【文章內容簡介】 法行政，必須堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國三者的有機統(tǒng)一；必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。 2．依法行政的基本要求 （1）合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。 （2）合理行政。行使自由裁量權應當符合法律目的，所采取的措施和手段應當必要、適當。 （3）程序正當。要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人的知情權、參與權和救濟權。 （4）高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，方便公民、法人和其他組織。 （5）誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、準確、真實。 （6）權責統(tǒng)一。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要有法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。第5題試題答案：B考點： ☆☆考點2：依法治國基本方略和依法行政基本準則； 黨的十一屆三中全會以來，我國社會主義民主與法制建設取得了顯著成績。黨的十五大確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略。 1．依法行政的基本準則 依法行政，必須堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國三者的有機統(tǒng)一；必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。 2．依法行政的基本要求 （1）合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。 （2）合理行政。行使自由裁量權應當符合法律目的，所采取的措施和手段應當必要、適當。 （3）程序正當。要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人的知情權、參與權和救濟權。 （4）高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，方便公民、法人和其他組織。 （5）誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、準確、真實。 （6）權責統(tǒng)一。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要有法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。第6題試題答案：B考點：☆☆☆☆☆考點18：從業(yè)人員的人身保障權利； 1．安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋嗬? 《安全生產法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險和獲得傷亡賠償?shù)臋嗬?，同時規(guī)定了生產經營單位的相關義務。第四十八條規(guī)定：“因生產安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬?，有權向本單位提出賠償要求?！贝送?，法律還對生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，規(guī)定該協(xié)議無效，并對生產經營單位主要負責人、個人經營的投資人處以2萬元以上10萬元以下的罰款。 2．得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利 《安全生產法》規(guī)定，生產經營單位從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及事故應急措施。要保證從業(yè)人員這項權利的行使，生產經營單位就有義務事前告知有關危險因素和事故應急措施。 3．對本單位安全生產的批評、檢舉和控告的權利 《安全生產法》規(guī)定從業(yè)人員有權對本單位的安全生產工作提出建議；有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。 4．拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利 《安全生產法》第四十六條規(guī)定：“生產經營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！? 5．緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利 《安全生產法》第四十七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！钡?題試題答案：D考點： ☆☆考點6：安全生產綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責分工； 《安全生產法》第九條規(guī)定：“國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理?！钡?題試題答案：C考點： ☆☆☆考點24：安全生產違法行為的舉報的規(guī)定； 1．社會舉報 《安全生產法》第六十四條規(guī)定：“任何單位和個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。” （1）法律授予所有單位和公民都有舉報的權利，任何單位和個人不得阻止剝奪這種舉報權利。 （2）舉報的內容為生產安全事故隱患和安全生產違法行為，舉報的情況應當力求及時、準確。 （3）要向法定的政府部門舉報。 2．舉報受理 《安全生產法》第六十三條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。第9題試題答案：D考點： ☆☆☆☆考點27：生產安全事故報告和處置的規(guī)定； 1．現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人 生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，在事發(fā)現(xiàn)場的從業(yè)人員、管理人員和其他人員有義務采用任何方式以最快的速度立即報告，既可以逐級報告，也可以越級報告，不得耽誤。 2．生產經營單位應當組織搶救并報告事故 生產經營單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。生產經營單位主要負責人在事故報告和搶救中負有主要領導責任，必須履行及時、如實報告生產安全事故的法定義務。第10題試題答案：B考點： ☆☆☆☆考點26：生產經營單位生產安全事故的應急救援； 1．高危生產經營單位的事故應急救援 《安全生產法》第六十九條規(guī)定：“危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規(guī)模較小，可以不設應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉?！? 2．重大事故的應急搶救 《安全生產法》第七十一條規(guī)定，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。第七十二條規(guī)定，有關地方人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到重大生產安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。第11題試題答案：C考點： ☆☆☆☆考點12：安全設備達標和管理的規(guī)定；生產經營單位安全生產管理中存在的主要問題，是其安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，不符合國家標準或者行業(yè)標準。許多安全設備處于不安全狀態(tài)，埋下了很多事故隱患。因此，《安全生產法》規(guī)定：“安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字?！钡?2題試題答案：C考點： ☆☆☆考點19：從業(yè)人員的安全生產義務； 1．遵章守規(guī)、服從管理的義務 依照法律規(guī)定，生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 2．正確佩戴和使用勞動防護用品的義務 正確佩戴和使用勞動防護用品是從業(yè)人員必須履行的法定義務，這是保障從業(yè)人員人身安全和生產經營單位安全生產的需要。 3．接受安全培訓，掌握安全生產技能的義務 《安全生產法》第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力?！边@對提高生產經營單位從業(yè)人員的安全意識、安全技能，預防、減少事故和人員傷亡，具有積極意義。 4．發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務 《安全生產法》第五十一條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素。應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理?！钡?3題試題答案：B考點：☆☆☆☆☆考點1：生產經營單位及其有關人員構成犯罪所應承擔的刑事責任； 1．重大責任事故罪 《刑法》第一百三十四條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！? 2．重大勞動安全事故罪 《刑法》第一百三十五條規(guī)定：“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設施不符合國家規(guī)定，經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。” 3．危險物品肇事罪 《刑法》第一百三十六條規(guī)定：“違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！? 4．工程重大安全事故罪 《刑法》第一百三十七條規(guī)定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年下列有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！? 5．教育設施重大安全事故罪 《刑法》第一百三十八條規(guī)定：“明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！? 6．消防責任事故罪 《刑法》第一百三十九條規(guī)定：“違反消防管理法規(guī)，經消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！毕镭熑问鹿首锏姆缸锟腕w是人的生命和健康與公私財產；犯罪主體是有關單位的直接責任人員，包括有關單位的負責人、管理人員、從業(yè)人員和其他有關人員。 7．重大飛行事故罪 《刑法》第一百三十一條規(guī)定：“航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行安全事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。” 8．鐵路運營安全事故罪 《刑法》第一百三十二條規(guī)定：“鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運營安全事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑?！? 9．交通肇事罪 《刑法》第一百三十三條規(guī)定：“違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑?！钡?4題試題答案：B考點： ☆☆☆☆考點3：行政處罰的概念； 1．行政處罰的含義 行政處罰是指國家行政機關依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為實施處罰的行政執(zhí)法活動。 2．行政處罰的特征 （1）行政處罰由法定的國家機關和組織實施 （2）行政處罰的對象是違法的行政相對人 （3）行政處罰必須在法律規(guī)定范圍內實施 （4）行政處罰必須依照法定程序實施 3．行政處罰的原則 《行政處罰法》規(guī)定了行政處罰的原則，即行政處罰遵循公正、公開的原則。設定和實施行政處罰必須以事實為根據(jù)，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。第15題試題答案：C考點： ☆☆考點12：有關勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的規(guī)定； 1．勞動監(jiān)察 （1）縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權制止，并責令改正。 （2）縣級以上各級人民政府勞動行政部門監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務，有權進入用人單位了解執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況，并對勞動場所進行檢查?？h級以上各級人民政府勞動行政部門監(jiān)督檢