)文件： 1投標(biāo)文件未按要求予以密封的； 2投標(biāo)函未加蓋企業(yè)及 法定代表人印章的，或者法定代表人委托代理人沒有合法有效的委托書 (原件 )及委托代理人印章的 ； 3投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 4未按照要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金的； 5組成聯(lián)合體投標(biāo)，未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 廢標(biāo)的幾種情形： 1投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)或不符合招標(biāo)文件的要求，對招標(biāo)文件有顯著差異或保留 (工程發(fā)包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、計價標(biāo)準(zhǔn)、合同條件及權(quán)利義務(wù) )； 2投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他作假方式投標(biāo)的； 3投標(biāo)人報價明顯低于其他投標(biāo)報價 (或標(biāo)底 )，可能低于其個別成本 ，且投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料 的；4以下重大偏差 ，廢標(biāo)處理 1)沒有按要求提供擔(dān)保，或者擔(dān)保有問題； 2)投標(biāo)文件沒投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章 3)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的的期限； 4)技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合要求； 5)貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)方法不符合要求； 6)附有招標(biāo)人不能接受的條件 7)不符合其他 **投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或不按要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。 細(xì)微偏差：個別地方存在漏項或提供了不完整的技術(shù)信息 和數(shù)據(jù)。應(yīng)書面要求其補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時作不利的量化處理。 其他規(guī)定： 1邀請招標(biāo) ,特定的 .具備資格的企業(yè)不少于 3家 2招標(biāo)公告應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點、時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。 3在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時 ,招標(biāo)人可從中選擇不少于 7家投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。 4在投標(biāo)截止日期之前，投標(biāo)人有權(quán)撤回已送達(dá)的投標(biāo)文件?；蚍艞壨稑?biāo)，或重新投標(biāo)。 投標(biāo)截止后，投標(biāo)人撤回投標(biāo)的沒收保證金 5開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有的投標(biāo)人參加 6評標(biāo)不能由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獨 自承擔(dān) 7評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家 (滿 8年，有高級職稱或同等專業(yè)水平 )組成，成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。 8不得采用招標(biāo)文件未列明的標(biāo)準(zhǔn)和方法，也不得改變招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 9 大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)?？們r金額與單價金額不一致的以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 10評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或界定為廢標(biāo)后，因有效標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委可否決全部投 標(biāo)，應(yīng)依法重新招標(biāo)。 11 詳細(xì)評審時發(fā)現(xiàn)有計算錯誤，應(yīng)按修正錯誤的方法調(diào)整報價。經(jīng)投標(biāo)申請人代表確認(rèn)同意后，調(diào)整的投標(biāo)報價對投標(biāo)申請人其約束作用。如其不接受修正報價，則否決其投標(biāo)。 大家論壇 大家學(xué)習(xí)網(wǎng) 12澄清說明補(bǔ)正應(yīng)以書面方式，不得超出投標(biāo)文件范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 13在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案的實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 14評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對結(jié)論持有異議的 可書面闡述其不同意見及理由。不簽字且不陳述意見及理由的，視為同意結(jié)論 。 15評標(biāo)定標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束 30個工作 日前完成。 16中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價格進(jìn)行談判。 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 2簡答對咨詢公司的評選方式 答案： (1)“雙信封制”，即咨詢公司投標(biāo)時，將“技術(shù)建議書”和“財務(wù)建議書”分別包裝密封。評審時，先打開技術(shù)建議書，進(jìn)行評價，按評價結(jié)果排出咨詢公司的名次。首先邀請排名第一的公司進(jìn)行合同談判，財務(wù)建議書只是在談判時才被打開，作為談判的內(nèi)容之一。如果談判達(dá)成協(xié)議，則其他公司的財務(wù)建議書將被原封退回。 (2)在開標(biāo)時，將技術(shù)建議書和財務(wù)建議書同時打開，評審時綜合考慮咨詢公司的技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。 咨詢服務(wù)招標(biāo)評標(biāo)方法種類 (1)基于質(zhì)量和費用的評標(biāo)方法。它在咨詢單位短名單中使用競爭程序，根據(jù)其建議書的質(zhì)量和服務(wù)的價 格來選擇中標(biāo)單位，對于質(zhì)量和價格的權(quán)衡應(yīng)取決于具體咨詢服務(wù)的性質(zhì)。 (2)基于質(zhì)量的評標(biāo)方法?；谫|(zhì)量的評標(biāo)方法適用于如下類型的任務(wù)：①復(fù)雜的或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的任務(wù)； ②對后續(xù)工作具有很大影響希望請最好的專家來完成的任務(wù)； ③可用不同方法執(zhí)行的任務(wù)，以至于服務(wù)建議書不可比。 (3)最低費用的選擇方法。這一方法適用于具有標(biāo)準(zhǔn)或常規(guī)性質(zhì)的任務(wù)，這類任務(wù)一般有公認(rèn)的慣例和標(biāo)準(zhǔn)，合同金額也不大。 (4)基于咨詢單位資歷的選擇方法。這一方法適用于很小的任務(wù)。 對投標(biāo)的咨詢機(jī)構(gòu)咨詢質(zhì)量的評審主要內(nèi)容： 1)投標(biāo)人 參與該 工作任務(wù)的相關(guān)經(jīng)驗； 2)為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬采用的方法與途徑； 3)參與該項服務(wù)的關(guān)鍵人員。 世界銀行 (以下簡稱世行 )對基于工程咨詢質(zhì)量和費用選擇的評分建議標(biāo)準(zhǔn) 答案： (1)對技術(shù)標(biāo)的咨詢質(zhì)量評審。 1)評審的主要內(nèi)容： ①投標(biāo)人與該工作任務(wù)相關(guān)的經(jīng)驗； ②準(zhǔn)備采用工作方法的質(zhì)量； ③建議的關(guān)鍵人員的資歷； ④知識轉(zhuǎn)讓。在某些咨詢?nèi)蝿?wù)中知識轉(zhuǎn)讓可能是主要目標(biāo)之一，此事應(yīng)給予更高 的權(quán)重來反映其重要性； ⑤在執(zhí)行任務(wù)所需關(guān)鍵人員中本國人員的參與程度，此項可以從聯(lián)合體中外公司 提出的關(guān)鍵人員的本國人員 數(shù)中看出。 2)建議的權(quán)重分配： 4)建議只對關(guān)鍵人員加以評估。鑒于關(guān)鍵人員最終決定工作完成的質(zhì)量，如果提出的任務(wù)較復(fù)雜，就應(yīng)給予這一標(biāo)準(zhǔn)更多的權(quán)重。根據(jù)與任務(wù)的相關(guān)程度，對人員按以下三個子標(biāo)準(zhǔn)評級：①一般資歷 ； ②承擔(dān)任務(wù)的充足條件 ； ③在該地區(qū)的經(jīng)驗 。 3亞洲開發(fā)銀行 (以下簡稱亞行 )咨詢服務(wù)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn) 答案：在亞行咨詢項目的評標(biāo)中，一般要審查評價三個方面的內(nèi)容，并根據(jù)不同的咨詢項目的特點分別給予不同的權(quán)重。這些內(nèi)容和評價權(quán)重的取值范圍一般為： 咨詢公司的資歷和經(jīng)驗占 10%~30%。為完成咨詢?nèi)蝿?wù)擬 采用的方法和途徑占 20%~40% 參加該項咨詢服務(wù)的人員占 40%~70% 總權(quán)重為 100% 3我國基于費用和質(zhì)量的評價方法 答案： (1)對技術(shù)標(biāo)的評審。一般來講，對于設(shè)計招標(biāo)主要從設(shè)計方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益好壞以及設(shè)計進(jìn)度快慢評審，對于監(jiān)理招標(biāo)主要從質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、信息管理、合同管理等方面評審。 (2)咨詢公司的業(yè)績、資質(zhì)評審。 ①企業(yè)的業(yè)績。主要評審咨詢公司有無類似咨詢服務(wù)的經(jīng)驗，以往所作的咨詢服務(wù)獲獎情況。②資質(zhì)。我國對咨詢公司實行資質(zhì)管理，在工程咨詢、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo) 代理、造價等領(lǐng)域均分為甲、乙、丙等等級。 (3)費用評審 ： ①以國家物價管理部門和有關(guān)行業(yè)管理協(xié)會制訂的咨詢服務(wù)價格為基準(zhǔn)來評價咨詢服務(wù)費用。②以各個咨詢投標(biāo)單位的報價為基準(zhǔn)來評價咨詢服務(wù)費用。 要約邀請是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請書；要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件；承諾是招標(biāo)人的中標(biāo)通知書。 國民經(jīng)濟(jì)評價 大家論壇 大家學(xué)習(xí)網(wǎng) 1]．在國民經(jīng)濟(jì)評價中什么是效益 ?什么是費用 ?在國民經(jīng)濟(jì)評價中劃分效益和費用的主要標(biāo)志是什么 ? 2]．在國民經(jīng)濟(jì)評價中的轉(zhuǎn)移支付指哪些費用 ?如何處理轉(zhuǎn)移支付？ 3]．什么是 影子價格 ?為什么在國民經(jīng)濟(jì)評價中要進(jìn)行價格調(diào) 整 ?其調(diào)價的基本原則是什么 ? 4]．什么是外貿(mào)貨物 ?什么是非外貿(mào)貨物 ?什么是特殊投入物 ?如何求得它們的影子價格 ? 5]．國民經(jīng)濟(jì)評價的主要指標(biāo)是什么 ? 國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的 相比有什么異同 ? 6]．國民經(jīng)濟(jì)評價的主要參數(shù)是指哪些參數(shù) ? 這些參數(shù)確定時考慮了哪些因素的影響 ? 大家論壇 大家學(xué)習(xí)網(wǎng) 進(jìn)口 設(shè)備購置費 1設(shè)備原價 FOB 2國際運費 =FOB運費率 3運輸保險費 =(FOB+國際運費 ) 保險費率 1+2+3=CIF(均使用外匯 ) 4進(jìn)口關(guān)稅 =CIF 關(guān)稅稅率 5增值稅 =(CIF+關(guān)稅 +消費稅 ) 增值稅率 6外貿(mào) 手續(xù)費 =CIF 外貿(mào) 手續(xù)費率 7銀行財務(wù)費 =FOB 銀行財務(wù)費率 8海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費 =CIF 海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費率 以上為設(shè)備原價 9國內(nèi)運費 =運距 運輸費率 +裝卸費 +現(xiàn)場保管費 或 =FOB 設(shè)備運雜費率 以上合計為設(shè)備購置費 口訣：增值稅和財務(wù) 費運 費一大 兩 小，其余 CIF 國產(chǎn)單臺非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價 =｛［ (材料費 +加工費 +輔助材料費 ) (1+專用工具費率 ) (1+廢品損失率 )+外購配套件費］ (1+包裝費率 )－外購配套件費｝ (1+利潤率 )+增值稅 +非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計費 +外購配套件費 ①材料 費 =材料凈重 (1+加工損耗系數(shù) )每噸材料綜合價 ②加工費 =設(shè)備總重量設(shè)備每噸加工費 ③輔助材料費 =設(shè)備總重量輔助材料費指標(biāo) ④ 專用工具費 =(① +② +③ ) % ⑤ 廢品損失費 =(① +② +③ +④ ) % ⑥ 外購配套件費 =價格 +運費 (注 :此項不計利潤 ) ⑦ 包裝費 =(① +② +③ +④ +⑤ +⑥ ) % ⑧ 利潤 =(① +② +③ +④ +⑤ +⑦ ) 利潤率 % ⑨ 稅金 : 增值稅 =當(dāng)期銷項稅額 進(jìn)項稅額 當(dāng)期銷項稅額 =銷售額適用增值稅率 投資估算 1擬建項目主廠房投資 =工藝設(shè)備投資 (1+Σ ki)