【正文】 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。第33題試題答案：D考點(diǎn)： ☆☆☆考點(diǎn)15：建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定； 1．建設(shè)施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)劃分 （1）建設(shè)施工的綜合監(jiān)督管理。工程建設(shè)中改善安全作業(yè)環(huán)境、落實(shí)安全生產(chǎn)措施及其相應(yīng)資金一般由施工單位承擔(dān)，但是安全作業(yè)環(huán)境及施工措施所需費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。 2．建設(shè)施工許可 建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 3．高速公路的特別規(guī)定 行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)、鉸接式客車(chē)、全掛拖斗車(chē)以及其他設(shè)計(jì)最高時(shí)速低于70 km的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得進(jìn)入高速公路。 （4）機(jī)動(dòng)車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)不得載貨，禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)載客。 4．道路交通安全違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān) 依照《道路交通安全法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)是道路交通安全違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)。其他禁止拖拉機(jī)通行的道路，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。 （2）機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)交叉路口，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志或者交通警察的指揮通過(guò)；通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志或者交通警察指揮的交叉路口時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人和優(yōu)先通行的車(chē)輛先行。 5．消防安全重點(diǎn)單位的法律責(zé)任 《消防法》第四十六條、第四十七條、第四十九條規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位有違反《消防法》規(guī)定的違法行為，分別給予責(zé)令停止違法行為、警告、罰款、拘留的行政處罰；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告、罰款或者拘留。第28題試題答案：A考點(diǎn)： ☆☆☆考點(diǎn)9：消防安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任； 1．建筑工程和公眾聚集場(chǎng)所消防安全違法行為的法律責(zé)任 有關(guān)單位違反《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消防法》）的規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款；并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款： （1）建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者審核不合格，擅自施工的； （2）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自使用的； （3）公眾聚集的場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開(kāi)業(yè)的。 4．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所消防安全違法行為的法律責(zé)任 營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款： 1．對(duì)火險(xiǎn)隱患不及時(shí)消除的； 2．不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材的； 3．不能保障疏散通道、安全出口暢通的。 4．不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任 已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開(kāi)采的，責(zé)令限期改進(jìn)；逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓，或者由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 （3）礦山企業(yè)對(duì)使用機(jī)械、電氣設(shè)備，排土場(chǎng)、矸石山、尾礦庫(kù)和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。 2．礦用特殊設(shè)備、器材、護(hù)品、儀器的安全保障 礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇不變。用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離崗位，并妥善安置。 3．用人單位的義務(wù) 《勞動(dòng)法》第五十二條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。 2．勞動(dòng)者的義務(wù) 《勞動(dòng)法》第三條在勞動(dòng)衛(wèi)生方面設(shè)定了勞動(dòng)者需要履行的4項(xiàng)義務(wù)： （1）勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)。 （4）勞動(dòng)者享有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。 3．事后收繳罰款 當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)可以采取3項(xiàng)措施：一是到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款；二是根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；三是申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第22題試題答案：A考點(diǎn)： ☆☆☆考點(diǎn)9：行政處罰的執(zhí)行； 1．如期履行 行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。依照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。對(duì)違法行為調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)審查調(diào)查結(jié)果，酌情分別作出決定。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。當(dāng)違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)時(shí)，對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)。 2．一般程序 除了當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰的行政處罰以外，其他行政處罰應(yīng)當(dāng)適用一般程序。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。 5．處罰時(shí)效 違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為，不予行政處罰，但應(yīng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。一個(gè)行政機(jī)關(guān)不得對(duì)同一個(gè)違法行為多次罰款；其他行政機(jī)關(guān)不得對(duì)已經(jīng)實(shí)施罰款的同一個(gè)違法行為再次罰款。 3．移送管轄 違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任?！钡?9題試題答案：C考點(diǎn)：☆☆☆☆☆考點(diǎn)7：行政處罰的管轄和適用； 1．一般管轄 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。《刑法》第三百九十七條第一款規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。《刑法》第四百零二條規(guī)定：“行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑?！? 3．瀆職罪 （1）玩忽職守罪。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)驗(yàn)收，并須有勞動(dòng)行政主管部門(mén)參加；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)。第16題試題答案：A考點(diǎn)：☆☆☆☆☆考點(diǎn)1：礦山建設(shè)的安全保障的規(guī)定； 1．礦山建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)” 《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《礦山安全法》）明確規(guī)定，礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，必須出示證件，秉公執(zhí)法并遵守有關(guān)規(guī)定。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！? 8．鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪 《刑法》第一百三十二條規(guī)定：“鐵路職工違反規(guī)章制度，致使發(fā)生鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑?！? 5．教育設(shè)施重大安全事故罪 《刑法》第一百三十八條規(guī)定：“明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！钡?3題試題答案：B考點(diǎn)：☆☆☆☆☆考點(diǎn)1：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任； 1．重大責(zé)任事故罪 《刑法》第一百三十四條規(guī)定：“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 3．接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) 《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第9題試題答案：D考點(diǎn)： ☆☆☆☆考點(diǎn)27：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定； 1．現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的從業(yè)人員、管理人員和其他人員有義務(wù)采用任何方式以最快的速度立即報(bào)告，既可以逐級(jí)報(bào)告，也可以越級(jí)報(bào)告，不得耽誤?！? （1）法律授予所有單位和公民都有舉報(bào)的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得阻止剝奪這種舉報(bào)權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。要保證從業(yè)人員這項(xiàng)權(quán)利的行使，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位就有義務(wù)事前告知有關(guān)危險(xiǎn)因素和事故應(yīng)急措施。第6題試題答案：B考點(diǎn)：☆☆☆☆☆考點(diǎn)18：從業(yè)人員的人身保障權(quán)利； 1．安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利 《安全生產(chǎn)法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險(xiǎn)和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利，同時(shí)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)義務(wù)。 （5）誠(chéng)實(shí)守信。 （3）程序正當(dāng)。 2．依法行政的基本要求 （1）合法行政。行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要有法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。 1．依法行政的基本準(zhǔn)則 依法行政，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一；必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定后報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。法律對(duì)人的效力，指法律對(duì)什么人生效；從對(duì)人的效力看，適用于特定公民的法律（如兵役法、未成年人保護(hù)法）為特殊法，適用于全國(guó)公民的為一般法。 4．特殊法和一般法（普通法） 這是按照法律效力范圍所作出的分類(lèi)。 （5）行政規(guī)章。行政法規(guī)的法律地位和法律效力次于憲法和法律，但高于地方性法規(guī)、行政規(guī)章。廣義的法律與法同義。 （1）憲法。第2題試題答案：C考點(diǎn)： ☆☆☆☆考點(diǎn)1：法的分類(lèi)； 1．成文法和不成文法 這是按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式所進(jìn)行的分類(lèi)。 2．依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)的法定職責(zé)。A．居民區(qū)B．河流C．礦區(qū)D．畜牧區(qū)E．軍事管理區(qū)【2004年考試真題】答案：第1題試題答案：D考點(diǎn)： ☆☆考點(diǎn)1：安全生產(chǎn)法的立法目的； 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，事關(guān)黨、國(guó)家的政治威信和我國(guó)的國(guó)際形象。A．火災(zāi)隱患不及時(shí)消除B．不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材C．不能保障疏散通道、安全出口暢通D．不設(shè)立業(yè)余消防隊(duì)伍E．職工不經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)8生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備（ ）條件。A．新建工廠B．?dāng)U建工廠C．工廠改造D．改造生產(chǎn)設(shè)備E．工藝改造7安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的一般程序有（ ）。承擔(dān)（ ）的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其做出的結(jié)果負(fù)責(zé)。A．是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)以德治國(guó)方略的需要B．是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要C．是保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要D．是預(yù)防和減少事故的需要E．是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要7規(guī)范建筑業(yè)安全行為的法律有（ ）。A．配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備B．配置急救交通車(chē)輛C．配置現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職醫(yī)療人員D．配置性能穩(wěn)定的通信工具【2004年考試真題】6依照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送（ ）審核。A．維護(hù)國(guó)家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益B．接受繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水平C．在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的有關(guān)報(bào)告上署名D．同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘執(zhí)業(yè)6檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，違法所得在5千元以上的，并處違法所得（ ）的罰款。A．國(guó)務(wù)院B．省級(jí)政府C．市級(jí)政府D．國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局6具備下列（ ）條件者可以申請(qǐng)參